Дело № 2-422/2024 (43RS0026-01-2025-000819-86)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года г. Омутнинск Кировской области

Омутнинский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Бересневой Ю.В.,

при секретаре Владыкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – ОСФР по Кировской области) о включении в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование требований указано, что ДАТА ИЗЪЯТА обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением *** от ДАТА ИЗЪЯТА в назначении пенсии было отказано. Основанием для отказа недостаточная продолжительность ее стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. По мнению ответчика, ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил *** лет *** месяца *** дней при требуемом – 30 лет. С указанным решением комиссии она не согласна в части исключения: работы с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в Омутнинской ЦРБ в должностях 0,5 ставки фельдшера и 0,5 ставки медицинской сестры; ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА - командировок; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – курсов повышения квалификации не по профилю работы; ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА – донорских дней. В 1992 году она окончила Омутнинское медицинское училище Кировской области по специальности «фельдшер». С ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА она работала в поликлинике Омутнинской ЦРБ в должности фельдшера доврачебного кабинета на 0,5 ставки и медицинской сестрой кабинета профилактики на 0,5 ставки. Ее рабочее место находилось в одном и том же кабинете, и в течение всего рабочего дня она фактически выполняла должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией фельдшера кабинета доврачебного приёма поликлиники Омутнинской ЦРБ, которые лишь дополнялись обязанностями из должностной инструкции медицинской сестры кабинета профилактики поликлиники Омутнинской ЦРБ. В соответствии с приказом главного врача КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» *** от ДАТА ИЗЪЯТА она была командирована в КОГБУЗ «МИАЦ» для сдачи годового отчёта, непосредственно связанного с ее работой. Основанием для командирования явилось служебное задание и письмо из МИАЦ. На основании приказа главного врача КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» *** от ДАТА ИЗЪЯТА в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА она была командирована в КОГБУЗ «Онкодиспансер» для прохождения учёбы на рабочем месте. Эта учёба была необходима для выполнения должностных обязанностей по профилактике и раннему выявлению онкологических заболеваний. На период данных командировок за ней сохранялись заработная плата за работу в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, уплачивались страховые взносы, в связи с чем эти командировки не являлась отвлечением от работы. По результатам обучения с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА ей выданы сертификаты специалиста и удостоверения о повышении квалификации. В течение всех периодов ее обучения на курсах повышения квалификации работодатель сохранял за ней рабочее место, среднюю заработную плату и отчислял взносы в Пенсионный фонд РФ. С учетом уточненных исковых требований (л.д. 164-165) просит обязать ответчика включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности фельдшера на 0,5 ставки, медицинской сестры на 0,5 ставки поликлинического отделения КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (включая 3 донорских дня; периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА; командировки ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДАТА ИЗЪЯТА, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг в размере *** руб., расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее в судебных заседаниях поясняли, что поскольку не было единой ставки фельдшера, чтобы трудоустроить истца на полный рабочий день трудовые отношения были оформлены еще на 0,5 ставки медсестрой. Как только была выделена целая ставка, истца перевели на целую ставку. За спорный период ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА фактически истец выполняла работу в должности фельдшера. Донорские дни были вызваны необходимостью сдавать свою кровь. Действующим законодательством предусмотрен период отпуска, донорский день предоставлялся по заявлению. За этот период сохранялась заработная плата, страховые отчисления, полагают, что эти дни должны быть включены в стаж. Курсы повышения квалификации, командировки также связаны с работой. КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» это районное отделение, куда приходит и сельское население, поэтому повышение квалификации по сельскому населению является профильным.

Ответчик ОСФР по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Представили отзыв и дополнения (л.д. 60-63, 148), в котором указали, что исходя из лицевых счетов ФИО1 подтверждается выполнение работы на ставку заработной платы. ДАТА ИЗЪЯТА внесены изменения в решение от ДАТА ИЗЪЯТА ***, дополнительно включены в стаж на основании акта документальной проверки от ДАТА ИЗЪЯТА, справки КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» от ДАТА ИЗЪЯТА *** (о том, какие населенные пункты обслуживаются): с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в должностях 0,5 ставки фельдшера и 0,5 ставки медицинской сестры в КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ», за исключением донорских дней ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – курсы повышения квалификации. При применении действующего законодательства специальный стаж истца на дату обращения составил *** лет *** месяцев *** дней, при применении ранее действовавшего законодательства - *** лет *** месяцев *** дней, при требуемом 30 лет, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Заявленные истцом ко включению периоды (командировки и донорские дни) составляют 8 дней, соответственно, при включении судом в специальный стаж спорных периодов стаж 30 лет на дату обращения истцом не выработан. Просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Третье лицо КОГБУЗ «Омутнинская центральная районная больница» в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены своевременно, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему:

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частями 1 - 3 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 т. 21 настоящего Федерального закона.

Часть 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ устанавливает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п.19 - 21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении № 7 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2023 году и в последующие годы страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении № 2-п от 29.01.2004 в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В настоящее время применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Также на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) применяются: Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 (далее – Постановление № 1066, Список № 1066) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 (далее – Список № 464, Постановление № 464).

Согласно п. 1 Списка № 464, правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с п. 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком №464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В соответствии со Списком № 781 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются фельдшеры больниц всех наименований, медико-санитарных частей.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 (далее - Правила № 516) в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях, учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 обратилась в ОСФР по Кировской области за назначением страховой пенсии по старости. Отделение социального фонда России по Кировской области решением *** от ДАТА ИЗЪЯТА установило, что её специальный стаж работы составил 26 лет 05 месяцев 27 дней при требуемом стаже 30 лет (л.д. 24-25).

Не включён в стаж ряд периодов, в том числе спорные периоды: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в Омутнинской центральной районной больнице в должности 0,5 ставки фельдшера и 0,5 ставки медицинской сестры, поскольку не выполняется условие выполнения работы в течение полного рабочего дня на 1 ставку заработной платы; ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА-ДАТА ИЗЪЯТА командировки; ДАТА ИЗЪЯТА – ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА-ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА – ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА-ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА-ДАТА ИЗЪЯТА – курсы повышения квалификации не по профилю работы; ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА – донорские дни; ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА – ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА – ДАТА ИЗЪЯТА – отпуск без сохранения заработной платы.

В связи с указанным, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано.

Из разъяснений, содержащихся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

ФИО1 в 1992 году окончила Омутнинское медицинское училище, ей присвоена квалификация «фельдшер» (л.д. 26).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 27-29), с ДАТА ИЗЪЯТА работала в Омутнинской центральной районной больнице на должности санитарки в поликлинике. ДАТА ИЗЪЯТА переведена на должность мед.регистратора поликлиники. ДАТА ИЗЪЯТА переведена на должность фельдшера медучилища и на 0,5 ставки медсестрой кабинета профилактики поликлиники. ДАТА ИЗЪЯТА переведена на должность фельдшера доврачебного кабинета в поликлинике на 0,5 ставки и на 0,5 ставки медицинской сестры кабинета профилактики в поликлинике. ДАТА ИЗЪЯТА переведена на должность фельдшера доврачебного кабинета в поликлинике. ДАТА ИЗЪЯТА Государственное лечебно-профилактическое учреждение «Омутнинская центральная районная больница» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Омутнинская центральная районная больница». ДАТА ИЗЪЯТА МУЗ «Омутнинская центральная районная больница» переименована в МБУЗ «Омутнинская центральная районная больница». ДАТА ИЗЪЯТА МБУЗ «Омутнинская центральная районная больница» переименована КОГБУЗ «Омутнинская центральная районная больница». ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 переведена на должность фельдшера кабинета неотложной медицинской помощи в поликлиническое отделение. ДАТА ИЗЪЯТА переведена в поликлиническое отделение на должность фельдшера кабинета доврачебного приема. ДАТА ИЗЪЯТА работает по настоящее время.

Согласно приказу *** главного врача Омутнинской центральной райбольницы от ДАТА ИЗЪЯТА фельдшер в медицинском училище ФИО1 переведена на должность фельдшера в поликлинику в доврачебный кабинет на 0,5 ставки на должность медицинской сестры в поликлинику в кабинет профилактики с ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 105).

В соответствии с приказом *** главного врача Омутнинской центральной районной больницы от ДАТА ИЗЪЯТА фельдшер поликлиники ФИО1 переведена на должность фельдшера доврачебного кабинета поликлиники на 1 ставку с оплатой по 8 разряду с ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 106).

Данные сведения, а также сведения о периодах нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках, отгулах по донорской справке, содержатся и в справке, уточняющей периоды работы, необходимые для страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, выданной КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» (л.д. 53-54).

Согласно решению ОСФР по Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА *** ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемой величины специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включены периоды: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА работа в Омутнинской центральной районной больнице, в должности медицинского регистратора поликлинического отделения на 1 ставку (за исключением периодов отвлечения); с ДАТА ИЗЪЯТА-ДАТА ИЗЪЯТА работа в Омутнинской центральной районной больнице, в долждности фельдшера на 0,5 ставки, медицинской сестры на 0,5 ставки поликлинического отделения, не требуется выполнение работ в течение полного рабочего дня на 1 ставку заработной платы (за исключением периодов отвлечения); с ДАТА ИЗЪЯТА – ДАТА ИЗЪЯТА работа в Омутнинской центральной районной больнице, в должности фельдшера поликлинического отделения на 1 ставку (кабинет доврачебного приема) (за исключением периодов отвлечения); ДАТА ИЗЪЯТА – ДАТА ИЗЪЯТА работа в Омутнинской районной больнице, в должности фельдшера поликлинического отделения на 1 ставку (кабинет неотложной медицинской помощи) (за исключением периодов отвлечения). Периоды работы, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии: ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА – ДАТА ИЗЪЯТА командировки, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА – ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА – донорские дни; ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА – ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА – ДАТА ИЗЪЯТА – отпуска без сохранения заработной платы исключается из специального стажа в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил *** от ДАТА ИЗЪЯТА, так как в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемы в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в СФР. Стаж лечебной и иной деятельности при требуемом стаже не менее 30 лет составил *** лет *** месяцев 18 дней (л.д. 159-160).

В соответствии с информацией главного врача КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» поликлиническое отделение обслуживает население АДРЕС ИЗЪЯТ, а также население сельских населенных пунктов: АДРЕС ИЗЪЯТ, д. Осокино, АДРЕС ИЗЪЯТ, д. Лупья, АДРЕС ИЗЪЯТ, д. Малая Малаговская, д. Плетеневская, АДРЕС ИЗЪЯТ, д. Ежово, АДРЕС ИЗЪЯТ, д. Загарье, АДРЕС ИЗЪЯТ, д. Ренево, д. Сидорята, АДРЕС ИЗЪЯТ, д. Зимино, д. Пермская, д. Реневская, д. Турундаевская, д. Платоновцы (л.д. 161).

В соответствии с п. 3(1) Постановления *** при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом ***-В от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1, фельдшер доврачебного приема поликлиники с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА направлялась на курсы усовершенствования при УПК. Основание: путевка *** Управления здравоохранения (л.д. 37). ФИО1 в 2003 году выдано свидетельство о повышении квалификации в том, что она с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА повышала свою квалификацию по «Охране здоровья сельского населения». Курсы повышения квалификации проходили в Кировском базовом училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием (л.д. 38).

Приказом *** от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1, фельдшер доврачебного кабинета в поликлинике, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА направлялась на курсы усовершенствования. Основание: путевка *** (л.д. 39). ФИО1 в 2008 году выдано свидетельство о повышении квалификации в том, что она с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА повышала свою квалификацию в Кировском областном центре повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников здравоохранения по «Охране здоровья сельского населения» (л.д. 40). Выдан сертификат А *** о том, что ФИО1 сдала квалификационный экзамен при Кировском базовом училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием, присвоена специальность лечебное дело (л.д. 41).

Приказом *** от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1, фельдшер с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА направлялась на курсы усовершенствования. Основание: путевка *** (л.д. 42). Между КОГБУЗ «Омутнинская центральная районная больница» (работодатель) и ФИО1 (ученик) заключен ученический договор *** от ДАТА ИЗЪЯТА. Согласно п. 1.1 договора работодатель в соответствии со ст. 198 Трудового кодекса РФ заключает ученический договор с работником и принимает на себя обязанность по оплате всех расходов на обучение: на цикле специализации (профессиональной переподготовки), цикле общего усовершенствования, цикле тематического усовершенствования, цикле краткосрочного повышения квалификации, клинической интернатуре «Охрана здоровья сельского населения» в КОГАОУ ДПО «Кировский областной центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников здравоохранения» с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 44).ФИО1 в 2013 году выдан сертификат специалиста в Кировском областном центре повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников здравоохранения ***, который свидетельствует о том, что она допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «лечебное дело» (л.д. 43).

Приказом *** от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1, фельдшер доврачебного кабинета в поликлинике с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА направлялась на курсы повышения квалификации по циклу «Организация работы смотрового кабинета по проведению скрининга» в КОГПОБУ «Кировский медицинский колледж. Основание: путевка *** (л.д. 45). Между КОГБУЗ «Омутнинская центральная районная больница» (работодатель) и ФИО1 фельдшер скорой помощи (работник) ДАТА ИЗЪЯТА заключено дополнительное соглашение ***. Согласно п. 1.1 работник проходит: повышение квалификации по циклу «Организация работы смотрового кабинета по проведению скрининга новообразования» на базе КОГПОБУ «Кировский медицинский колледж» (отделение по последипломному, дополнительному образованию и профессиональной переподготовке), а работодатель оплачивает данное обучение в полном объеме, обеспечивает работнику надлежащие условия для обучения. Пункт 1.2 обучение будет производиться с отрывом от работы, форма обучения очная. Срок прохождения профессиональной переподготовки с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. Пункт 2.1 работодатель обязан обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с условиями настоящего договора, сохранить за работником место работы, занимаемое им у работодателя в соответствии с трудовым договором, предоставить все гарантии, предусмотренные законодательством о труде для лиц, совмещающих работу с обучением. Пункт 3.1 на период обучения работнику ежемесячно выплачивается среднемесячная заработная плата, в сроки выплаты заработной платы, установленные трудовым договором. Дополнительное соглашение подписано сторонами (л.д. 46). По окончании обучения ФИО1 выдано удостоверение о повышении квалификации ***, согласно которому ФИО1 прошла повышение квалификации с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в Кировском областном государственном профессиональном образовательном бюджетном учреждении «Кировский медицинский колледж (отделение по последипломному, дополнительному образованию и профессиональной переподготовке) по программе «Организация работы смотрового кабинета по проведению скрининга новообразований» (л.д. 47).

Приказом *** от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1, фельдшер с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА направлялась на курсы повышения квалификации по циклу «Охрана здоровья сельского населения». Основание: путевка *** (л.д. 48). Фельдшеру КОГБУЗ «Омутнинска центральная районная больница» поликлиника ФИО1 выдано служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении на курсы повышения квалификации по циклу «Охрана сельского населения» с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в КОГПОБУ «Кировский медицинский колледж». Основание: путевка *** (л.д. 49). Между КОГБУЗ «Омутнинская центральная районная больница» (работодатель) и ФИО1 фельдшер в поликлиники (работник) ДАТА ИЗЪЯТА заключено дополнительное соглашение ***. Согласно п. 1.1 работник проходит: повышение квалификации по циклу «Охрана здоровья сельского населения» на базе КОГПОБУ «Кировский медицинский колледж», а работодатель оплачивает данное обучение в полном объеме, обеспечивает работнику надлежащие условия для обучения. Пункт 1.2 обучение будет производится с отрывом от работы, форма обучения очная. Срок прохождения профессиональной переподготовки с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. Пункт 2.1 работник обязан обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с условиями настоящего договора, сохранить за работником место работы, занимаемое им у работодателя в соответствии с трудовым договором, предоставить все гарантии, предусмотренные законодательством о труде для лиц, совмещающих работу с обучением. Пункт 3.1 на период обучения работнику ежемесячно выплачивается среднемесячная заработная плата, в сроки выплаты заработной платы, установленные трудовым договором. Дополнительное соглашение подписано сторонами (л.д. 50).

ФИО1 в 2018 году КОГПОБУ «Кировский медицинский техникум» выдан сертификат специалиста ***, свидетельствующий о том, что ФИО1 допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «лечебное дело». (л.д.51). Выдано удостоверение о повышении квалификации *** (л.д. 52).

Согласно должностной инструкции фельдшера поликлиники (кабинета доврачебного приема) от ДАТА ИЗЪЯТА, пункт 1.4 фельдшер подчиняется непосредственно старшей медицинской сестре, заместителю главного врача. Пункт 2.1 по своей специальности оказывает квалифицированную медицинскую помощь (л.д. 110-111).

Из приказа КОГБУЗ «Омутнинская центральная районная больница *** от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что фельдшер ФИО1 направляется в командировку ДАТА ИЗЪЯТА для сдачи годового отчета (л.д. 112).

Согласно приказу *** главного врача Омутнинской центральной районной больницы от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 фельдшеру поликлиники разрешено использовать отгул на ДАТА ИЗЪЯТА за ранее отработанное время и использовать отгул ДАТА ИЗЪЯТА и ДАТА ИЗЪЯТА по донорской справке (основание: заявление) (л.д. 176).

В соответствии с приказом *** главного врача Омутнинской центральной райбольницы от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 фельдшеру поликлиники, разрешить использовать отгул на ДАТА ИЗЪЯТА по донорской справке ***. Основание: заявление.

Согласно приказу *** от ДАТА ИЗЪЯТА КОГБУЗ «Омутнинская центральная районная больница» о направлении работника в командировку ФИО1 фельдшер поликлиники направляется на учебу на рабочем месте с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 36).

Свидетель Ф.И.О. 1 ранее в судебном заседании показала, что она работает медсестрой КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ». С 1997 по 2017 она работала старшей медсестрой. ФИО1 была оформлена на 0,5 ставки фельдшера и 0,5 ставки медицинской сестры кабинета профилактики, потому что всего было свободных по 0,5 ставки. Когда появилась целая ставка, ее перевели. ФИО1 вела прием пациентов, проводила осмотр, заполняла документы, делал первые медицинские манипуляции, что входило в обязанности фельдшера и медицинской сестры, работала в одной кабинете. В этот период у нее было 2 должностные инструкции. Образование фельдшера позволяет выполняет работу медицинской сестры.

Свидетель Ф.И.О. 2 ранее в судебном заседании показала, что работает кастеляншей КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ». Раньше работала сестрой-хозяйкой в поликлинике. Она приходила к ФИО1 мерять давление, все прививки проходила у нее в кабинете. Весь рабочий день ФИО1 занималась лечебной деятельностью. Помнит, что ФИО1 говорила, что она оформлена на 0,5 ставки, раньше так работали. ФИО1 работала в одном кабинете, который назывался доврачебный кабинет.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям статей 167 и 187 Трудового кодекса РФ, в случаях направления работодателем работника в служебную командировку, для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из вышеизложенного следует, что нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации и в командировках было связано с её профессиональной деятельностью в сфере здравоохранения, прохождение курсов было необходимо для дальнейшего занятия указанной деятельностью.

Учитывая изложенные выше нормы права, установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание добровольное включение в стаж истца спорных периодов с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (за исключением ДАТА ИЗЪЯТА – отпуск без сохранения заработной платы) и курсов повышения квалификации, суд находит требования истца в данной части законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из приказов главного врача Омутнинской центральной районной больницы *** от ДАТА ИЗЪЯТА, *** от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 предоставлялись отгулы по донорским справкам.

В силу ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами», день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению донорские дни.

С учетом включения спорных периодов в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее стажа составил более *** лет, что подтверждается представленным в материалы дела расчетом (л.д. 173-174), в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно представленному ответчиком расчету право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает у истца с ДАТА ИЗЪЯТА, в связи с чем суд считает необходимым установить в решении суда именно эту дату наступления права истца на пенсию, учитывая возможность совершения истцом арифметической ошибки при расчете стажа.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом в подтверждение несения расходов по оплате государственной пошлины 3 000 руб., расходов на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в размере *** руб., представлены квитанция к приходному кассовому ордеру от ДАТА ИЗЪЯТА, кассовый чек от ДАТА ИЗЪЯТА (л. 7-8).

Определяя размер расходов, подлежащих возмещению, необходимо исходить из конкретных обстоятельств дела, объёма проделанной представителем работы, соразмерности защищаемого права сумме вознаграждения.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1, лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (п. 10).

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (п. 11).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13).

С учетом объема проделанной работы, затраченного времени, представленных суду документов, приложенных к исковому заявлению, суд находит данный размер расходов, понесенных истцом за составление искового заявления разумным, справедливым, соответствующим обстоятельствам дела, и не находит оснований для его снижения.

Также в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Кировской области удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Кировской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС ***), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды:

- работы в должности фельдшера на 0,5 ставки, медицинской сестры на 0,5 ставки поликлинического отделения КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА (включая ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА – донорские дни, ДАТА ИЗЪЯТА – отгул за ранее отработанное время, за исключением ДАТА ИЗЪЯТА – отпуск без сохранения заработной платы);

- прохождения курсов повышения квалификации: с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА;

- командировок: ДАТА ИЗЪЯТА, с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА ИЗЪЯТА.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС ***) в возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя за составление искового заявления *** рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.

Судья Ю.В. Береснева

Решение суда в окончательной форме принято 04.07.2025.