Дело № 2а-4249/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Алимовой Л.В.,

«26» сентября 2023 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 1 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к Мусаевой (в настоящее время – ФИО3) Е.О. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г. за "."..г.-"."..г. годы в размере 13 323,25 руб., пени в размере 71,32 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) за "."..г.-"."..г. годы в размере 58 954 руб., пени в размере 348,18 руб.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик с "."..г. по "."..г. являлась индивидуальным предпринимателем и на основании пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

Налоговым органом по сроку уплаты "."..г. административному ответчику были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование за "."..г. год в размере 599,29 руб., на обязательное пенсионное страхование за "."..г. год в размере 3 055 руб.; по сроку уплаты "."..г. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование за "."..г. год в размере 5 840 руб., а обязательное пенсионное страхование за "."..г. год в размере 26 545 руб.; по сроку уплаты "."..г. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование за "."..г. год в размере 6 884 руб., на обязательное пенсионное страхование за "."..г. год в размере 29 354 руб. В связи с неисполнением в указанные сроки обязанности по уплате страховых взносов налоговым органом были выставлены требования:

- №... от "."..г. об уплате в срок не позднее "."..г. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за "."..г. год, в размере 599,25 руб., на обязательное пенсионное страхование вза "."..г. год в размере 3 055 руб.;

- №... от "."..г., об уплате в срок не позднее "."..г. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за "."..г. год, в размере 5 840 руб., пени в размере 69,04 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное за "."..г. год в размере 26 545 руб., пени в размере 367,51 руб.;

- №... от "."..г., об уплате в срок не позднее "."..г. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за "."..г. год, в размере 6 884 руб., пени в размере 18,64 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за "."..г. год в размере 29 354 руб., пени в размере 79,5 руб.

Требования налогового органа остались без исполнения, что явилось поводом для обращения в суд с указанными выше требованиям. Определением судьи Волжского городского суда от "."..г. производство по настоящему административному делу в части требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 12 724 руб., пени в размере 71,32 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 55 899 руб., пени в размере 348,18 руб. – прекращено, в связи с отказом административного истца от данных административных исковых требований.

Таким образом, рассмотрению подлежат требования о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за "."..г. год в размере 599,25 руб., пени в размере 71,32 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за "."..г. год в размере 3 055 руб., пени в размере 348,18 руб..

В судебное заседание стороны не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Система налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (ч. 1, 2 ст. 44 НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В соответствии с частью 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно ч. 1 ст. 232 Налогового кодекса РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 этого же Кодекса, если иное не предусмотрено статьей 232 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Статьёй 430 НК РФ предусмотрено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьёй:

В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы доходаплательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторымнастоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 5 статьи 432 Налогового кодекса РФ предусмотрено, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктами 1, 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО4, сменившая фамилию «Мусаева» на «Пашкова» в связи с регистрацией брака в "."..г. году, в период с "."..г. по "."..г. осуществляла предпринимательскую деятельность, состояла на учете в Инспекции ФНС России по г. Волжскому Волгоградской области качестве индивидуального предпринимателя (ОГНИП №...). Соответственно, являлась плательщиком обязательных платежей в виде страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

В связи с осуществлением ФИО1 предпринимательской деятельности и неуплаты в добровольном порядке страховых взносов, налоговым органом налогоплательщику были начислены страховые взносы по сроку уплаты "."..г. на обязательное медицинское страхование за "."..г. год в размере 6 884 руб.; на обязательное пенсионное страхование за "."..г. год в размере 29 354 руб.

В связи с неуплатой ФИО1 страховых взносов в установленные сроки налоговым органом сформированы и выставлены требования:

- №... от "."..г. об уплате в срок не позднее "."..г. страховых взносов за "."..г. год на обязательное медицинское страхование в сумме 6 884 руб., на обязательное пенсионное страхование – 29 354 руб., а также начисленных пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 18,64 руб. и за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 79,5 руб.

Данное требование, что усматривается из скриншота сайта АИС Налог-3 Пром было направлено административному ответчику "."..г. через личный кабинет налогоплательщика.

За взысканием образовавшейся недоимки по страховым взносам и пени, налоговый орган "."..г. обратился к мировому судье судебного участка №... судебного района г. Волжский Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

"."..г. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Определением мирового судьи того же судебного участка от "."..г. судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника ФИО5 относительно его исполнения.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в Волжский городской суд "."..г.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Кодекса.

Проверяя сроки обращения за принудительным взысканием недоимки, суд учитывает, что требованием №... от "."..г. срок исполнения установлен до "."..г., следовательно, шестимесячный срок на обращение к мировому судье за принудительным взысканием недоимки истекал "."..г.

Таким образом, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения за вынесением судебного приказа на момент обращения к мировому судье "."..г. истек.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административный истец с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд не обратился.

Поскольку на дату обращения "."..г. к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за "."..г. год налоговый орган утратил право на принудительное взыскание указанных сумм задолженности, в связи с пропуском установленного срока, данное обстоятельство является основанием к отказу в удовлетворении административного искового заявления о взыскании задолженности по страховым взносам, пени за налоговый период "."..г. год.

Кроме того, в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ налоговое уведомление, требование может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Административный истец указывает, что требования направлялись в адрес налогоплательщика посредством личного кабинета налогоплательщика.

Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика установлен в статье 11.2 Налогового кодекса РФ, согласно пункту 2 которой, личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (абзац 2 пункта 2 статьи 11.2 НК РФ).

Правоотношения, связанные с предоставлением доступа налогоплательщика к личному кабинету в спорный период регулировались Порядком ведения личного кабинета налогоплательщика, утвержденным Приказом ФНС России от 30.06.2015 № ММВ-7-17/260@.

Из положений пунктов 9 - 11, 15 Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика следует, что для доступа налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика указанным лицом представляется заявление о доступе к личному кабинету налогоплательщика. Для обеспечения доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании заявления представляет налогоплательщику регистрационную карту для использования личного кабинета налогоплательщика, в которой указывается логин и первично присвоенный налогоплательщику пароль. Регистрационная карта представляется налоговым органом в зависимости от указанного налогоплательщиком в заявлении следующего способа ее получения: налогоплательщику или его представителю непосредственно в налоговом органе; по адресу электронной почты, указанному в заявлении. При первом входе в личный кабинет налогоплательщика налогоплательщику необходимо сменить первичный пароль.

Юридически значимыми обстоятельствами являются обстоятельства открытия личного кабинета налогоплательщика, направления налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате путем размещения в личном кабинете налогоплательщика, при условии доступа налогоплательщика к личному кабинету.

Налоговый орган, предоставляя в материалы дела скриншоты направления ФИО1 через личный кабинет требования, надлежащих доказательств получения ФИО1 доступа к личному кабинету, соблюдения установленного порядка не представил.

Представленный в суд скриншот признается судом недостаточным доказательством подтверждения имеющих значение обстоятельств регистрации и формирования личного кабинета по заявлению ФИО1, предоставления доступа к нему.

Заявления ФИО1 на открытие личного кабинета, документов, подтверждающих предоставление доступа к личному кабинету налогоплательщика, налоговым органом не представлено.

Поскольку налоговым органом не была надлежащим образом исполнена обязанность по уведомлению административного истца о расчете налоговых обязательств и сроках их исполнения, оснований для удовлетоврения требований налогового органа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Волгоградской области отказать в удовлетворении административных исковых требований, предъявленных к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за "."..г. год в размере 599 рублей 25 копеек, пени в размере 71 рубль 32 копейки; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за "."..г. год в размере 3 055 рублей, пени в размере 348 рублей 18 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.Н. Попова

СПРАВКА: решение в окончательной форме принято 10 октября 2023 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-4249/2023,

которое находится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...