Решение по делу № 2-3858/2023 от 20.07.2023 - об оспаривании решения о завершении заблаговременной работы, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж.

Копия

№ 2-3858/2023

УИД: 56RS0018-01-2023-002568-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 20 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Топильчук И.С.,

при секретаре Муллагалеевой О.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения о завершении заблаговременной работы, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее - ОСФР по Оренбургской области), указав, что решением пенсионного органа от 14 декабря 2022 года завершена заблаговременная работа в целях назначения ей страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Данным решением ей отказано в зачёте в страховой (общий) стаж периода работы с 24 сентября 1987 года по 30 июня 1992 год в ...» в качестве инженера в отделе комплектации, поскольку в трудовой книжке данный период работы не заверен подписью ответственного лица предприятия, а также не читается печать.

Так как обязанность правильного заполнения и ведения трудовой книжки возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение данной обязанности не может служить основанием для ущемления его законных прав, просил суд, с учетом принятых судом изменений:

-признать незаконным решение ОПФ РФ по Оренбургской области от 14 декабря 2022 года в части отказа в зачете в страховой стаж периода работы с 24 сентября 1987 года по 30 июня 1992 год;

- обязать ОСФ по Оренбургской области принять для зачета в страховой стаж период с 24 сентября 1987 года по 30 июня 1992 год;

-обязать ОСФР дополнить индивидуальный лицевой счет периодом работы с 24 сентября 1987 года по 30 июня 1992 год.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования, с учетом принятых судом изменений, поддержала полном объеме, привела доводы аналогичные изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Согласно ст. 14 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа эти периоды могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 23 апреля 2021 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о проведении заблаговременной работы в целях назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 14 декабря 2022 года заблаговременная работа завершена, период работы истца в ... с 24 сентября 1987 года по 30 июня 1992 год не засчитан в страховой (общий) стаж по трудовой книжке, поскольку период работы в трудовой книжке не заверен подписью ответственного лица, печать не читается, архивы не сохранились.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 серии АТ-IV N, выданной 09 апреля 1985 года, относительно оспариваемого периода следует, что 24 сентября 1987 года истец принята секретарем-машинистом в ...», 01 июля 1992 года уволена по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в дирекцию предприятия ... Однако под указанными записями отсутствует подпись уполномоченного сотрудника предприятия, а имеющаяся печать нечитаемая.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Оснований не доверять сведениям, указанным в трудовой книжке истца, у суда не имеется.

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года №656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5). Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18).

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в спорные период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года №162.

Согласно п. 2.3 данной Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из изложенного следует, что записи о работе, приказы о приеме, увольнении в трудовую книжку, вносятся администрацией предприятия или специально уполномоченным им лицом. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя и отсутствие в трудовой книжке подписи руководителя или специально уполномоченного им лица при увольнении работника не свидетельствует о недействительности самих записей в трудовой книжке, и не может являться основанием для исключения данных периодов работы из стажа для назначения пенсии, как не зависящее от воли истца обстоятельство не должно иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав.

Статьей 17 Федерального закона от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (утратил силу с 01 января 2013 года), ст. 29 ФЗ от 6 декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» закреплена обязанность организации по хранению, в том числе первичных учетных документов, в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет. Сроки хранения конкретных видов бухгалтерских документов установлены «Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций и предприятий, с указанием сроков хранения», утвержденным Главным архивным управлением при Совете Министров СССР 15 августа 1988 года (для отбора управленческих документов за более ранний период времени (80-е - первую половину 90-х годов), а также специфической (отраслевой) документации применяется данный документ (Указания, утв. Росархивом 6 октября 2000 года), в соответствии с п. 311, 312 которого лицевые счета хранятся 75 лет, расчетные (расчетно-платежные ведомости) (при отсутствии лицевых счетов) хранятся 5 лет.

Из представленных в адрес пенсионного органа ответов ... следует, что документы по личному составу ... на хранение не поступали.

В настоящее время у истца отсутствует возможность представить какие-либо архивные документы, подтверждающие спорные периоды работы. Однако доказательств того, что записи в трудовой книжке за спорный период являются недостоверными, а также отсутствия трудовых отношений в указанные спорные периоды, стороной ответчика не представлено.

В ходе судебного разбирательства судом в качестве свидетелей допрошены ...

Так, свидетель ... суду пояснила, что она с января 1986 года по сентябрь 1993 года работала в ... После ее трудоустройства на работу приняли ФИО1, которая работала секретарем в приемной, а также ее супруга ... который трудоустроился грузчиком.

Свидетель ... пояснил, что в сентябре 1987 года вместе с супругой ФИО1 переехали на постоянное место жительства в ..., где сразу же трудоустроились в ... Уволился он в феврале 1991 года по состоянию здоровья, тогда как ФИО1 продолжила осуществлять трудовую деятельность в указанном тресте.

Суд принимает показания данных свидетелей в качестве допустимых доказательств, поскольку их показания согласуются с другими материалами дела, периоды их работы в ...» подтверждены представленными для обозрения трудовыми книжками. Кроме того, свидетели были предупреждены об уголовной ответственности по ст. ст. 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, принимая во внимание показания свидетелей, подтвердивших факт работы истца в период с 24 сентября 1987 года по 30 июня 199 года в ...», суд приходит к выводу о незаконности решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 14 декабря 2022 года оботказеФИО1 в зачете в страховой (общий) стаж спорного периода работы и необходимости возложения на ответчика обязанности зачесть данный период работы в стаж истца.

Постановлением Правления ПФ РФ от 15 октября 2019 года №519п утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка настоящие правила определяют механизм корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже застрахованного лица (далее - сведения); сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 года.

Постановлением Правления ПФ РФ от 4 августа 2020 № 540п в пункт 2 внесены поправки, согласно которым Порядок в настоящие время определяет правила корректировки сведений не только о стаже, но и о трудовой деятельности.

В соответствии с п. 3 Порядка Территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет:

по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление);

при выявлении территориальным органом ПФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений.

По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ уполномоченный территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение о корректировке); принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение об отказе в корректировке); направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 12 Порядка).

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлено, что в период с 24 сентября 1987 года по 30 июня 1992 год истец работала в ...», то на ответчика надлежит возложить обязанность осуществить корректировку и внести дополнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1, указав период работы с 24 сентября 1987 года по 30 июня 1992 год ...

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о завершении заблаговременной работы от 14 декабря 2022 года об отказе ФИО1, ... года рождения, в зачете в страховой (общий) стаж периода работы в ...» с 24 сентября 1987 года по 30 июня 1992 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН ... обязанность зачесть в страховой стаж ФИО1, ... года рождения, период работы ...» с 24 сентября 1987 года по 30 июня 1992 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН N обязанность осуществить корректировку и внести дополнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1, ... года рождения, указав период работы ...» с 24 сентября 1987 года по 30 июня 1992 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) И.С. Топильчук

Мотивированное решение составлено 27 июля 2023 года.

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения находится в деле № 2-3858/2023,хранящимся в Ленинском районном суде г. Оренбурга