04RS0№-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 марта 2023 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Дамбаевой О.Д., с участием помощника прокурора Панковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения, определении размера возмещения, прекращении права собственности и права пользования на жилое помещение, признании права муниципальной собственности, выселении, встречному исковому заявлению ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» о предоставлении в собственность благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>", просит принудительно изъять жилое помещение- квартиру, с <данные изъяты>, долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; долю в праве общей собственности на земельный участок; определить (установить) размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес> размере 1 988 000 рублей; прекратить право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение, признать право муниципальной собственности на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, обязать ФИО2 принять причитающееся возмещение и предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств в течение месяца после вступления решения суда в законную силу; выселить, прекратить право пользования ответчика ФИО1 из жилого помещения-квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-Р многоквартирный жилой по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-р «Об изъятии земельного участка, многоквартирного жилого дома и жилых помещений по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу:<адрес>. По сведениям из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ. на регистрационном учете по указанному адресу никто не значится.
К совместному рассмотрению принято встречное исковое заявление ФИО1 об обязании МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию <адрес>» предоставить благоустроенное жилое помещение в пределах г.<адрес>ю не <данные изъяты> кв.м. с зачетом выкупной цены жилого помещения, определенной на момент его предоставления.
Исковые требования мотивированы тем, что в отношении указанного многоквартирного дома принято решение об изъятии земельного участка, проведены мероприятия по оценке изымаемых жилых помещений. В адрес истца направлены проекты соглашений об изъятии недвижимости и выкупе помещений по цене 1 988 000 рублей. На предложенную сумму выкупной цены в условиях рыночной стоимости жилых помещений на данный момент в <адрес> благоустроенную квартиру приобрести невозможно. В этой связи истец считает, что требования о возложении обязанности на ответчика предоставить жилое помещение равнозначное взамен изымаемого жилого помещения для муниципальных нужд обоснованными.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена ФИО3, поскольку спорное жилое помещение приобретено супругами М-выми в период брака.
В судебном заседании представитель истца МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию <адрес> ФИО4 исковые требования поддержал. Просил исковые требования удовлетворит, определив стоимость выкупаемого имущества в размере 1 988 000 руб., установленной экспертным заключением ООО «НЭКС». Возражал против удовлетворения встречного иска, так как в муниципальной собственности отсутствуют свободные жилые помещения для предоставления взамен изымаемого жилья.
Ответчик, истец по встречному иску ФИО1 возражал против удовлетворения требований Комитета, настаивал на требованиях встречного иска, просит обязать ответчика предоставить ему взамен изымаемого жилья равнозначное благоустроенное жилое помещение, так как при исследовании рынка жилых помещений им установлено, что невозможно на предложенную сумму приобрести жилье.
Представитель ответчика, истца по встречному иску ФИО5, действующая на основании доверенности также возражала против заявленных требований Комитета, поддержала встречные требования.
Представитель третьего лицо ООО «НЭКС», ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав стороны, заключение прокурора Панковой А.А., полагавшей подлежащими удовлетворению требований в части, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). При этом, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.
В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 2 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Абзацем седьмым статьи 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.
Согласно положениям ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
В пп. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Частью 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
На основании статьи 1 Жилищного кодекса РФ одним из принципов жилищного законодательства является необходимость обеспечения безопасности жилища, недопустимости произвольного лишения жилища. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, статьей 282 ГК РФ.
Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Частями 6, 7 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме.
Часть 7 статьи 32 ЖК РФ, конкретизирующая положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд без предварительного и равноценного возмещения, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок, так и всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенной выгоды.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд определены главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). При этом статьей 56.8 ЗК РФ предусмотрены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
Установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. НА регистрационном учете по указанному адресу никто не значится.
Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-р многоквартирный дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-р «Об изъятии земельного участка, многоквартирного жилого дома и жилых помещений по адресу <адрес>, площадью 2357 кв. метра, а также многоквартирный жилой дом с <данные изъяты>. с расположенными в нем помещениями, изъят для муниципальных нужд городского округа «<адрес>».
ДД.ММ.ГГГГ. МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» направило в адрес ответчика ФИО1 предложение о подписании соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, содержащего условие о выкупе жилых помещений по адресу <адрес>, с размером возмещения согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ. № с размером возмещения согласно отчету об оценке в размере 1 988 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> с заявлением, в котором указал на несогласие с предложенной суммой, установленной ООО «НЭКС».
ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО1 направлен ответ о том, что размер выкупной стоимости определяется в соответствии с заключением эксперта.Указано на отсутствие в муниципальной собственности свободных жилых помещений, разъяснив, что стоимость изымаемого жилого помещения и предоставляемого жилого помещения определяются на основании отчета об оценке, составленного независимой оценочной организацией. В случае превышения стоимости предоставляемого жилого помещения относительно изымаемого жилого помещения, разница подлежит доплате. В случае не подписания соглашения заявили о намерении обратиться в суд.
Разрешая требования о предоставлении истцу равнозначного жилого помещения в собственность, суд приходит к следующему.
Федеральный закон № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007г. в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.
В пункте 3 статьи 2 названного Федерального закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 229.04.2014г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан их аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.
Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположены жилые помещения истцов, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственники имеют право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении в рамках Программы, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Таким образом, принимая во внимание, что истец избрал способ обеспечения своих прав путем предоставления в собственность другого жилого помещения на территории <адрес>, у ответчика возникает соответствующая обязанность предоставить другое равнозначное жилье взамен изымаемого.
При этом, суд принимает во внимание, что волеизъявление истца в выборе способа обеспечения своих прав путем предоставления в собственность другого жилого помещения на праве собственности, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям заявленного населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте <адрес>, выражено однозначно и не противоречит действующему законодательству.
Поскольку при рассмотрения настоящего спора ответчиком не заявлено о наличии конкретных с указанием площади и стоимости вариантов жилых помещений для предложения истцу взамен изымаемых, суд считает, что вопрос о доплате (отсутствии таковой) соответственно подлежит разрешению на стадии исполнения судебного решения.
Возложение на МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» обязанности по предоставлению собственнику изымаемого жилого помещения по адресу:<адрес> равнозначного жилого помещения влечет изъятие помещения, долей в праве общей собственности на общее имущество в МКД и на земельный участок, прекращение права истца на изымаемое помещение, признание на него права муниципальной собственности, прекращение права пользования данными помещением, выселение.
Так, согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.
Таким образом, переход права собственности на жилое помещение к новому собственнику является основанием для прекращения права пользования прежнего собственника.
В силу пункта 2 статьи 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Указан ные требования первоначального и встречного иска подлежат удовлетворению по вышеизложенным основаниям.
Требования по встречному иску об определении размера возмещения в соответствии с отчетами об оценке ООО «НЭКС», возложении обязанности принять причитающееся возмещение, предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств удовлетворению не подлежат, так как собственник изымаемого жилого помещения в жилом доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, будучи наделенными правом выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения либо его выкуп, избрал способ обеспечения своих прав именно путем предоставления в собственность другого жилого помещения.
Право собственности ФИО1 на квартиру по адресу: гУлан-Удэ, <адрес> подлежит прекращению, право муниципальной собственности на указанные помещения подлежит признанию, право пользования ответчика данным помещением подлежит прекращению, равно как выселение, только после предоставления ответчику на праве собственности взамен изымаемого жилого помещения равнозначного благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим нормам.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения, определении размера возмещения, прекращении права собственности и права пользования на жилое помещение, признании права муниципальной собственности, выселении, удовлетворить частично.
Изъять для муниципальных нужд у ФИО1 <данные изъяты>, долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:24:032707:1195.
Прекратить право собственности ФИО1 <данные изъяты>
Признать право муниципальной собственности на квартиру <данные изъяты>
Прекратить право пользования ФИО1, ФИО3 С.ёновны жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Выселить ФИО1, ФИО3 С.ёновну из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В остальной части требования оставить без удовлетворения.
Встречные исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого удовлетворить.
Обязать Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> предоставить в собственность ФИО1 в собственность жилое помещение равнозначное по площади взамен принадлежащего ему жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, на территории <адрес>, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись М.М.Прокосова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>