Решение по делу № 2А-838/2023 от 21.04.2023

Копия

Мотивированное решение изготовлено дата

Дело №а-838/2023

УИД: 66RS0№-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

дата.Березовский

<адрес>

Березовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи *** при ведении протокола секретарем судебного заседания Крохалевой Е.Г., при участии представителя административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава П.А.Б. – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю Березовского <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Березовского <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – главному судебному приставу <адрес> ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Федеральной службе судебных приставов Р. о признании незаконным бездействия

установил:

ООО «ТРАСТ» обратились с административным иском, в обоснование которого указали, что на исполнении ФИО5 находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности со ФИО6 (судебный приказ № от дата), которое дата окончено основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В адрес ООО «ТРАСТ» поступило постановление об окончании исполнителя производства №-ИП в отношении ФИО6. Однако был приложен судебный приказ № от дата в отношении ФИО6 в пользу ОАО «ВУЗ - банк», а также определение о замене взыскателя с «ВУЗ - банк» на ООО «Югорское коллекторское агентство». Согласно электронному журналу регистрации входящей корреспонденции ООО «ТРАСТ» исполнительный документ № от дата в отношении ФИО6 до настоящего времени в наш адрес не поступал. Есть основания полагать, что исполнительный документ был направлен неверному взыскателю.

В связи с чем, дата (исх. 261 437) ООО «ТРАСТ» направило жалобу на действие судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> О. выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя исполнительного документа № установленные законом сроки (№, получено адресатом дата).

До настоящего времени в адрес ООО «ТРАСТ» не поступало постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы.

В связи с чем, дата (исх. №) ООО «ТРАСТ» направило жалобу Руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - главному судебному приставу <адрес> на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Березовское Р. <адрес> П.А.Б., выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» в установленные законом сроки (согласно №, вручено адресату дата).

Жалоба ООО «ТРАСТ» не была рассмотрена. Бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава, руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов- главного судебного пристава нарушают права и законные интересы ООО «ТРАСТ», вследствие чего ООО «ТРАСТ» несет убытки.

Административнй истец просит:

- восстановить срок на подачу административного иска в суд;

- признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> ФИО2, выразившиеся в не направлении исполнительного документа *** взыскателю в установленные законом сроки;

- признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Березовское Р. <адрес> ФИО3, выразившееся в ненадлежащем контроле за выполнением должностных Березовское Р. <адрес>, возложенных на них должностных обязанностей, в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ»;

- признать незаконным бездействие руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава <адрес> ФИО4, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ»;

- обязать руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава <адрес> ФИО4 рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ»;

- возложить обязанность на начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО5 П.А.Б. устранить нарушения законодательства – рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ», установить местонахождение исполнительного документа в отношении ФИО6, направить исполнительный документ в № в адрес взыскателя ООО «ТРАСТ»;

- в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП Р. от дата № «Об утверждении Приложения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств» обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО5 П.А.Б. обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа;

- установить административным ответчикам разумный срок для устранения нарушений.

В судебное заседание административный истец ООО «ТРАСТ» не явились, в административном иске ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО5 ГУ ФССП Р. по <адрес> П.А.Б. – ФИО1 в судебном заседании относительно заявленных требований возражала.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО5 ГУ ФССП Р. по <адрес> О.Е.Н., начальник отделения – старший судебный пристав П.А.Б., руководитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – главный судебный пристав <адрес> ФИО4, представитель ГУ ФССП Р. по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО6 не явились, извещены надлежащим образом.

Суд с учетом положений ч.6 ст.226, ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку суд не признал обязательной их явку, неявка лиц не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Заслушав представителя административного ответчика, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1, 1.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В силу ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен статьей 122 Закона об исполнительном производстве, согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует, дата на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО5 О.Е.Н. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «ТРАСТ», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере *** . Исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа № от дата, выданного судебным участком № судебного района, в котором создан Березовский городской суд <адрес>.

дата исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела также следует, дата ООО «ТРАСТ» обратились в Березовское Р. с жалобой, в которой указали, что в адрес ООО «ТРАСТ» поступило постановление об окончании исполнителя производства №-ИП в отношении ФИО6, однако, был приложен судебный приказ № от дата в отношении ФИО6 в пользу ОАО «ВУЗ - банк», а также определение о замене взыскателя с «ВУЗ - банк» на ООО «Югорское коллекторское агентство».

Указанная жалоба получена адресатом дата, что следует из сведений сайта Почты Р..

Доказательств рассмотрения указанной жалобы, направления ответа на данную жалобу в материалы дела не представлено.

Также из материалов дела следует, что дата ООО «ТРАСТ» была направлена в адрес ГУ ФССП Р. по <адрес> жалоба на бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО5 ГУ ФССП Р. по <адрес>, в которой указано на то, что вышеназванная жалоба ООО «ТРАСТ» рассмотрена не была.

Указанная жалоба получена ГУ ФССП Р. дата, что следует из сведений сайта Почты Р..

Из материалов дела также следует, что дата начальника отделения – старшим судебным приставом ФИО5 ГУ ФССП Р. по <адрес> П.А.Б. к мировому судье судебного участка № Березовского судебного района подано заявление о выдаче дубликата судебного приказа № от дата о взыскании со ФИО6 в пользу ООО «ТРАСТ» задолженности по кредиту, что подтверждается представленным в материалы дела заявлением с отметкой о его принятии на судебном участке.

Согласно статье 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 123 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения Федеральной службы судебных приставов, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава указанного подразделения, на их действия (бездействие) подается заместителю главного судебного пристава Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 126 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности, приведены в статье 125 Федерального закона № 229-ФЗ.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что доказательств рассмотрения жалоб ООО «ТРАСТ» административными ответчиками не представлено, не рассмотрение жалоб, безусловно, свидетельствует о нарушении прав административного истца, суд находит заявленные административные исковые требования о признании незаконным бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава Березовское Р. <адрес> ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ»; незаконным бездействия руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава <адрес> ФИО4, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ».

Из материалов дела также усматривается, что судебным приставом-исполнителем ФИО5 ГУ ФССП Р. по <адрес> О.Е.Н. не был возвращен в адрес ООО «ТРАСТ» оригинал исполнительного документа – приказа № от дата о взыскании со ФИО6 в пользу ООО «ТРАСТ» задолженности по кредитному договору, доказательств обратного в материалы дела не представлено, в связи с чем подлежат удовлетворению требования о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> ФИО2, выразившиеся в не направлении исполнительного документа дата взыскателю в установленные законом сроки.

В тоже время, суд не усматривает оснований для возложения на административного ответчика начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО5 П.А.Б. обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа, поскольку, как следует из материалов дела, на момент рассмотрения спора такое заявление подано.

Суд полагает возможным восстановить административному истцу срок на подачу административного иска, поскольку в материалы дела доказательств рассмотрения обращений не представлено. Федеральный закон № 229-ФЗ не предусматривает обязанности для стороны исполнительного производства отслеживать самостоятельно сроки для дачи ответа, вынесения постановления должностными лицами службы судебных приставов на поданные ходатайства или жалобы.

Согласно ч.1 ст.178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Иных требований в рамках настоящего административного дела административным истцом не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности, по своему внутреннему убеждению; постанавливая решение, учитывает, что в судебном заседании лицам, участвующим в деле, были созданы условия для всестороннего исследования имеющихся доказательств, у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.62,226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ» к судебному приставу-исполнителю Березовского <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Березовского <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – главному судебному приставу <адрес> ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Федеральной службе судебных приставов Р. о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 <адрес> ФИО2, выразившиеся в не направлении исполнительного документа № взыскателю в установленные законом сроки.

Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Березовское Р. <адрес> ФИО3, выразившееся не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ».

Признать незаконным бездействие руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава <адрес> ФИО4, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ»

Возложить на административных ответчиков обязанность по устранению допущенных нарушений прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в суд первой инстанции в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд <адрес>.

Судья п/п ***

***