Дело № 2-798/2025
УИД 24RS0048-01-2024-006268-07
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Мамаева А.Г.
при секретаре Ишмурзиной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Красноярска о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес>, в котором просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, б<адрес>, ком. 301, общей площадью 12,1 кв.м., в том числе жилой площадью 12,1 кв.м.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан ордер № на право занятия комнаты общежития №, площадью 12 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, б<адрес>, в составе семьи: ФИО1 (супруга), ФИО3 (сын). ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО2 и ФИО1 расторгнут. Согласно выписки из домовой книги на регистрационном учете в спорном жилом помещении состоят: ФИО1, ФИО3 <адрес> по б<адрес> имеет статус общежития и находится в муниципальной собственности, в настоящее время передан на баланс ООО УК «Мансарда». Поскольку истец проживает в указанном жилом помещении с момента вселения и до сегодняшнего дня, оплачивает ЖКУ, производит текущий ремонт, другого жилья на праве собственности не имеет, в приватизации не участвовала, просит признать за ней право собственности на комнату.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, указанным в заявлении, против вынесения заочного решения не возражала.
Представитель ответчика администрации г. Красноярск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
До судебного заседания представитель ответчика администрации г. Красноярска ФИО4 (полномочия подтверждены) представила в суд письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ города Красноярска «Центр недвижимости», ООО УК «Мансарда», ФИО3, ФИО2, администрация Советского района г. Красноярска, Управление Росреестра по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Ранее представитель МКУ города Красноярска «Центр недвижимости» ФИО5, представитель администрации Советского района г. Красноярска ФИО6, представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю ФИО7, ФИО3, ФИО2, представили в суд письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, на основании главы 22 ГПК РФ с согласия представителя истца.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и, гарантируя его предоставление бесплатно или за доступную плату малоимущим и иным указанным в законе гражданам, не регламентирует порядок предоставления жилых помещений. Такой порядок устанавливается жилищным и иным специальным законодательством в зависимости от правового положения гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Как следует из ст.ст. 4-7, 10 ЖК РСФСР (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений) находившиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образовывали жилищный фонд. Жилищный фонд включал в себя жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). Государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.
Граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. Никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом (ст. 10 ЖК РСФСР).
В соответствии со ст.ст. 28-30, 40, 43, 47 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживающие в общежитиях. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.
Жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Согласно ст. 60 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
На основании ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещении по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.
Из ч. 1 ст. 69 ЖК РФ следует, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
На основании ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В силу пункта 2 статьи 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан Российской Федерации, имеющих право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу статьи 4 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В главе 2 ЖК РФ определяются виды объектов жилищных прав, понятие жилого помещения, его назначение и пределы использования, общие правила государственной регистрации прав на жилые помещения, дается понятие жилищного фонда, закреплены общие правила государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным требованиям.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 2 ст. 15 ЖК РФ)
В пп. 3 п. 1 ст. 16 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям относятся комнаты.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО8 заключен брак, с присвоением супруге фамилии «Каташева».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан ордер № с семьей, состоящей из сына ФИО3, ФИО1, на право занятия комнаты № по адресу: <адрес>, б<адрес>.
Согласно свидетельству о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО2 и ФИО1 расторгнут на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о расторжении брака №.
В соответствии с выпиской из домовой книги ООО УК «Мансарда» нанимателем жилого помещения указана ФИО1 на основании ордера, на регистрационном учете состоят с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3
В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным жителями комнат №, №, утвержденным ООО УК «Мансарда», в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> фактически проживает только ФИО1
В соответствии с технически паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ комната, расположенная по адресу: <адрес>, имеет площадь 12,1 кв.м., из которых 12,1 кв.м. жилой площади.
В выписке ЕГРН отсутствуют сведения о собственнике жилого помещения.
Согласно ответу администрации <адрес> на судебный запрос сведениями о включении жилого помещения по адресу <адрес> в специализированный жилищный фонд в качестве служебного либо исключении его из числа служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, управление учета и реализации жилищной политики администрации города не располагает.
В соответствии с постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений муниципальной формы собственности к специализированному жилищному фонду» многоквартирный жилой <адрес>, расположенный на б<адрес>, включен в перечень жилых зданий, в которых жилые помещения муниципального жилищного фонда подлежат отнесению к жилым помещениям специализированного жилищного фонда – жилым помещениям в общежитиях (приложение 6 к Постановлению)
По сведениям МКУ <адрес> «Центр недвижимости» жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не приватизировано, документы о приватизации отсутствуют.
Согласно ответу на судебный запрос Департамента городского хозяйства и транспорта администрации <адрес> включен в приложении №6 к Постановлению №80 «Перечень жилых зданий, в которых жилые помещения муниципального жилищного фонда подлежат отнесению к жилым помещениям специализированного жилищного фонда – жилым помещениям в общежитиях».
Жилое помещение № в обозначенном доме в перечень муниципальных жилых помещений специализированного жилищного фонда города, отнесенных к жилым помещениям в общежитиях (приложение № к Постановлению №) и в перечень жилых помещений специализированного фонда, отнесенных к маневренному фонду <адрес> (приложение № к Постановлению №), не включено.
В соответствии с ответом администрации <адрес> жилое помещение по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества о муниципальной собственности, ЕМГГИС, не числится, кроме того, выписка ЕГРН не содержит сведений о собственнике жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 выразили согласие на приватизацию истцом комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, отказались от участия в приватизации, что подтверждается согласиями, удостоверенными нотариусом Красноярского нотариального округа ФИО9
Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд учитывает, что истец вселен в спорное жилое помещение на законном основании в 1996 году, доказательств подтверждающих, что спорному жилому помещения был присвоен статус служебное, суду не представлено.
В указанной ситуации, судом учтено, что совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждено, что спорное жилое помещение фактически длительное время представляет собой жилую комнату.
В отношении данного помещения, с учетом ответа Департамента городского хозяйства и транспорта администрации <адрес> на судебный запрос, отсутствуют достоверные сведения о его отнесении к помещениям по типу «общежитие».
Квартира была представлена лицам, включенным в ордер от ДД.ММ.ГГГГ (в том числе, истцу), как жилая, истец является гражданином РФ, до настоящего времени использует жилое помещение по назначению, фактически занимая его на условиях договора социального найма, ранее права на приватизацию жилья не использовала.
Истец ФИО1 с 1996 г. фактически проживает в данном жилом помещение и несет бремя расходов, зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении, не имеет в собственности или на праве пользования иного жилого помещения.
В отношении спорного жилого помещения была проведена техническая инвентаризация, с составлением технического паспорта жилого помещения (комнаты) от ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения о спорном жилом помещении внесены в ЕГРН под кадастровым номером №, с указанием назначения – жилое помещение.
При изложенных обстоятельствах, суд пролагает возможным признать за ФИО1 о право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии со ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) право собственности в порядке приватизации на помещение с кадастровым номером №, назначение: жилое, наименование: комната, общей площадью 12,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.Г. Мамаев
Мотивированное решение суда составлено 18.04.2025 г.