Дело № 2а-1402/2025

УИД 36RS0003-01-2025-000945-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воронеж 14 мая 2025 года

Левобережный районный суд города Воронежав составе:

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.,

при секретаре Заводовской К.Е.,

с участием представителя административного истца -адвоката Гасанова Э.И.,

представителя административного ответчикаВоронежской таможни – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Воронежской таможне и начальнику Левобережного таможенного поста ФИО3 о признании незаконным решения по возврату документов об оплате утилизационного сбора,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Воронежской таможне и начальнику Левобережного таможенного поста ФИО3, в обосновании которого указывает, что он 18.03.2024 обратился на Левобережный таможенный пост с комплектом документов об уплате утилизационного сбора на автомобиль «Хундай Элантра», 2013 года выпуска, ввезенный из Республики Армения, однако 02.12.2024 Левобережным таможенным постом Воронежской таможни было принято решение о возврате ему документов об уплате утилизационного сбора.

Основанием для возврата послужила неполнота сведений, а именно отсутствие свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства, выданное до 21.12.2023.

С данным решением административный истец не согласен,поскольку 27.10.2023 на автомобиль ООО «Транконсалтинг» был оформлен электронный паспорт в котором указана категория в соответствии с ТР ТС 018/2011-М1 (транспортные средства, выпущенные в обращение на территорииРоссийской Федерации, категория М1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории 5) в соответствии с действующемзаконодательством.

Согласно Решения Коллегии Евразийской комиссии от 22.09.2015 № 122 (ред. от 23.12.2024) "Об утверждении порядка функционирования систем электронным паспортов транспортных средств (электронных паспортов самоходных машин и других видов техники», постановления Правительства РФ от 05.10.2017 № 1212 « О некоторых вопросах, связанных с введением в Российской Федерации электронного паспорта транспортного средства и электронного паспорта шасси транспортного средства» (вместе с Правилами формирования дополнительных сведений, носящих информационный характер, указываемых в разделе «иные сведения, носящие информационный характер» электронного паспорта транспортного средства и электронного паспорта шасси транспортного средства»), ЭПТС оформляется уполномоченным органом (организацией) в отношении транспортного средства только при наличии одобрения типа транспортного средства или свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями ТР ТС 018/2011 или документа об оценке соответствия обязательным требованиям, установленным законодательством государства – члена, выданного в отношении транспортного средства, являющегося объектом технического регулирования ТР ТС 018/2011.

Имеющееся у административного истца ЭПТС подтверждает, что транспортное средство, ввозимое в зону ЕАЭС, соответствует всем актуальным регламентам и требованиям безопасности.

Таким образом, для оплаты утилизационного сбора в данном конкретном случае предоставление ЭПТС без СБКТС в таможенный орган является достаточным. Обязательного предоставления СБКТС таможенному органу нормы закона не содержат.

Данное обстоятельство не противоречит сноске 6 пункта 3 раздела 1 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291"Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации", в редакции от 13.02.2024, то есть на момент обращения административного истца на таможенный пост.

Так, согласно сноске 6 пункта 3 раздела 1 Перечня, для целей разделаI, под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:

Транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона об отходах производства и потребления», приведенном в положении № 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденнымПостановлениемПравительстваРоссийской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации", указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;

Транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;

Таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа, определенном главной 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство до 23 октября 2023 (включительно) и свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» - до 21 декабря 2023 года.

Абзац 3 сноски 6 указывает на два варианта условий, при которых транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования, и не содержит указание на совокупность обоих условий.

Исходя из содержания п. 11 раздела II Порядка, перечень предоставляемых документов для оплаты утилизационного сбора является исчерпывающим.

Просит признать незаконным решение Левобережного таможенного поста Воронежской таможни от 02.12.2024 № 24-65/1053 о возврате комплекта документов и обязать Левобережный таможенный пост осуществить учет денежных средств плательщика утилизационного сбора (л.д.5-10).

Судом протокольным определением в качестве заинтересованного лица была привлечена главный государственный таможенный инспектор Левобережного таможенного поста Воронежской таможни ФИО4 (л.д.69-71).

Административный истецФИО2 в судебное заседание не явился. О слушании дела уведомлялся надлежащим образом (л.д.72). Обеспечил в суд явку своего представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного истца –адвокат Гасанов Э.И. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Воронежской таможни ФИО1 исковые требования не признал, просил отказать в заявленном административном иске. Суду пояснил, что в отношении ввезенного автомобиля ФИО2 не были уплачены налоги по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа, определенном главной 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а были уплачены по главе 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, что стало известно по запрошенному ответу из таможенных органов Армении, а также ФИО2 не был оформлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства до 21.12.2023, в связи с чем, он не имеет право на уплату утилизационного сбора в Российской Федерации в льготном порядке, как для личного пользования. Наличие оформленного паспорта транспортного средства у ФИО2 на ввезенный автомобиль, не влияет на расчет утилизационного сбора, в связи чем, таможенным органом было принято решение о возврате ему документов.

Административным ответчикомв материалы дела были также представлены письменные возражения на административный иск (л.д. 33-37).

Административный соответчик- начальник Левобережного таможенного поста ФИО3, а также заинтересованное лицо главный государственный таможенный инспектор Левобережного таможенного поста Воронежской таможни ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещалась своевременно. ФИО3, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.73-76).

Исходя из положений ст.150, п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 286 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ), решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд. Обжалование решений, действий (бездействий) таможенного органа в судебном порядке регламентируется соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок обращения в суд с настоящим административным иском, заявителем соблюден.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В силу пункта 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования (далее - ТСЛП) через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение N 107), а также иными актами, составляющими право ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза(ТК ЕАЭС).

Главой 37 ТК ЕАЭС регулируются особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктом 1 статьи 266 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) (пункт 2 статьи 266 ТК ЕАЭС).

20 декабря 2017 года Советом Комиссии принято решение N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", которым утверждены Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа (далее - Единые ставки).

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора для целей ст. 24.1 Закона, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) (далее - Правила), Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Из содержания пункта 5 Правил следует, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.

В соответствии с примечанием 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств равна 20 000 руб.

Пунктом 12 Правил N 1291 закреплено, что таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 11 Правил.

Проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора осуществляет таможенный орган на основании представленных в соответствии с пунктом 11 Правил документов.

Разделом 1 Перечня предусмотрен порядок расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории M1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории.

Согласно пункту 11(2) Правил для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291, действующие на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию.

В пункте 12(2) Правил закреплено, что по результатам проведённых проверок в соответствии с пунктами 12 и 12(1) настоящих Правил таможенный орган осуществляет:

- учёт денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере и проставляет на бланках паспортов, оформляемых в отношении колёсных транспортных средств (шасси транспортных средств) или прицепов к ним, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, отметку об уплате утилизационного сбора или направляет соответствующие сведения администратору для внесения в электронный паспорт в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил;

- либо возвращает плательщику комплект документов с указанием причины отказа.

Недостоверность или неполнота сведений, представленных плательщиком на основании указанного пункта Правил, являются основаниями для возврата таможенным органом комплекта документов плательщику (пункт 12(3) Правил).

В соответствии со сноской <6>Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, под транспортным средством ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию, в отношении которого соблюдаются следующие условия:

-транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенном в приложении N 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;

- транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;

-таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. При этом для транспортного средства, решение о выпуске которого в свободное обращение на территории Евразийского экономического союза принято не таможенными органами Российской Федерации, с даты такого выпуска до даты его отчуждения в пользу гражданина Российской Федерации должно пройти не менее 12 месяцев;

- в отношении транспортного средства документы, определяющие право плательщика утилизационного сбора на владение таким транспортным средством, оформлены до 29 октября 2023 г. (включительно) и в отношении такого транспортного средства оформлено свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) до 21 декабря 2023 г. (включительно).

Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, согласно решению комиссии таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 9 декабря 2011 года № 877 «О принятии технического регламента таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» представляет собой документ, удостоверяющий соответствие единичного транспортного средства, выпускаемого в обращение, требованиям настоящего технического регламента.

Согласно пп. "б" п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы: копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии).

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 принят Технический регламент "О безопасности колесных транспортных средств" (вместе с "ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств") (далее - Технический регламент).

Пунктом 6 Технического регламента определены понятия, используемые в техническом регламенте в частности: - одобрение типа транспортного средства - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемых в обращение транспортных средств, отнесенных к одному типу, требованиям настоящего технического регламента; - свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства - документ, удостоверяющий соответствие единичного транспортного средства, выпускаемого в обращение, требованиям настоящего технического регламента; - единичным транспортным средством является, в том числе, транспортное средство, ввозимое на единую территорию Таможенного союза физическим лицом для собственных нужд.

В соответствии с п. 8 Технического регламента определено, что документами, удостоверяющими соответствие транспортных средств требованиям данного технического регламента при выпуске в обращение, в том числе, являются: для транспортных средств, оценка которых проводилась в форме одобрения типа транспортного средства - одобрение типа транспортного средства; для единичных транспортных средств - свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства.

Согласно абз. 12 п. 70 Технического регламента, если единичное транспортное средство относится к типу, на который действует одобрение типа транспортного средства, то свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства оформляется на основании указанного одобрения типа транспортного средства.

В соответствии с п. 20 Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2015 N 122, электронный паспорт транспортного средства (шасси) оформляется уполномоченным органом (организацией) в отношении транспортного средства (шасси) при наличии одобрения типа транспортного средства (шасси), или свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 (далее - ТР ТС 018/2011), или документа об оценке соответствия обязательным требованиям, установленным законодательством государства-члена, выданного в отношении транспортного средства (шасси), являющегося объектом технического регулирования ТР ТС 018/2011, до дня вступления в силу ТР ТС 018/2011 (пп. "а");

Обращаясь в суд с вышеуказанным административным иском, истец указал, что для личного использования в 2019 годуон приобрел автомобиль «Хундай Элантра», 2013 года выпуска, объемом двигателя 1797 куб. см, производство Корея, который был ввезен им на территорию Российской Федерации из Республики Армения25.08.2019 (л.д. 21,50-51).

12.03.2024 ООО «Академ Тест» было подготовлено техническое заключение № 1460 от 12.03.2024 по определению технических данных и характеристик транспортного средства (л.д.16).

Как установлено в судебном заседании свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, ФИО2 не оформлялось.

С 01.01.2023 автомобиль «Хундай Элантра», 2013 года выпуска, приобрел статус товара ЕАЭС.

27.10.2024была получена выписка из электронного паспорта транспортного средства № (л.д.14-15).

18.03.2024 ФИО2 обратился вЛевобережный таможенный пост Воронежской таможнис заявлением об оформлении утилизационного сбора в отношении автомобиля «Хундай Элантра», 2013 года выпуска. Утилизационный сбор исчислен плательщиком самостоятельно. Согласно расчету от 18.03.2024, транспортное средство ввезено для личного пользования, сумма утилизационного сбора на транспортное средство к уплате составила 5200 руб. (коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,26) (л.д.23).

К заявлению дополнительно были приложены свидетельство об учете транспортного средства (с переводом на русский язык), техническое заключение № 1460 от 12.03.2024, чек об оплате утилизационного сбора на сумму 5200 руб., выписка из электронного паспорта транспортного средства.

Исходя из базы данных транспортных средств оформленных на территории ЕАЭС, имелась информация о таможенном оформлении транспортного средства по таможенному приходному ордеру (ТПО) №, ввезенному в Республику Армения 29.07.2019 (л.д.46).

Воронежской таможней в целях проверки достоверности исчисления утилизационного сбора, у ФИО2 15.04.2024 и 18.04.2024 был запрошен Таможенный приходный ордер 05100010/290719/0000000453980, который им представлен не был (л.д.38-39).

08.05.2024 Воронежская таможня направила в Республику Армения международный запрос о предоставлении информации о таможенном оформлении транспортного средства на территории Армения со сведениями по ставкам, по которым были уплачены таможенные платежи (л.д.40-41).

15.11.2024 в Воронежскую таможню поступил ответ из Комитета государственных доходов Республики Армения, где сообщалось, что транспортное средство, оформлено физическим лицом по ТПО № с таможенной стоимостью 143,648 AMD. Размер уплаченной таможенной пошлины составил 143, 648 AMD, НДС – 316,026 AMD, природоохранный налог 28, 730 AMD (л.д.42).

Таким образом, спорный автомобиль оформлялся в Республики Армения с уплатой ввозных таможенных пошлин в размере, установленном Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза.

Рассмотрев представленные на таможенный пост документы, начальник таможенного поста Воронежской таможни 02.12.2024 № 24-65/1053, принял решение о возврате ФИО2 пакета документов на основании п. 12, 12 (2), 12 (3) Правил N 1291 (л.д. 126).

Как следует из содержания решения о возврате документов от 02.12.2024, ввезенное транспортное средство не относится к транспортному средству, ввезенному для личного пользования в РФ в соответствии с требованиями, установленными сноской «6» Постановления Правительства РФ № 1291. По информации имеющейся в распоряжении таможенного органа транспортное средство было оформлено на территории Республики Армения по таможенному приходному ордеру № с уплатой ввозных таможенных пошлин в размере, установленном Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза. Крометого, свидетельство о безопасности конструкции колесного транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности конструкции транспортного средства», выданное до 21 декабря 2023 года, отсутствует (л.д.11-13).

Считая свои права нарушенными, 03.03.2025 ФИО2 обратился с настоящим иском в Левобережный районный суд г. Воронежа (л.д.5,25).

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании, условий, дающих правоФИО2 уплатить утилизационный сбор в льготном размере – 5200 руб, в том числе исходя из Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2407, которым были внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, в ходе судебного заседания установлено не было.

Пассажирская таможенная декларация, свидетельствующая об уплате таможенных пошлин по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенной главой 37 ТК ЕАЭС, отсутствует.

Перечень документов, необходимых для расчета (перерасчета) утилизационного сбора, императивно определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства ФИО2 не оформлялось, а наличие у административного истца ЭПТС, оформленного на основании технического заключения № 1460 от 12.03.2024 по определению технических данных и характеристик транспортного средства, в вышеуказанном Перечне не поименованы.

Таким образом, ввезенное транспортное средство «Хундай Элантра», 2013 года выпуска не соответствует понятию транспортного средства, ввезенного для личного пользования, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что таможенный органв пределах своей компетенции, правомерно руководствовался положениями подпункта «а» пункта 12(3) названных Правил и возвратил ФИО2 документы об уплате утилизационного сбора.

При таких обстоятельствах, предусмотренная статьями 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательная совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований, не установлена.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Воронежской таможне и начальнику Левобережного таможенного поста ФИО3 о признании незаконным решения по возврату документов об оплате утилизационного сбора от 02.12.2024 № 24-65/1053 на ввезенный автомобиль «Хундай Элантра» и о возложении обязанности по учету утилизационного сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке течение месяца со дня изготовления его в окончательном виде, путем подачи жалобы через районный суд.

Решение изготовлено в мотивированно виде 29.05.2025.

Председательствующий: Т.Е. Бражникова