КОПИЯ
УИД 66RS0006-01-2022-002499-42
Дело № 2а-3262/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2022 года город Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Курищевой Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Орджоникидзевского района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Орджоникидзевского района города Екатеринбурга обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с требованиями о признании информации, размещенной на сайте < данные изъяты >/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что на сайте «ДА!ЗАЙМ» по интернет-адресу: < данные изъяты > размещено предложение о заключении договоров займа через сайт. Доступ к информации свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной интернет страницы может любой пользователь сети «Интернет». С учетом характера деятельности (предоставление денежных средств на условиях возвратности, платности, срочности и с целью извлечения прибыли) такая деятельность подпадает под положения Федерального закона от 02 июля 2020 года №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», согласно которому такую деятельность могут осуществлять лишь субъекты микрофинансовой деятельности. Согласно государственного реестра микрофинансовых организаций по состоянию на 05 мая 2022 года организация ООО МКК «Кредитный конвейер», осуществляющая предпринимательскую деятельность по выдаче займов через сайт «ДА!ЗАЙМ» по интернет-адресу: < данные изъяты >, исключена 19 апреля 2022 года. Поскольку микрофинансовую деятельность вправе осуществлять исключительно юридические лица, состоящие в реестре микрофинансовых организаций, доступ к информации, содержащийся на указанном Интернет сайте необходимо ограничить. Поэтому в силу положений Федерального закона от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на данной интернет-странице содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Прокурор Орджоникидзевского района города Екатеринбурга в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном иске просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д. 74).
Представители административных ответчиков ООО МКК «Кредитный конвейер», ООО МКК «Триумф Капитал» в судебное заседание не явились, извещены были по указанному в Едином государственном реестре юридических лиц адресу, конверты вернулись по истечении срока хранения, что в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о надлежащем извещении (л.д. 77, 79).
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, также представил письменные пояснения, что доступ к вышеуказанному Интернет-ресурсу не ограничен и находится в свободном доступе (л.д. 78).
На основании определения от 31 августа 2022 года, вынесенного в соответствии с положениями части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации (часть 1). Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика (часть 2).
Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).
В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании частей 1-3, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Орджоникидзевского района города Екатеринбурга в ходе проверки исполнения законодательства при предоставлении потребительских кредитов (займов) не кредитными организациями, иными юридическими лицами, установлен факт размещения на сайте «ДА!ЗАЙМ» по интернет-адресу: < данные изъяты > информации о возможности получения через сайт денежных средств в займ.
Деятельность по выдаче займов через сайт «ДА!ЗАЙМ» по интернет-адресу: < данные изъяты > осуществляет ООО Микрокредитная компания «Кредитный конвейер».
Вместе с тем, указанная организация ООО МКК «Кредитный конвейер» 19 апреля 2022 года исключена из государственного реестра микрофинансовых организаций.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» микрофинансовая организация - юридическое лицо, которое осуществляет микрофинансовую деятельность и сведения о котором внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций.
Статьей 171 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии либо без аккредитации в национальной системе аккредитации или аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств в случаях, когда такие лицензия, аккредитация в национальной системе аккредитации или аккредитация в сфере технического осмотра транспортных средств обязательны, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.
Административная ответственность за осуществление незаконной предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, а также за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) предусмотрена статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, является административным правонарушением, предусмотренным статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, информация, содержащаяся на сайте «ДА!ЗАЙМ» по интернет-адресу: < данные изъяты >, находящаяся в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит предложения ООО МКК «Кредитный конвейер» о получении займа через сайт, при этом ООО МКК «Кредитный конвейер» исключена из государственного реестра микрофинансовых организаций, в связи с чем не вправе выдавать займы через сайт, за что статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Следовательно, признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к этому сайту в установленном действующим законодательством порядке.
На дату 31 августа 2022 года на сайте «ДА!ЗАЙМ» по интернет-адресу: < данные изъяты > информация с предложениями ООО МКК «Кредитный конвейер» о получении займа через сайт находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц (л.д. 80). При этом, по состоянию на 31 августа 2022 года согласно государственного реестра микрофинансовых организаций ООО МКК «Кредитный конвейер» исключена 19 апреля 2022 года.
При таких обстоятельствах суд находит требование прокурора Орджоникидзевского района города Екатеринбурга о признании информации, размещенной на сайте «ДА!ЗАЙМ» по интернет-адресу: < данные изъяты >/, о заключении через сайт договоров займа ООО МКК «Кредитный конвейер», не имеющей права на осуществление такой деятельности, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Орджоникидзевского района города Екатеринбурга удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайте «ДА!ЗАЙМ» по интернет-адресу: < данные изъяты > информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение суда является основанием для включения указателей страницы сайта «ДА!ЗАЙМ» в сети «Интернет» по адресу: < данные изъяты > в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья Л.Ю. Курищева