Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2025 года г. Болотное
Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Баланова О.В.,
секретаря с/з Чубуковой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда и социального развития Новосибирской области к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Истец Министерство труда и социального развития Новосибирской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты.
В своем исковом заявлении представитель истца Министерства труда и социального развития Новосибирской области указал, что через ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» в министерство поступило заявление ФИО1, имеющей семерых детей, о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства с приложением документов, в том числе обязательства ответчика о целевом использовании указанной выплаты и предоставления отчета о целевом использовании данной выплаты в течение одного года со дня перечисления единовременной денежной выплаты. На основании поступивших документов ответчику была перечислена единовременная денежная выплата в размере 469996,39 руб. В установленный срок ответчик не представила отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты. Письмом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была повторно извещена о необходимости предоставления отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты или возврата денежных средств, в срок до ДД.ММ.ГГГГ Отчет ответчика в министерство не представлен, денежные средства ответчиком не возвращены. Согласно п. 19 Порядка предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц, единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства, установленного постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее по тексту – Порядок), в случае непредставления гражданином отчета о целевом использовании денежных средств либо невозврата денежных средств орган местного самоуправления осуществляет взыскание средств единовременной денежной выплаты в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Он просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Министерства труда и социального развития Новосибирской области единовременную денежную выплату взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 469 996, 39 рублей.
Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, своего представителя не направила, возражений не предоставила, о разбирательстве дела в свое отсутствие не просила.
С учетом указанных выше обстоятельств, суд, руководствуясь ст.ст. 233-234 ГПК РФ, определил рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования Министерства труда и социального развития <адрес> удовлетворить по следующим основаниям:
В соответствии с п. 2 ст. 307 Гражданского кодека РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Статьей 28 Бюджетного кодекса РФ установлен перечень принципов бюджетной системы, согласно которому бюджетная система Российской Федерации основывается, в том числе на принципе адресности и целевого характера бюджетных средств.
В соответствии со ст. 38 Бюджетного кодекса РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
В силу п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Согласно ст. 6.1 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» граждане, имеющие трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц, нуждающиеся в жилых помещениях и состоящие на учете для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с их согласия могут получить взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства единовременную денежную выплату. Финансирование расходов на предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Новосибирской области.
В соответствии с п. 4.1 Порядка размер единовременной денежной выплаты определяется исходя из количества детей на дату подачи заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты.
Согласно п. 3 Порядка, единовременная денежная выплата может быть использована на:
- приобретение земельного участка, расположенного на территории Новосибирской области, для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, ведения личного подсобного хозяйства посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, включая оплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение земельного участка, а так же погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссии, пеней за просрочку исполнения обязательств);
- приобретение, строительство жилого помещения, расположенного на территории <адрес>, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение, строительство жилого помещения, а так же погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссии, пеней за просрочку исполнения обязательств);
- строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки, находящихся в собственности гражданина, расположенных на территории <адрес>, осуществляемые без привлечения организации, осуществляющей строительство или реконструкцию указанных объектов;
- проведение ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, расположенного на территории <адрес>; подключение (технологическое присоединение) жилого дома (части жилого дома), расположенного на территории <адрес>, к сетям инженерно-технического обеспечения.
Единовременная денежная выплата осуществляется министерством труда и социального развития <адрес> на основании заявления и документов, определенных Порядком, поданных через центр социальной поддержки населения по месту жительства заявителя (пункты 5, 8, 12 Порядка). В течение одного года со дня перечисления единовременной денежной выплаты заявитель обязан предоставить в центр социальной поддержки населения по месту жительства для дальнейшего направления в министерство отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы. В случае неиспользования (неполного использования) единовременной денежной выплаты в соответствии с целевым назначением гражданин обязан осуществить министерству возврат неиспользованной суммы единовременной денежной выплаты (пункт 18 Порядка).
Министерство формирует список граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты, и направляет список в центры социальной поддержки населения по месту жительства граждан.
Из искового заявления и материалов дела (копий свидетельств о рождении, справки администрации Баратаевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ответчик ФИО1 имеет семерых детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и состояла на учете на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Министерство труда и социального развития Новосибирской области с заявлением о представлении единовременной выплаты взамен предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно. ФИО1 была уведомлена, что при получении единовременной денежной выплаты граждане снимаются с учета на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства. При этом ФИО1 приняла на себя обязательство по истечении одного года со дня перечисления единовременной денежной выплаты на ее счет, представить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты, документы, подтверждающие произведенные расходы.
ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социального развития Новосибирской области вынесен приказ № о перечислении денежных средств для предоставления единовременной денежной выплаты многодетным семьям, включая семью ФИО1 (№).
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, реестра № от ДД.ММ.ГГГГ денежная выплата ФИО1 в размере 469996,39 рублей перечислена.
Таким образом, Министерство труда и социального развития Новосибирской области выполнило свои обязательства перед ответчиком, перечислив в ее адрес единовременную денежную выплату взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 469996,39 руб.
В силу ст. 191 ГК РФ, срок для предоставления отчета о целевом использовании денежных средств истекал ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем ответчик принятые на себя обязательства не исполнила, отчет о целевом расходовании денежных средств не представила. Доказательства, свидетельствующие об обратном суду не представлены и судом не добыты.
Министерством труда и социального развития направлено в адрес ФИО1 требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты или произвести возврат денежных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательства, свидетельствующие об исполнении указанного выше требования, суду не представлены.
В силу пункта 3.1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи.
Поскольку денежные средства, выделяемые в виде субсидии из бюджета публичного образования, имеют целевое назначение, они должны использоваться получателем исключительно на оплату расходов, обозначенных при их предоставлении. Основаниями для возврата в соответствующий бюджет предоставленной субсидии является нецелевое использование субсидии. При определении наличия оснований для ее возврата необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства труда и социального развития Новосибирской области к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Учитывая, что требования Министерства труда и социального развития Новосибирской области подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика должна быть взыскана госпошлина в размере 14250 рублей 00 копеек в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Министерства труда и социального развития Новосибирской области к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>) в пользу Министерства труда и социального развития <адрес>. ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ) единовременную денежную выплату в размере 469 996 (четыреста шестьдесят девять тысяч девятьсот девяносто шесть) рублей 39 копеек.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 14250 (четырнадцать тысяч двести пятьдесят) рублей 00 копеек.
Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчик также вправе обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, через Болотнинский районный суд Новосибирской области, течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: _______________ О.В.Баланов
Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ