Решение по делу № 2-3909/2023 от 31.07.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.

при секретаре Манаковой К.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж исключенные периоды работы, назначить пенсию, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика помощника составителя поездов, помощника составителя поездов и составителя поездов на станции Кустанай Целинной железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности составителя поездов, практиканта стационарного диспетчера на станции Кустанай Целинной железной дороги; с 23 ноября по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности водителя у индивидуального предпринимателя ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ –период работы в должности сторожа в МПРО «Приход Константино-Еленинского собора Костанайской и Рудненской епархии»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в должности сторожа и разнорабочего в МПРО «ФИО7 Костанайской и Рудненской епархии», возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, указав в обосновании заявленных требований на то, что истец по достижении пенсионного возраста обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в назначении пенсии отказано, в страховой стаж необоснованно не включены периоды работы на территории республики Казахстан.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО4 – ФИО2 на исковых требованиях с учетом уточнений настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 полагал, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части первой статьи 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части вторая и третья статьи 8 названного Закона).

При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет (часть 1 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

Ч. 3 ст. 8 Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400 "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 01 января 2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также Республика Кыргызстан, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Российская Федерация и республика Казахстан являются участниками названного Соглашения.

В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со ст. 6 Соглашения 13 марта 1992 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

12 декабря 1991 Постановлением Верховного Совета Российской Федерации N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств" Российской Федерацией было ратифицировано Соглашение между Республикой Беларусь, Российской Федерацией (РСФСР) и Украиной о создании Содружества Независимых Государств, подписанное в г.Минске 8 декабря 1991 года.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992, подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу требований п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением о гарантиях и правах государств –участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств –участников Соглашения осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. Периоды работы с 01 декабря 1991 года учитываются на основании справок о страховом (трудовом) стаже, выданных компетентными органами государств -бывших союзных республик СССР.

Из материалов дела, а именно трудовой книжки истца следует, что ФИО4 в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика помощника составителя поездов, помощника составителя поездов и составителя поездов на станции Кустанай Целинной железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности составителя поездов, практиканта стационарного диспетчера на станции Кустанай Целинной железной дороги; с 23 ноября по ДД.ММ.ГГГГ1 года - период работы в должности водителя у индивидуального предпринимателя ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ –период работы в должности сторожа в МПРО «Приход Константино-Еленинского собора ФИО1 и Рудненской епархии»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в должности сторожа и разнорабочего в МПРО «Приход ФИО1 и Рудненской епархии».

Указанные периоды работы также подтверждаются Справкой АО «Национальной компании» от ДД.ММ.ГГГГ № Л-17, Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что вы документах станции Кустанай Целинной железной дороги в приказах по личному составу и личных карточках значится ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ год рождения, в том числе приказ № от ДД.ММ.ГГГГ переведен составителем поездов с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.4 ст. 33 КЗоТ РК с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят составителем поездов с ДД.ММ.ГГГГ; приказом№ от ДД.ММ.ГГГГ переведен практикантом станционного диспетчера СС ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен станционным диспетчером с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен составителем поездов с ДД.ММ.ГГГГ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный трудовой договор расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» отказано в назначении пенсии. В решении указано на наличие соответствие возраста заявителя возрасту необходимому для назначения пенсии (60 лет 06 месяцев); на наличие страхового стажа -15 лет 05 месяцев 13 дней при необходимом страховом стаже 11 лет; величине ИПК -16,219 при необходимом -18,6. При этом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, проходившие на территории Республики Казахстан не включены в страховой стаж истца по причине отсутствие ответов на запросы, направленные Управлением в компетентные органы Республики Казахстан.

При этом в страховой стаж истца не включены спорные периоды – работы, проходившие на территории Республики Казахстан.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Трудовая деятельность истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 23 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ; ч ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой истца. Представленная истцом копия трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ содержит записи на русском языке, записи внесены последовательно, с соблюдением хронологии предшествующих и последующих записей, записи о приеме на работу, переводе, увольнении заверены печатью работодателя, на титульном листе имеется подписи как владельца так и лица, ответственного за выдачу трудовых книжек. Доказательств, опровергающих сведения данного документа, ответчиком в суд не представлено. Также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждены Справкой работодателя, а также Архивной справкой.

Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Разрешая требования истца о включении страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, архивных справок; а также сведений, представленных Акционерным обществом «Государственной корпорацией «Правительство для граждан по Костанайской области» об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, свидетельствующих об уплате как самим ФИО4 как индивидуальным предпринимателем так и работодателями ФИО4 страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2022 года.

Таким образом, руководствуясь вышеперечисленными нормами права, с учетом обстоятельств настоящего дела суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на станции Кустанай Целинной железной дороги; с 23 ноября по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности водителя у индивидуального предпринимателя ФИО5; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ в МПРО «Приход Константино-Еленинского собора Костанайской и Рудненской епархии»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПРО «Приход ФИО1 и Рудненской епархии».

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, таким образом, поскольку при условии включении вышеуказанных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С учетом включенных судом периодов работы истца в страховой стаж, величина ИПК составит более 18,6, то решение ответчика об отказе в назначении пенсии является незаконным и потому требования истца о возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Кроме того, поскольку ФИО4 при подаче заявления ответчику о назначении пенсии был представлен полный пакет документов, необходимый для назначения пенсии в том числе трудовая книжка, справка работодателя, подтверждающая периоды работы и должности, нельзя признать законным решение ответчика о назначении пенсии без учета периодов работы в Республике Казахстан.

Ссылку представителя ответчика на Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге ДД.ММ.ГГГГг., суд находит несостоятельной, поскольку в ст. 12 указанного Соглашения предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, применению подлежит Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Разрешая требования о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный пред (физические или нравственные страдания ) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Как указано в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пенсий), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на социальное обеспечение нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.

Поскольку компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено истцом в связи с неправомерными действиями ответчика по выплате пенсии в неполном размере, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия), применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного пенсионным органом.

Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Поскольку судом при рассмотрении настоящего спора установлено нарушение неимущественных прав истца при обращении с заявлением о назначении, учтенном пенсионным органом при разрешении данного заявления, то суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика по компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, учитывает длительность нарушения прав истца, характер нарушенных прав –нарушено Конституционное право истца, вину ответчика в таком нарушении прав истца, форму вины, индивидуальные особенности истца (пожилой возраст), переживания истца и полагает, что определенная истцом компенсация морального вреда в размере 100 000 рублей является чрезмерной, разумной следует признать сумму в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж исключенные периоды работы, назначить пенсию, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области включить в страховой стаж истца ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 23 ноября по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с возложением обязанности на ответчика установить ФИО4 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного внебюджетного фонда– Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 к Государственному внебюджетному фонду– Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: п/п Н.Б. Губка

Копия верна

Судья

Секретарь

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>