Дело №
РЕШЕНИЕ СУДА
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2023 г.
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.о. Балашиха к ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой, сносе самовольной постройки,
установил:
Истец Администрация г.о. Балашиха обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, указывая на то, что отделом земельно-имущественных отношений Комитета по управлению существом Администрации г.о. Балашиха был произведен осмотр земельного участка общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение: Московская область, г. Балашиха, а также здания с кадастровым номером № общей площадью 60,6 кв.м., расположенного на этом участке. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, находится в аренде у ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, срок действия аренды по ДД.ММ.ГГГГ Основание: Договор аренды земельного участка №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, соглашение о перенайме земельного участка, выдано ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок согласно выписке из ЕГРН относится к категории земель- «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства». Согласно выписке из ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером: №, площадью 60,6 кв.м., 2022 года постройки, зарегистрировано право собственности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ Здание с кадастровым номером №, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером №, фактически является вспомогательным строением и не может быть отнесено к жилому строению. Поскольку земельный участок предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства, а согласно заключению Министерства имущественных отношений Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ объект с кадастровым номером № относится к вспомогательным, усматривается недостижение цели арендованного земельного участка и нарушение вида разрешенного использования ЗУ. В связи с чем истец просит признать здание с кадастровым номером: №, по адресу: Московская область, г. Балашиха, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: Московская область, г. Балашиха, самовольной постройкой, обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р, за счет собственных денежных средств, снести здание с кадастровым номером: №, по адресу: Московская область, г. Балашиха, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: Московская область, г. Балашиха, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу; указать, что решение является основанием для прекращения права собственности ФИО2 на здание с кадастровым номером: №, по адресу: Московская область, г. Балашиха, расположенное на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: Московская область, г, Балашиха, в сведениях ЕГРН.
В судебном заседании представитель истца по доверенности исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика адвокат ФИО4 в судебное заседание явился, с иском не согласен, представил письменные возражения на иск.
3-е лицо Министерство имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явилось, о дне слушания дела извещалось.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 (ред. от 25.06.2022) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).
Согласно ст. 263 ГК РФ на собственника земельного участка также возложена обязанность при возведении на нем зданий и сооружений, осуществлении их перестройки или сноса соблюдать градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования о целевом назначении земельного участка.
Согласно пп. 1. 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой -продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума 5 АС РФ N 22 от 29.04.2010, если недвижимое имущество, право собственности на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что отделом земельно-имущественных отношений Комитета по управлению существом Администрации г.о. Балашиха был произведен осмотр земельного участка общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, а также здания с кадастровым номером №, общей площадью 60,6 кв.м., расположенного на этом участке.
Ответчик ФИО2 является арендатором земельного участка с кадастровым номером № на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (Соглашение о перенайме земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ).
Срок действия аренды по ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок относится к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства».
Согласно выписке из ЕГРН в отношении здания с кадастровым номером: № площадью 60,6 кв.м., 2022 года постройки, зарегистрировано право собственности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ
Доводы ответчика о тои, что в 2022 году на указанном земельном участке ею был возведен индивидуальный жилой дом общей площадью 60, 6 кв.м., нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
ДД.ММ.ГГГГ указанному жилому был присвоен кадастровый № и произведена государственная регистрация права собственности.
В соответствии с частью 12 ст. 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой дом, созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства дома не требуется.
Согласно Акту осмотра земельного участка с кадастровым номером № от 02.06.2022 года, составленным специалистом Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха, следует, что на земельном участке объект: - одноэтажное здание (жилой дом), имеющее прочную связь с землей (фундамент - сваи). Объект капитального строительства предполагает использование в качестве жилого дома.
Согласно Акту строительно-технической экспертизы ООО «Столичный центр Экспертизы и Оценки» от 24 07.2022 года индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: назначение существующего здания - жилое, фундамент свайно-винтовой, наружные стены деревянные каркасные, перегородки, стропила деревянные, кровля скатная из металлочерепицы, пространственная жесткость здания обеспечивается совместной работой стен и жестких дисков перекрытия и покрытия
В здании имеется: - приточная и вытяжная естественная вентиляция; - электрооборудование и электроосвещение 220 В, отопление (автономное, электрический котел), горячее водоснабжение (автономное, электрический бойлер), водопровод и канализация (септик).
Согласно выводам экспертизы расположенный на земельном участке индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № является объектом капитального строительства, а также этот объект является недвижимым имуществом.
Данное заключение эксперта истцом не оспорено, ходатайства о назначении судебной экспертизы истцом не заявлялось.
Дом был возведен и право собственности на дом было зарегистрировано на основании технического плана, декларации об объекте недвижимости, то есть в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, земельный участок использовался и используется ответчиком в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования, то есть в соответствии с законом и условиями договора аренды земельного участка
Суд критически оценивает доводы истца о том, что на земельном участке возведено ответчиком вспомогательное строение, т.к. никаких объективных доказательств о том, что возведенный на земельном участке жилой дом является вспомогательным строением, не имеется.
Более того, возведение вспомогательных строений на участке под индивидуальное жилищное строительство законом не запрещено.
Градостроительный кодекс Российской Федерации не дает определение понятию "объект вспомогательного использования", не устанавливает критерии отнесения тех или иных строений и сооружений к числу вспомогательных, а также не относит к числу объектов вспомогательного использования здания, ограничиваясь только строениями и сооружениями.
В отличие от положений ГрК РФ Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" позволяет относить к числу объектов вспомогательного использования здания и сооружения, но при этом не упоминает строения, конкретизируя цель создания зданий и сооружений вспомогательного использования в виде необходимости их наличия для создания основных зданий и сооружений.
Аналогичный подход к определению статуса объектов вспомогательного использования сложился в судебной практике. Так, например, из определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. N ВАС-15260/12, определений Верховного Суда Российской Федерации от 11 марта 2015 г. N 308-ЭС15-1282, от 10 декабря 2018 г. N 306-ЭС18-20002 следует, что объекты вспомогательного использования предназначены для обслуживания основного объекта и критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания жилого дома с кадастровым номером 50:15:0070901:2480 самовольной постройкой, не имеется, истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств в обоснование своих требований, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь изложенным и ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,
решил:
В иске Администрации г.о. Балашиха к ФИО2 о признании объекта самовольной постройкой, сносе самовольной постройки отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца.
Судья Т.В. Буянтуева
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья Буянтуева Т.В.
КОПИЯ ВЕРНА
Решение не вступило в законную силу
Подлинник решения находится в материалах гр. дела №
в производстве Балашихинского городского суда
Судья
Секретарь