Решение по делу № 2А-730/2023 от 25.01.2023 | Балашихинский городской суд (Московская область)

Дело №а-730/2023 (2а-9314/2022)

УИД: 50RS0№-05

РЕШЕНИЕ СУДА

Имени Российской Федерации

25 января 2023 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по административному иску ИП ФИО2 к старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, ОСП ОСП по <адрес> и <адрес>. ГУФСС по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, в котором просит:

- признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и исполнительного документа в отношении ФИО4;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 направить в адрес взыскателя посредством заказной почтовой корреспонденции постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и исполнительного документа в отношении ФИО4, и предоставить взыскателю ШПИ для отслеживания почтового отправления;

- в случае утери оригинала исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ИП ФИО2 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа;

- в случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать должностных лиц ОСП по <адрес> и <адрес> самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.

В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ по гражданскому делу № о взыскании с должника ФИО4 задолженности по кредитному договору в пользу ИП ФИО2, а также государственной пошлины.

ОСП по <адрес> и <адрес> на основании указанного судебного приказа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации с официального сайта ФССП России, указанное исполнительное производство было окончено.

На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» не направил в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом взыскателю.

В результате бездействия ответчика нарушено право истца как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 2 и ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом судебными повестками, в административном исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом судебными повестками.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом судебными повестками.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом судебными повестками.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом судебными повестками.

Заинтересованное лицо ФИО4 судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом судебными повестками.

На основании ч.3 ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона «Об исполнительном производстве» в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Статьей 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно п. 4.8.3.4 и п. 4.8.5 «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы. Простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки.

Материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ по гражданскому делу № о взыскании с должника ФИО4 задолженности по кредитному договору в пользу ИП ФИО2, а также государственной пошлины.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 на основании указанного судебного приказа было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом–исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом–исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом–исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Вместе с тем, согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ " Об исполнительном производстве " исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона N 229-ФЗ).

Постановление об окончании исполнительного производства направлены в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ электронным отправлением, что подтверждается выпиской из автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов России (л.д. 36).

Однако, указанная выписка, не может быть принята судом в качестве доказательства по административному делу в связи с тем, что она не соответствует требованиям главы 6 Кодекса административного судопроизводства РФ и не подтверждает обстоятельство, на которое ссылаются административные ответчики.

Фактически в нарушение статей 62 и 226 Кодекса административного судопроизводства РФ административные ответчики не представили доказательств возвращения административному истцу исполнительного документа, находившегося на исполнении, поскольку согласной выписке было отправлено ДД.ММ.ГГГГ, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, отправленным указано лишь 1 страница документа без указания наименования документа.

Кроме того, из данной выписки не представляется с достоверностью установить по какому именно исполнительному производству было направлено постановление об окончании исполнительного производства.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требования административного истца о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в отношении ФИО4

Между тем, материалы дела сведений об утере (утрате) исполнительного документа не содержат, в связи с чем, суд считает, что требования об обязании судебного пристава-исполнителя направить в адрес ИП ФИО2 справку об утере исполнительного документа и должностных лиц ОСП по <адрес> и <адрес> самостоятельно обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИП ФИО2 к старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю и исполнительного документа в отношении ФИО4.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> направить в адрес ИП ФИО2 постановление об окончании исполнительного производства и возвратить оригинал судебного приказа в отношении ФИО4

В удовлетворении требований обязать обратиться в суд с заявлением об утрате исполнительного документа, выдаче справки об утрате отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А.Кобзарева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.А.Кобзарева

<данные изъяты>