дело № 2а-550-2025

УИД №03RS0047-01-2025-000693-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2025 года с. Аскино

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хабибуллиной И.Р., при секретаре судебного заседания Гиняитовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Администрации сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к Управлению Росреестра по <адрес>, межмуниципальному отделу по Аскинскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> о признании незаконным решения,

установил:

Администрация сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к межмуниципальному отделу по Аскинскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, в котором просит признать незаконным уведомление в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица № КУВД-№, обязать межмуниципальный отдел по Аскинскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> осуществить государственную регистрацию постановки на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости – нежилое здание машинно-тракторная мастерская с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, действующая на основании доверенности в интересах истца обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта в отношении здания с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Государственным регистратором межмуниципального отдела по Аскинскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> вынесено уведомление об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица № КУВД-№ в связи с тем, что право собственности на объект зарегистрировано за ООО «Металлстройконструкция» (ООО «Уфа Бизнес Контракт», собственники с заявлением об отказе от права собственности не объект недвижимости не обращались. Считает вынесенное решение незаконным, поскольку ООО «Металлстройконструкция» (ООО «Уфа Бизнес Контракт») прекратило свою деятельность и не может являться собственником какого-либо имущества, переход права собственности к учредителям общества не осуществлён, и в силу абз. 2 п.5.2 ст. 64, ч 1. ст. 235 ГК РФ в связи с истечением 5-летнего срока обращения с заявлением о назначении процедуры распределения имущества, должно быть постановлено на учет в качестве бесхозяйного.

Определениями суда Управление Росреестра по <адрес> привлечено в качестве соответчика, в качестве заинтересованных лиц привлечены учредители ООО «УФА БИЗНЕС КОНТРАКТ» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Представитель административного истца ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. В своем заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики Управление Росреестра по <адрес>, межмуниципальный отдел по Аскинскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; 6) вследствие причинения вреда другому лицу; 7) вследствие неосновательного обогащения; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В силу частей 3, 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном поименованным федеральным законом порядке.

В силу содержания пункта 8 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Порядок проведения государственной регистрации прав определен статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который предусматривает, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 30 "Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 10, 12 - 13.3, 15, 15.1, 15.2 статьи 32 Федерального Закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение единого государственного реестра недвижимости", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1532 органы местного самоуправления в целях постановки здания, сооружения, помещения на учет как бесхозяйного недвижимого имущества направляют в орган регистрации прав соответствующее заявление с приложением следующих документов: а) в случае если здание, сооружение, помещение не имеет собственника или его собственник неизвестен, - документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен; б) в случае, если собственник (собственники) отказался от права собственности на здание, сооружение, помещение, машино-место: заявление собственника (собственников) или уполномоченного им (ими) на то лица (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества; копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица (лиц), отказавшегося (отказавшихся) от права собственности на объект недвижимости.

Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0086 установлен «Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», в соответствии с п. 16 которого орган регистрации прав в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления направляет уведомление о невозможности принятия на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества при наличии одного из следующих оснований: не представлены предусмотренные настоящим Порядком документы, в том числе заявление собственника (всех участников общей собственности, если объект недвижимого имущества находится в общей собственности) об отказе от права собственности на объект недвижимости, или из заявления однозначно не следует, что данное лицо отказывается от права собственности на объект недвижимого имущества; форма и (или) содержание представленных документов не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; из представленных документов либо сведений ЕГРН не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным.

Как следует из материалов дела, на территории сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ находится нежилое здание машинно-тракторная мастерская с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ собственником указанного объекта недвижимости является ООО «Металлстройконструкция» (ОГРН №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Металлстройконструкция» (ОГРН №) переименовано в ООО «Уфа Бизнес Контракт», ДД.ММ.ГГГГ деятельность данного юридического лица прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за №КУВД-№ отказано в государственной регистрации прав, в связи с непредставлением предусмотренных п. 16 Порядка принятия на учет недвижимых вещей, установленных Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0086 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", в том числе заявления собственника об отказе права собственности на объект недвижимости.

При разрешении данных исковых требований суд исходит из того, что оспариваемые уведомления приняты компетентным должностным лицом в пределах предоставленных законом полномочий в соответствии с положениями части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Оспариваемые действия административного ответчика по отказу в во внесении сведений в ЕГРН правомерны и соответствуют действующему законодательству, поскольку с заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости вправе обратиться собственник объекта недвижимости. Право собственности на нежилое здание зарегистрировано за ООО «Металлстройконструкция» (ООО «Уфа Бизнес Контракт», собственники с заявлением об отказе от права собственности не объект недвижимости не обращались. В уведомлении полно и обоснованно изложены причины отказа в государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска Администрации сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Администрации сельского поселения Аскинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан к Управлению Росреестра по <адрес>, межмуниципальному отделу по Аскинскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> о признании незаконным решения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: судья И.Р. Хабибуллина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.