УИД 22RS0013-01-2024-008206-75

Дело №2а-1057/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи К.В. Таболиной,

при секретаре М.М. Минаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (далее - МИФНС России № 16 по Алтайскому краю, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2021 год в размере 4152,57 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, истекшие до 01 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2021 год размере 1078,33 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, истекшие до 01 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2020 год размере 8 426 руб.; пеней за неуплату налогов в размере 12736,01 руб. Кроме того, просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 16 по Алтайскому краю в качестве налогоплательщика. В период с 05 марта 2019 года по 15 февраля 2021 года являлся индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, был обязан оплачивать страховые взносы. Статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлен размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, в том числе:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32448 рублей за расчетный период 2021 год.

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 год, 8 426 рублей за расчетный период 2021 год.

По состоянию на 1 января 2023 года в едином налоговом счете (далее - ЕНС) налогоплательщика сконвертированы совокупная обязанность в размере 47136,45 руб. и пени в размере 6333,14 руб.

В связи с введением с 1 января 2023 года института единого налогового счета (далее - ЕНС) в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» расчет пеней с 1 января 2023 года производится на совокупную обязанность по уплате налогов на которую начислены пени за период с 01.01.2023 по 05.02.2024 в сумме 12823,35 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 05.02.2024) - 87,34 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 12736,01 руб.

Учитывая наличие по состоянию на 1 января 2023 года отрицательного сальдо ЕНС налоговым органом налогоплательщику направлено требование № 155808 по состоянию на 25 сентября 2023 года об уплате задолженности в срок до 28 декабря 2023 года.

Требование налогового органа оставлено налогоплательщиком без исполнения.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов и пеней отменен 28 мая 2024 года в связи с поступившими от последнего возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в суд не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, участие сторон по данному делу не является обязательным, в связи с чем, суд на основании статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему решению.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020, 2021 год;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

С 1 января 2017 года полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам и пени, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации, возложены на налоговые органы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем в период с 05.03.2019 по 15.02.2021, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

С учетом положений части 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации за 2020, 2021 год административный ответчик был обязан оплатить страховые взносы.

В связи с тем, что оплата страховых взносов за 2020, 2021 годы произведена не была, налоговым органом на основании статей 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации произведен расчет страховых взносов и в связи с неуплатой ответчиком страховых взносов за указанный период в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации правомерно сформированы и направлены требования от 15.01.2020 ... об уплате в срок до 07.02.2020 недоимки по страховым взносам за 2020 год в сумме 15418,20 руб., требование от 20.01.2021 ... уплате в срок до 12.02.2021 недоимки по страховым взносам за 2021 год в сумме 32 448 руб. (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование), пени 87,34 руб., требование от 16.02.2021 ... об уплате в срок до 29.05.2021 недоимки по страховым взносам за 2020 год в сумме 8426 руб. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование), пени 54,91 руб., требование от 08.04.2021 ... об уплате в срок до 19.05.2021 недоимки по страховым взносам за 2021 год в сумме 4152,57 руб. (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование), 1078,33 руб. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование), пени 27,42 руб.

Суд соглашается с представленным административным истцом расчетом.

Указанные требования направлено ответчику посредством почтовой связи.

Задолженность, в установленные требованиями ... сроки до 29.05.2021 и 19.05.2021, административным ответчиком не была оплачена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогам и пени за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абзац 2 пункта 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом (часть 2).

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, налоговый орган указывал на наличие у ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2020 и 2021 годы, представляя в качестве доказательств обоснованности административных исковых требований о взыскании страховых взносов требования об их уплате (№№ ...) в срок до 19.05.2021 и до 29.05.2021.

Следовательно, в данном случае срок обращения в суд по взысканию страховых взносов истекал 29.11.2021.

Из материалов административного дела следует, что в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате задолженности по уплате страховых взносов на ОМС за 2020-2021 годы, страховых взносов на ОПС за 2021 год и пени МИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась 03 апреля 2024 года к мировому судье судебного участка № 7 Ленинского района г. Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 данной задолженности, то есть с пропуском установленного законом срока.

Судебным приказом мирового судьи от 08 апреля 2024 года по делу № 2а-1076/2024 с ФИО1 в пользу МИФНС России № 16 по Алтайскому краю взыскана задолженность за период с 2020-2021 годы за счет имущества физического лица, по налогам и пени в размере 26392,91 руб., а также государственная пошлина в размере 495,89 руб.

Определением мирового судьи от 28 мая 2024 года судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Между тем, настоящее административное исковое заявление подано в Ленинский районный суд г.Барнаула только 29 ноября 2024 года посредством почтовой связи, то есть после окончания установленного законом шестимесячного срока.

Исходя из положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный срок подачи административного искового заявления в суд может быть восстановлен судом только при наличии уважительных причин.

Административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, указывая на загруженность правового отдела инспекции и большого документооборота, вместе с тем, никаких доказательств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено.Налоговый орган, являясь специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, обладает сведениями о правилах и сроках обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций, в связи с чем, загруженность сотрудников инспекции не может являться обстоятельством, свидетельствующим об уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения в суд.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства, поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, что предполагает осведомленность инспекции о сроках обращения в суд с административными исковыми заявлениями.

Учитывая, что принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, требования налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020-2021 годы; пеней за неуплату налогов удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю в восстановлении срока для обращения с административным исковым заявлением.

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия.

Судья К.В. Таболина

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2025.