Решение по делу № 2А-2606/2023 от 12.04.2023

Дело № 2а-2606/2023

УИД 75RS0001-02-2023-002219-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Марковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой А.С.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Читы

ФИО4,

представителя административного истца УМВД России по г. Чите

ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Чите к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

УМВД России по г. Чите в лице представителя УМВД России по г. Чите ФИО6 обратилось в Центральный районный суд г. Читы в порядке ст. 270 КАС РФ с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц для регистрации.

Заявленные требования мотивированы следующим. Приговором Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч.2 ст.228.1 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Как установлено из приговора, ФИО2 признана виновной в совершении особо тяжкого преступления, с признанием в ее действиях опасного рецидива преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена с ФКУ ИК- № УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Хабаровского районного суда Хабаровского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 08 лет с возложением на нее следующих административных ограничений:

1. Являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или

пребывания для регистрации;

2. Запрет выезда за пределы территории населенного пункта по избранному осужденным месту жительства либо пребывания;

3. Запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;

4. Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОП «Железнодорожный» УМВД России по <адрес>, так как прибыла к избранному месту жительства по адресу: <адрес>.

20.04.2021 года решением Железнодорожного районного суда установлены дополнительные ограничения по административному надзору в виде:

1. Обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания;

2. Запрет пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19.00 до 22.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОП «Северный» УМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора, так как стала проживать по адресу: <адрес>.

За период нахождения на профилактическом учете в ОП «Северный» УМВД России по г. ФИО5 ФИО9 зарекомендовала себя отрицательно. Употребляет спиртные напитки. Находится в декретном отпуске по уходу за ребенком.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к уголовной ответственности по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

В течение 2022-2023 года неоднократно была привлечена к административной ответственности: по ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Данное решение поднадзорным не обжаловалось. Постановление мирового суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Данное решение поднадзорным не обжаловалось. Постановление мирового суда вступило в законную силу.

01.12.2022 года привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. Данное решение поднадзорным не обжаловалось. Постановление мирового суда вступило в законную силу.

02.03.2022 года привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. Данное решение поднадзорным не обжаловалось. Постановление мирового суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей. Данное решение поднадзорным не обжаловалось. Постановление мирового суда вступило в законную силу.

На сегодняшний день ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Проживает по указанному адресу совместно с мужем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсионер по инвалидности и тремя несовершеннолетними детьми. По месту жительства характеризуется посредственно.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Чите ФИО6 действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по изложенным выше доводам, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Участвующий в рассмотрении дела помощник прокурора ФИО7 считает необходимым административное исковое заявление УМВД России по г. Чите удовлетворить.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также в соответствии с ч. 3 ст. 4 данного закона суд в течении срока административного надзора на

По смыслу части 1 статьи 3 вышеуказанного закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступления, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления; административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.

В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, Приговором Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч.2 ст.228.1 УК РФ к 03 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена с ФКУ ИК- № УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания.

1. Являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или

пребывания для регистрации;

4. Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите, так как прибыла к избранному месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>.

1. Обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОП «Северный» УМВД России по г. Чите с заведением дела административного надзора, так как стала проживать по адресу: <адрес>.

За период нахождения на профилактическом учете в ОП «Северный» УМВД России по г. Чите ФИО10 зарекомендовала себя отрицательно. Употребляет спиртные напитки. Находится в декретном отпуске по уходу за ребенком.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к уголовной ответственности по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

В течение 2022-2023 года неоднократно была привлечена к административной ответственности: по ст. 19.24 КоАП РФ.

В силу ч. 2 и 3 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Таким образом, в судебном заседании установлено совершение ФИО2 пяти административных правонарушений против порядка управления, подтвержденных, вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОП «Северный» ФИО2 проживает по адресу: <адрес> совместно с мужем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и тремя несовершеннолетними детьми. По месту жительства характеризуется посредственно. Злоупотребляет спиртными напитками. Находится в декретном отпуске по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ привлечена к уголовной ответственности по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, ранее привлекалась к уголовной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.228, ч.2 ст. 162 УК РФ.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни поднадзорного лица, учитывая личность осужденной и её поведение, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не встала на путь исправления, совершила два административных правонарушения в течении одного года.

В связи с изложенным, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2 в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц для регистрации.

Суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований в части вменения дополнительных административных ограничений, поскольку положения Закона не препятствуют продлению административного надзора и установлению дополнительных ограничений на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств, что разъяснено п. 29 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

При этом суд принимает во внимание, что судимость ФИО2 не погашена как на дату рассмотрения, так и на дату окончания срока административного надзора, установленного Хабаровским районным судом Хабаровского края.

Предложенные заявителем административные ограничения соответствуют требованиям части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом вышеизложенного административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения на период административного надзора в виде:

- обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц для регистрации;

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд г.Читы.

Судья О.А. Маркова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ