Решение по делу № 2А-338/2023 от 31.07.2023

УИД: 14RS0015-01-2023-000611-46

2а-338/2023 .

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Майя 31 июля 2023 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Лыткиной С.И.,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора района Готовцева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Доллунский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте в сети «Интернет» сведений о проводимых мероприятиях, в том числе информаций, разъяснений, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии, и возложении обязанности устранить нарушение,

установил:

Прокурор Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к администрации сельского поселения «Доллунский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) (далее – СП «Доллунский наслег»), в обоснование указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму.

В ходе мониторинга официального сайта СП «Доллунский наслег» в сети «Интернет» - https://dollu.sakha.gov.ru/ установлено, что органом местного самоуправления не в полной мере реализуются полномочия по исполнению задач и основных направлений государственной политики в сфере противодействия экстремизму, об этом свидетельствует отсутствие в средствах массовой информации, в сети «Интернет» сведений о проводимых мероприятиях, в том числе информаций, разъяснений, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии.

По результатам проверки 30 мая 2023 года в адрес главы СП «Доллунский наслег» было внесено представление об устранении выявленных нарушений. До настоящего времени соответствующая информация на сайте не размещена, нарушение не устранено.

Представитель административного истца Готовцев А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО1 (глава наслега) в суд не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без его участия, предоставив отзыв о том, что с административным исковым заявлением прокурора согласен.

В соответствии ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, установил следующее.

Согласно ч. 1 ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Указом Президента РФ от 29.05.2020 № 344 утверждена «Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» (Далее – Стратегия).

В соответствии с п.п. «д» п. 4 Стратегии к субъектам противодействия экстремизму отнесены органы местного самоуправления.

Согласно п.п. «г» п. 31 Стратегии задачами государственной политики в сфере противодействия экстремизму являются, в том числе, организация в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", информационного сопровождения деятельности субъектов противодействия экстремизму, а также реализация эффективных мер, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии.

Как установлено в суде, прокуратурой Мегино-Кангаласского района проведена проверка исполнения законодательства о межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и терроризму.

30 мая 2023 года заместителем прокурора района в адрес главы администрации СП «Доллунский наслег» внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Из ответа администрации СП «Доллунский наслег» от 20 июня 2023 года установлено, что на официальном сайте администрации сведения о проводимых мероприятиях, в том числе информаций, разъяснений, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии, не размещены в связи с отсутствием технической возможности.

Как установлено судом, до настоящего времени указанные сведения на сайте администрации не размещены, представитель административного ответчика в своем отзыве указал о признании административного иска в полном объеме.

При указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает срок исполнения решения.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда по требованию прокурора – в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление прокурора Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Доллунский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) - удовлетворить полностью.

Признать бездействие администрации сельского поселения «Доллунский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте в сети «Интернет» сведений о проводимых мероприятиях, в том числе информаций, разъяснений, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии – незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения «Доллунский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети «Интернет» - https:// dollu.sakha.gov.ru/ сведения о проводимых мероприятиях, в том числе информаций, разъяснений, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии.

Об исполнении решения по настоящему административному делу сообщить письменно в суд и прокуратуру Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия).

Сторон освободить от уплаты государственной пошлины.

Идентификатор административного истца: прокурор Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) – ОГРН №, ИНН №.

Идентификатор административного ответчика: администрация сельского поселения «Доллунский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) – ОГРН: №, ИНН №

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме составлено 31.07.2023.

Судья: . В.Ю. Саввина