УИД 66RS0003-01-2022-003243-06
Дело № 33а-10462/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 июля 2023 года город Екатеринбург
Свердловский областной суд в составе судьи Антропова И.В., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания материал по административному делу № 2а-4288/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, судебным приставам-исполнителям Кировского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4, ФИО5, ФИО6, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия, отмене постановления, возложении обязанности
по частной жалобе представителя административного истца ФИО1 – ФИО7 на определение судьи Кировского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 20 февраля 2023 года об отказе в выдаче исполнительного листа,
установил:
представитель административного истца ФИО1 – ФИО7 обратилась в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа по административному делу № 2а-4288/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, судебным приставам-исполнителям Кировского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4, ФИО5, ФИО6, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее также – ГУФССП России по Свердловской области) о признании незаконным бездействия, отмене постановления, возложении обязанности.
Решением Кировского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 29 августа 2022 года признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4, выразившееся в несвоевременном прекращении исполнительного производства № 57747/1/66003-ИП от 09 августа 2018 года, несвоевременной отмене мер принудительного исполнения, ненаправлении в установленный срок постановления об окончании исполнительного производства, бездействие исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства № 57747/1/66003-ИП от 09 августа 2018 года, а также ФИО1 освобожден от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО6 от 18 марта 2019 года в рамках данного исполнительного производства. На административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем организации работы и осуществлении контроля по возвращению ФИО1 излишне взысканных денежных средств, направлению по месту жительства административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора.
Решение суда вступило в законную силу 13 октября 2022 года.
13 января 2023 года представитель административного истца ФИО1 – ФИО7 обратилась в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа по указанному административному делу.
Определением судьи Кировского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 20 февраля 2023 года в удовлетворении заявления представителя административного истца ФИО1 – ФИО7 было отказано, поскольку полномочия по контролю за деятельностью судебного пристава-исполнителя (совершению возложенной на него обязанности) возложены на суд.
В частной жалобе представитель заявителя ФИО7 просит отменить определение судьи от 20 февраля 2023 года, удовлетворить ее заявление о выдаче исполнительного листа. Считает, что суд не учел, что административный ответчик уклоняется от исполнения судебного решения в части возврата денежных средств в сумме 13249 рублей 28 копеек, в том числе ранее незаконно списанной суммы исполнительского сбора. Указывает, что заявление о выдаче исполнительного листа подано спустя 3 месяца после вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с правилами частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена единолично судьей суда апелляционной инстанции без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле.
Изучив представленные материалы, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исполнительный лист выдается по заявлению лица, в пользу которого принят судебный акт, или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета (в том числе на взыскание государственной пошлины) направляется судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника-организации или по месту жительства должника - физического лица.
В соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны в том числе резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Согласно абзацу 4 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» решение суда по требованиям, заявленным в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего обращается к исполнению судом в соответствии с частями 8 и 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации или частью 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что не исключает возможности его принудительного исполнения на основании выданного судом исполнительного листа, если решением суда на административного ответчика (орган, должностное лицо) возложена обязанность по совершению (воздержанию от совершения) определенных действий.
Отказывая административному истцу в выдаче исполнительного листа для принудительного исполнения решения суда от 29 августа 2022 года в части возложения на административного ответчика обязанности вернуть излишне взысканные с него денежные средства, по вынесению и направлению по его месту жительства копии постановления об отмене исполнительского сбора, суд первой инстанции исходил из того, что в данном случае необходимость в выдаче исполнительного листа отсутствует, поскольку полномочия по контролю за деятельностью судебного пристава-исполнителя (совершению возложенной на него обязанности) возложены на суд.
Вместе с тем, как следует из резолютивной части решения Кировского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 29 августа 2022 года, на административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем организации работы и осуществлении контроля по возвращению ФИО1 излишне взысканных денежных средств, направлению по месту жительства административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора.
Из материалов административного дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4 от 26 мая 2022 года исполнительное производство № 253033/22/66043-ИП по взысканию исполнительского сбора окончено.
Согласно письму Кировского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, ряд вынесенных постановлений, в том числе постановление об окончании исполнительного производства, направлены в адрес ФИО1 11 мая 2023 года, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте АО «Почта России» (ШПИ 62007783069262), согласно которым 13 мая 2023 года данное почтовое отправление прибыло в место вручения, а после неудачной попытки вручения 15 июня 2023 года возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.
Вместе с тем, доказательств исполнения решения суда административным ответчиком в части организации работы и осуществления контроля по возвращению ФИО1 излишне взысканных денежных средств в полном объеме материалы дела не содержат.
Таким образом, поскольку решение суда в указанной части не исполнено, резолютивная часть решения содержит указание на возложение обязанности на административного ответчика, а именно обязанности совершить определенные действия, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в данном случае правовые основания для отказа в выдаче исполнительного листа ФИО1 отсутствовали.
Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что материалы дела не содержат сведений об осуществлении судом контроля за исполнением решения в данной части.
Учитывая изложенное, обжалуемое определение не может быть признано законным и подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.
Руководствуясь статьей 315, пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
определение судьи Кировского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 20 февраля 2023 года об отказе в выдаче исполнительного листа отменить, разрешить вопрос по существу.
Выдать ФИО1 исполнительный лист в отношении административных ответчиков на основании решения Кировского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 29 августа 2022 года в части возложения обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем организации работы и осуществления контроля по возвращению ФИО1 излишне взысканных денежных средств в полном объеме в рамках исполнительного производства № 57747/1/66003-ИП от 09 августа 2018 года, вынесенного по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к исполняющему обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, судебным приставам-исполнителям Кировского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4, ФИО5, ФИО6, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия, отмене постановления, возложении обязанности.
Определение судьи суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Судья И.В. Антропов