№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года город Омск
Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Смирновой К.Н., при секретаре Романец О.А., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Долгушиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права бессрочного пользования земельным участком прекращенным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ гг. ему на праве общей долевой собственности с ФИО2 принадлежало по № доле в объектах недвижимости: здание № по ул. <адрес>, площадью № кв.м (далее - здание № здание № по <адрес>, площадью № кв.м (далее - здание № здание № по <адрес>, площадью № кв.м (далее - здание №). Для использования указанных объектов в ДД.ММ.ГГГГ году на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, находящийся по адресу: <адрес> собственниками в равных долях было зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования. В ДД.ММ.ГГГГ году здание № собственниками отчуждено в пользу АО «СИА ИНТЕРНЕЙШНЛ ЛТД» (ИНН №), а доли истца в праве собственности на здания № перешли в собственность ФИО2 Переход права собственности к новым покупателям зарегистрирован в установленном законом порядке. В ДД.ММ.ГГГГ году новые собственники зданий произвели раздел земельного участка с кадастровым номером № на два земельных участка под каждым из объектов недвижимости: под зданием № образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, под зданиями № - земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м. Указанные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. На земельный участок с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности АО «СИА ИНТЕРНЕЙШНЛ ЛТД». В настоящее время собственником здания № указанного земельного участка согласно сведениям ЕГРН является АО «Тандер» (ИНН №). Соответственно, земельный участок с кадастровым номером № прекратил свое существование как объект недвижимости и объект права ДД.ММ.ГГГГ - в момент регистрации права собственности АО «СИА Интернешенел» на вновь образованный из него земельный участок №. На земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположено здание № №, принадлежащее ФИО2, права не зарегистрированы. Таким образом, из исходного земельного участка № было образовано два земельных участка, на один из которых зарегистрировано право собственности покупателя недвижимости на нем расположенного. Полагает в данной связи, что земельный участок с кадастровым номером № должен был прекратить свое существование ДД.ММ.ГГГГ в момент регистрации права собственности АО «СИА Интернешенел» на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером №, а, соответственно, прекращение существования вещи влечет и прекращение прав на нее и с этого момента не могло существовать каких-либо прав истца на несуществующую вещь. Земельный участок с кадастровым номером № в настоящее время как самостоятельный объект недвижимости не существует, принадлежащих истцу объектов на участке нет, использование истцом этого участка не представляется возможным в силу того, что права не него были переданы по договорам купли-продажи вместе с объектами недвижимости. Кроме того, истцом ДД.ММ.ГГГГ подавалось в Главное управление по земельным ресурсам Омской области (правопредшественник департамента имущественных отношений Администрации города Омска) заявление о прекращении права постоянного бессрочного пользования ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №. Соответственно, истцом были предприняты все возможные способы, направленные на формальное прекращение его зарегистрированного права постоянного бессрочного пользования на выбывший из его владения и уже не существующий земельный участок №. Однако в ДД.ММ.ГГГГ года в связи с необоснованным начислением налогов за три предшествующих года, истцу стало известно о наличии в ЕГРН записи о праве постоянного бессрочного пользования на земельный участок №, который, по сути, прекратил свое существование и истцу не принадлежит. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Росреестра по Омской области с заявлением об исключении записи в ЕГРН о правах на этот участок ввиду его передачи и раздела на два самостоятельных участка. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца Управление Росреестра по Омской области сообщило, что самостоятельно Управление не имеет возможности исключить запись в реестре ЕГРН о правах на такой участок либо прекращении прав. На основании изложенного просит признать прекращенным с ДД.ММ.ГГГГ года право постоянного бессрочного пользования ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №
В судебном заседании истец требования поддержал.
Представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации г. Омска ФИО3 по доверенности оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.
Третье лицо – ФИО2 против удовлетворения иска не возражала, подтвердив обстоятельства, на которые указал истец.
Третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области, АО «Тандер» в суд явку представителей не обеспечили, извещены надлежаще.
Выслушав истца, ответчика, третье лицо, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
Частью 2 статьи 12 названного Кодекса установлено, что суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В целях выполнения задач гражданского судопроизводства и требований о законности и обоснованности решения суда частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались, а в соответствии с частью 1 статьи 196 данного Кодекса при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).
Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).
Частью 4 статьи 198 названного Кодекса также установлено, что в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.
Таким образом, несмотря на то, что суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, такая оценка не может сделана произвольно и с нарушением закона. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы, а результаты оценки доказательств, в том числе доводы, по которым одни доказательства отвергнуты, а другим отдано предпочтение, должны быть приведены в мотивировочной части решения суда.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, которые суд в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязан определить и поставить на обсуждение сторон, определяются исходя из норм материального права, подлежащих применению при разрешении спора, с учетом доводов и возражений сторон.
Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 Постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 5 и 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке дел к судебному разбирательству", под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (статья 56 ГПК РФ). При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.
Из изложенных норм процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что выводы суда об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, исследованных в судебном заседании. При этом бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для данного дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.
Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. истцу на праве общей долевой собственности с ФИО2 принадлежали по № доле в объектах недвижимости: здание № по <адрес>, площадью № кв.м (далее - здание №); здание № по <адрес> площадью №.м (далее - здание № здание № № ул. <адрес>, площадью № кв.м (далее - здание №).
Для использования указанных объектов в ДД.ММ.ГГГГ году на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, находящийся по адресу: <адрес> собственниками в равных долях было зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования.
ДД.ММ.ГГГГ году здание № его собственниками отчуждено АО «СИА ИНТЕРНЕЙШНЛ ЛТД» (ИНН №), а доли истца в праве собственности на здания № перешли в собственность ФИО2 Переход права собственности к новым покупателям зарегистрирован в установленном законом порядке.
Статьей 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В соответствии со ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.
При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Как указано в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016), поскольку принадлежащие одному собственнику объекты недвижимости и земельный участок, на котором они расположены, не могут выступать в обороте раздельно, не имеется оснований для государственной регистрации перехода к покупателю права собственности на объекты недвижимости без государственной регистрации перехода к нему права на земельный участок.
В абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования, на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.
В п. 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» подтверждена позиция, согласно которой к покупателю недвижимости переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых.
Таким образом, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года истцу не принадлежат права на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № в связи с наличием в законе императивных норм право продавца (истца) на земельные участки перешло к лицам, являющимся приобретателями объектов недвижимости (статья 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и статья 35 Земельного кодекса Российской Федерации).
ДД.ММ.ГГГГ году новые собственники зданий произвели раздел земельного участка с кадастровым номером № на два земельных участка под каждым из объектов недвижимости: под зданием № образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м; под зданиями № - земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью №.м.
Указанные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ
На земельный участок с кадастровым номером № ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности АО «СИА ИНТЕРНЕЙШНЛ ЛТД». В настоящее время собственником здания № указанного земельного участка согласно сведениям ЕГРН является АО «Тандер», ИНН №.
На земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположено здание № принадлежащее ФИО2, права не зарегистрированы.
Таким образом, из исходного земельного участка № было образовано два земельных участка, на один из которых зарегистрировано право собственности покупателя недвижимости на нем расположенного.
Согласно пункту 1 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.
До ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в период постановки на учет образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № участков с кадастровыми номерами № действовал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".
Согласно ст. 19 указанного закона государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике.
Пунктом 2.3.2. Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района. Раздел "Земельные участки", утв. Приказом Росземкадастра ДД.ММ.ГГГГ N №Об утверждении документов государственного земельного кадастра», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что учетная кадастровая запись о прекращении существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета осуществляется путем закрытия подраздела на основании письменной информации о зарегистрированных правах на вновь образованные из него земельные участки. Если прекращающий существование земельный участок является источником образования нескольких новых земельных участков, учетная кадастровая запись выполняется при поступлении информации о зарегистрированных правах хотя бы на один вновь образованный земельный участок. Выполнение записи сопровождается отражением сведений о зарегистрированных правах в ранее открытом подразделе вновь образованного земельного участка (о регистрации прав на который поступила письменная информация).
При этом ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в редакции, действовавшей в период регистрации права собственности АО «СИА Интернешенел» на земельный участок с кадастровым номером №, установлено, что в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате преобразования объекта или объектов недвижимости представляются одно заявление о кадастровом учете всех одновременно образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы. Постановка на учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно.
Учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия и подтверждающих государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, образованные в результате преобразования таких объектов недвижимости. Указанный учет осуществляется на основании таких документов в срок не более чем три рабочих дня со дня их поступления в орган кадастрового учета.
Из дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ истцом подавалось в Главное управление по земельным ресурсам Омской области (правопредшественник департамента имущественных отношений Администрации города Омска) заявление о прекращении права постоянного бессрочного пользования ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №
В соответствии с указом Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № № «О ликвидации Главного управления по земельным ресурсам Омской области» главное управление по земельным ресурсам Омской области ликвидировано. Правопреемником Главного управления по земельным ресурсам Омской области (ГУЗР) стал департамент имущественных отношений администрации Омска.
Согласно ст. 53 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент подачи указанного заявления) при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
В случае, если право на земельный участок было ранее зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи, обязан обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Учитывая, что истцом были совершены все необходимые действия, направленные на прекращение зарегистрированного за ним права постоянного бессрочного пользования на выбывший из его владения земельный участок с кадастровым номером №, в том числе отчуждены расположенные на этом участке объекты недвижимости, а также подано заявление о прекращении права, суд полагает возможным признать прекращенным с ДД.ММ.ГГГГ года (момент регистрации права собственности АО «СИА Интернешенел» на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером №) право постоянного бессрочного пользования ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать прекращенным с ДД.ММ.ГГГГ года право постоянного бессрочного пользования ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья п/п К.Н. Смирнова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья п\п К.Н. Смирнова