№ 2-1158/2023
УИД: 28RS0017-01-2023-001446-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2023 года г. Свободный
Свободненский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Шестопалова В.В.,
При секретаре судебного заседания Евдокимовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Свободненского района о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Свободненский городской суд с требованием признать за ним право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 проживал по адресу -- со своим -- ФИО5, с 2006 года, был зарегистрирован в 2007 году. В 2008 году стал проживать --. В 2017 голу проживает один в спорном жилом помещении. В связи с тем, что отсутствуют необходимые правоустанавливающие документы о праве собственности на указанное жилое мпомещение, не может установить право пользования помещением. Истец зарегистрирован по адресу --.
Просит признать пользование жилым помещением на условиях договора социального найма за ФИО1 по адресу: --.
Определением суда к производству суда принято встречное исковое заявление о признании утраившим право пользования жилым помещением ФИО1 -- г.р., по адресу расположенному: --.
Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что настаивает на заявленных требованиях, возражает относительно встречного искового заявления.
Представитель ФИО1- ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя, возражала относительно встречного искового заявления.
Представитель ответчика администрации Свободненского района ФИО3 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, настаивает на встречном исковом заявлении.
Свидетель ФИО4 суда пояснла, что переехала в спорную квартиру с -- в 2007 году, совместно с ФИО1 были зарегистрированы после -- ФИО5, стала основным квартиросъемщиком, и оплачивала все коммунальные услуги, а после того, как получила квартиру по завещанию, переехала на новое место жительства, в квартире остался проживать и проживает до сих пор -- ФИО1
Свидетель ФИО6 суду пояснила, что спорная квартира выдавалась её -- ФИО5, и после его смерти в ней остались проживать его -- ФИО4 и её -- ФИО1, после того как ФИО4 переехала, в данной квартире остался проживать один ФИО1
Свидетель ФИО7 суду пояснила, что является жильцом дома по адресу: --, истец ФИО1 не проживает в спорной квартире. Квартира -- в -- находится в аварийном состоянии. Ранее в спорной квартире проживали незнакомые ей люди, которые съехали.
Свидетель ФИО8 суду пояснила, что является начальником имущественного отдела администрации --. В 2019 году собственники жилого дома по адресу -- обратились в администрацию с заявлением о создании межведомственной комиссии для дачи заключения о состоянии дома. -- было заказано заключение по техническому обследованию дома, -- -- исходя из заключения признаны непригодными для проживания.
Выслушав участников по делу, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч.1).
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 10 октября 2002 № 258-О осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, её виды и размеры устанавливаются законом (статья 39, ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 1, 2 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. При этом органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, или законом субъекта Российской Федерации основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч.1 ст.62 ЖК РФ).
Договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.1 ст.63 ЖК РФ).
В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Согласно ч.3 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии с ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
В судебном заседании установлено, что квартира по адресу --, является муниципальной собственностью --.
Судом установлено и не оспариватеся сторонами, что ФИО1 зарегистрирован в квартире по адресу --.
Согласно паспортных данных истца в спорном жилом помещнии он зарегистрирован с --.
Судом установлено, что ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение и зарегистрирован по месту проживания --, продолжает проживать по адресу --, открыто пользуется данным жилым помещением, несет расходы по его содержанию.
Согласно пояснений, представителя администрации -- следует, что данных о том, что ФИО5 предоставлялось спорное жилое помещение нет.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 не имеет како-го либо иного жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.
Из показаний свидетелей ФИО6 и ФИО4 следует, что ФИО1 был вселен по месту проживания -- и продолжает проживать в спорном жилом помещении.
Довод стороны ответчика о том, что истец ФИО1 некоторое время не проживал в спорном жилом помещении суд находит не состоятельным, так как данный довод опровергается показаниями свидетелей (ФИО6 и ФИО4) и материалами дела.
К показаниям свидетеля ФИО7 суд относится критически, поскольку они не согласуются с имеющимися в материалах дела документами и свидетельскими показаниями. Свидетельскими показаниями ФИО7 не предоставлено доказательств того, что ФИО1 не проживал и не проживает по адресу: --
Суд соглашается с заявленными требованиями истца о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку ФИО1 был вселен в жилое помещение и зарегистрирован по адресу: --, по месту проживания своего законного представителя, продолжает проживать и открыто пользуется данным помещением, несет расходы по его содержания и поэтому иск ФИО1 подлежит удовлетворению.
Требования по встречному исковому заявлению администрации Свободненского района о признании утратившим ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: -- удовлетвоению не подлежат, так доводы администрации не нашли своего подтверждения.
Характер проживания истца ФИО1 в спорном жилом помещении отвечает признакам проживания на условиях договора социального найма и на основании действующих норм Жилищного кодекса РФ, с ним должен быть заключен отдельный договор социального найма.
руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации -- о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.
Признать за ФИО1 -- г.р., уроженца -- паспорт -- от -- проживающему по адресу: --, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --, на условиях договора социального найма.
Обязать Администрацию Свободненского района оформить с ФИО1 -- г.р., уроженца -- договор социального найма на занимаемое жилое помещение по адресу: --.
Встречное исковое заявление Администрации Свободненского района к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещение по адресу: -- – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 ноября 2023 года.
Председательствующий судья В.В. Шестопалов.