Решение по делу № 2-5545/2024 от 25.07.2025 | Бийский городской суд (Алтайский край)

Копия

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Бийский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего ФИО11

при секретаре ФИО9,

с участием помощника прокурора <адрес> края ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по <адрес> к ФИО4, ФИО1, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования, выселении из жилого помещения специализированного жилого фонда без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО1, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из данной квартиры без предоставления иного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО6 проходил службу в органах внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ занимал должность начальника полиции МУ МВД России «Бийское», а затем с ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности начальника МУ МВД России «Бийское».

В период прохождения службы ФИО4 на основании решения Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( протокол №) распределено для проживания служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве оперативного управления ГУ МВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ МВД по <адрес> (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения № период действия которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение фактически передано ФИО4 для проживания, о чем составлен акт приема-передачи жилого помещения.

По условиям указанного договора наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование вышеуказанное жилое помещение, находящееся государственной собственности и принадлежащее на праве оперативного управления наймодателю для временного проживания в нем (п.1 договора).

Согласно п. 4 договора, совместно с ФИО4 (нанимателем) в жилое помещение вселены члены его семьи - супруга ФИО1, сын ФИО2, дочь ФИО3

Согласно п. 2 и 5 договора, жилое помещение предоставлено нанимателю связи с прохождением службы, срок договора не может превышать период службы сотрудника.

ДД.ММ.ГГГГ договор между ГУ МВД России по <адрес> (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) заключен на новый срок на тех же условиях, с периодом действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но не более периода службы нанимателя (договор найма служебного жилого помещения №).

Согласно п. 18 договора найма служебного жилого помещения № с ДД.ММ.ГГГГ договор прекращается в связи с окончанием срока службы. В случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ (п. 1 договора).

Приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО4 уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с п. 9 ч. 3 с 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних де Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

ФИО4 состоял на учете ГУ МВД России по <адрес> для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ с семьей в составе 4-х человек.

Решением ЦЖБК ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО4 снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 4- х человек в связи с прекращением службы в органах внутренних дел.

Учитывая, что ФИО4 уволен со службы в органах внутренних дел без права на пенсию, право на единовременную социальную выплату за ним не сохраняется.

Указывая на данные обстоятельства, истец просит об удовлетворении заявленных требований.

Представитель истца ГУ МВД России по <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме с учетом их уточнения, настаивала на их удовлетворении.

Ответчики ФИО4, ФИО1, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО12 о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом по адресу регистрации, в суд возвратились конверты с отметкой почты об истечении срока хранения. В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), разъяснений п.п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», в соответствии с п.п.1 и 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), учитывая, что судом были приняты исчерпывающие меры, установленные действующим законодательством для извещения ответчиков о времени и месте судебного заседания, их неявку за почтовой корреспонденцией суд расценивает как отказ от получения судебной повестки и приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о времени и месте судебного заседания (ст.117 ГПК РФ), а потому судебное разбирательство возможно в их отсутствие.

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО1, возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая на наличие судебного спора по иску ФИО4 к ГУ МВД России по <адрес> о восстановлении на службе, в связи с чем, учитывая предмет настоящего спора (выселение из жилого помещения в связи с окончанием срока службы), разрешение настоящего спора невозможно до рассмотрения дела о восстановлении ФИО4 на службе.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства Администрации <адрес>, в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном ходатайстве просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав заключение помощника прокурора <адрес> ФИО5, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ является собственностью Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ передано на праве оперативного управления ГУ МВД РФ по <адрес>, является служебным жилым помещением специализированного жилищного фонда, что подтверждается выпиской из ЕГРН, л.д. №)

Согласно договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. №) указанное служебное жилое помещение представлено наймодателем ГУ МВД РФ по <адрес> нанимателю ФИО4 и членам его семьи (супруге ФИО1, сыну ФИО2, дочери ФИО3) за плату во владение пользование для временного проживания в нем. (п.1 договора). Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы (п.2). Договор вступает в силу со дня его подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ, но не может превышать период службы (работы) нанимателя (п.5).

Согласно подпункту 4 п. 18 договора найма договор прекращается в связи с окончанием срока службы; п. 19 согласовано, что в случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Фактически спорное жилое помещение передано в пользование семье ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ на основании ранее заключённого договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается актом приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, договором ( л.д. №)

ФИО4, ФИО1 являются родителями несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копиями свидетельств о рождении, актовыми записями о рождении ( л.д№

Как следует из сведений УВМ ГУ МВД России по <адрес>, ответчики состоят на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес> (ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО1, ФИО2, ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), а также имеют регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Решением ЦЖБК ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, ФИО4 снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 4- х человек в связи с прекращением службы в органах внутренних дел (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 наймодателем указано на необходимость освободить служебное жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование нанимателем не исполнено, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 ЖК РФ).

Согласно статье 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 этого Кодекса и частью 2 названной статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из содержания указанной нормы следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт нахождения такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что статья 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Из содержания приведенных положений статьи 13 вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (до ДД.ММ.ГГГГ), при одновременном наличии следующих условий: указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось статьей 108 ЖК РСФСР; эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть, невозможность выселения граждан из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ (ДД.ММ.ГГГГ).

В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения статьи 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В данном случае, спорное служебное помещение первоначально предоставлено семье ответчиков на основании договора найма от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, правоотношения возникли исключительно на условиях временного пользования служебным жилым помещением из состава специализированного жилого фонда, в связи с чем на них не распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные ст. 108 ЖК РСФСР в виде невозможности выселения граждан из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из копии решения Октябрьского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, принятому по гражданскому делу № по иску ФИО4 к ГУ МВД РФ по <адрес>, МУ МВД России «Бийское» о признании заключения по материалам служебной проверки, приказа об увольнении незаконными, восстановлении на работе, в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда оставлено без изменения.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судом установлено, что служебное жилое помещение предоставлялось ответчику ФИО4 и членам его семьи ДД.ММ.ГГГГ на период службы в МУ МВД России «Бийское».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уволен со службы в органах, в связи с чем обязан был вместе с членами своей семьи освободить занимаемое служебное жилое помещение.

То, что ФИО4 и члены его семьи проживали и продолжают проживать в спорном служебном жилом помещении после прекращения ФИО4 трудовых отношений с наймодателем, не свидетельствует о праве ответчиков занимать служебное жилое помещение.

Таким образом, имеются основания для признания ответчиков утратившими право пользования и выселения их из спорного жилого помещения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с ФИО4, ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования <адрес> края государственная пошлина в размере по № руб. с каждого (за каждое из заявленных требований).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-ТО №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-ТО №) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселить из данной квартиры без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в доход бюджета муниципального образования <адрес> края государственную пошлину в размере № руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в доход бюджета муниципального образования <адрес> края государственную пошлину в размере № руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в <адрес>вой суд через Бийский городской суд <адрес>.

Судья ФИО14

Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи _______________________________Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда <адрес>______ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ

Справка: решение в законную силу не вступило «_ДД.ММ.ГГГГ

Судья: ФИО15

Подлинник (решения, приговора, определения, постановления) подшит в дело № Бийского городского суда <адрес>УИД №

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения

судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда <адрес>

ФИО9 _________________________