Дело № 2а-1249/2022
УИД: 66RS0028-01-2022-001654-53
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 декабря 2022 года город Ирбит
Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гаевой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Петровой С.В.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску
ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России о признании незаконным действий (бездействия) связанных с организацией ненадлежащих условий содержания под стражей, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
установил:
ФИО1 обратился в суд с уточненным административным иском к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН Российской Федерации о признании незаконным действий (бездействия), связанных с организацией ненадлежащих условий содержания под стражей, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.
В обоснование заявленных требований указал, что содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 с 27.04.1997 по 28.10.1999, с 05.06.2000 по 11.09.2001, с 25.06.2013 по 22.06.2015. Все это время он содержался в нечеловеческих условиях, так как камеры были переполнены, норма санитарной площади в камерах не соответствовала предъявленным требованиям (4 кв.м. на человека). Спальных мест не хватало, в связи с чем приходилось делить одно спальное место на двоих. Не хватало места за столом, для личных вещей. Горячую воду для стирки не выдавали. Вентиляция в камерах отсутствовала, а отсутствие мест для курения вызывало у него раздражительность. Средства личной гигиены не выдавали, не производилась смена постельного белья. В санузле, который расположен вблизи обеденной зоны, скапливались нечистоты, и стоял жуткий запах. Кроме того, у него был диагностирован «туберкулез», при этим должным образом медицинская помощь оказана не была, аппарат флюорографии не работал, в связи с чем, снимки не делали, специальная терапия не проводилась. При поступлении из СИЗО-2 в ФКУ ИК-63 г.Ивдель сразу выявили болезнь в запущенном виде. Со ссылкой на Федеральный закон от 15.06.1995 года «О содержании под стражей подозреваемых обвиняемых в совершении преступлений» полагал, что усматривается нарушение условий содержания под стражей, чем ему причинены физические и нравственные страдания. Просил признать действия административных ответчиков по содержанию его в ненадлежащих условиях незаконными и взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в общей сумме 750 000 рублей (л.д.4-7, 85-88, 155-156).
Определением судьи от 02.09.2022 года в качестве административного соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России.
В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий посредством видеоконференц-связи, поддержал заявленные требования, просил признать нарушения ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-66 условий его содержания, выразившееся в перенаселенности камер, санитарных условий содержания под стражей, а именно отсутствием проветривания камер, повышенной влажности, неудовлетворительного оказания медицинской помощи, по изложенным в административном иске основаниям, и просил взыскать денежную компенсацию в общей сумме 750 000 рублей. Необращение за защитой своих прав в течение столь длительного периода обосновывает юридической неграмотностью, а также содержанием в условиях изоляции от общества, ходатайствует о восстановлении срока.
Представитель административных ответчиков ФИО2 административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Действия должностных лиц учреждения в отношении административного истца соответствовали нормам закона. ФИО1 содержался в надлежащих условиях. Полагала, что размер компенсации административным истцом завышен. Также указала на пропуск административным истцом срока для обращения в суд без уважительных причин. Указала на то обстоятельство, что на момент указываемых событий ФИО1 с какими-либо жалобами не обращался.
Заслушав доводы сторон, пояснения специалиста, исследовав представленные доказательства, оценив доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующему.
Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.
Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-процессуальным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 17.1 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15 июля 1995 (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случаен нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Как следует из статьи 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года и требований, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству, при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований к режиму содержания.
Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при использовании наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. В статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях 31 января 1957 года и 13 мая 1977 года (далее по тексту-Правила) предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 Правил).
Согласно статье 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В статье 7 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.
В соответствии со статьей 23 данного закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.
Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
В пунктах 2, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.
Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Как установлено судом, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 в период с 28.04.1997 по 27.10.1999 и с 06.11.2000 по 12.09.2001.
В период времени с 1997-1999 содержался в камерах № № 100, 6, 16,11, 83, 15, 11, 7, 15, 8, 15, 62, 15, 62, 66, 6, 122, 148, 66 (л.д.68). В период времени с 2000 по 2001 содержался в камерах №№ 99,102, 198, 102, 64, 50, 148, 150, 103, 99, 115, 145, 147 (л.д. 37,69).
Проверить количество лиц, содержащихся в указанные периоды времени совместно с ФИО1 не представляется возможным в связи с уничтожением журналов количественной проверки лиц, содержащихся под стражей, камерных карточек, что подтверждается актом на уничтожение от 14.01.2011 (л.д.65-67).
Проверить данные по обращению ФИО1 за оказанием медицинской помощи в период содержания с 05.06.2000 по 11.09.2001 не представляется возможным в связи с уничтожением документов, так как срок хранения медицинской документации согласно ст. 33 ЭПК составляет 5 лет.
Также ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 в период с 27.06.2013 по 22.06.2015 в камерах № 22К, 69, 67, 65, 55(л.д. 35).
При этом, площадь камеры № 11к – 12,6 кв.м, оборудована 6 спальными местами; площадь камеры № 69 –14,5 кв.м, оборудована 6 спальными местами; площадь камеры № 67 –14,4 кв.м, оборудована 6 спальными местами; площадь камеры № 65 – 15,5 кв.м, оборудована 6 спальными местами; площадь камеры № 55 – 13,5 кв.м, оборудована 6 спальными местами (л.д.39-40).
В соответствии с требованиями статьи 23 Федерального закона N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Согласно представленной ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области информации, в камере № 11к при норме содержания 3 человека содержалось от 2 до 4 человек, в камере № 69 при норме содержания 3 человека содержалось от 3 до 7 человек, в камере № 67 при норме содержания 3 человека содержалось от 3 до 7 человек, в камере № 65 при норме содержания 3 человека содержалось от 2 до 6 человек, в камере № 55 при норме содержания 3 человека содержалось от 2 до 4 человек. Данная информация была подтверждена записями в количественных книгах содержащихся подозреваемых, осужденных в СИЗО-2 (л.д. 52-63).
Таким образом, количество содержащихся заключенных в большинстве камер режимных корпусов ФКУ СИЗО-2, в которых находился ФИО1 в период с 27.06.2013 по 22.06.2015, не соответствовало требованиям ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Как установлено судом, камеры оборудованы согласно приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»: столом, шкафом для хранения продуктов питания, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, баком для питьевой воды, подставкой под бак для воды, радиоузлом, урной для мусора, столом со скамейками, светильниками дневного и ночного освещения, кнопкой вызова администрации, санузлом. Санузел в камерах изолирован от жилой части камеры перегородкой выполненной из пеноблока, высотой от пола до потолка, дверьми открывающимися наружу. От ближайшего спального места санитарная кабина удалена на расстояние 1,8 м. Камеры оборудованы хозяйственным инвентарем: веником для уборки, совком, тазом для стирки. Во всех камерах режимного корпуса место для курения находиться в санитарной кабине, которая оборудована вентиляцией. В летнее время содержащимся в ФКУ СИЗО-2 разрешено пользоваться в камерах вентиляторами заводского производства для проветривания помещений, а также согласно графика проводится открытие дверных форточек. Камеры оборудованы оконными проемами с остеклением для проветривания.
Отопление камер ФКУ СИЗО-2 осуществлялось и осуществляется централизованно от котельной расположенной на территории учреждения. Уголь в учреждение поставлялся и поставляется централизовано ГУФСИН России по Свердловской области. Перебоев с поставкой угля не было. В отопительный период средняя температура воздуха в камерах составляет 18-23°С. Отключение системы отопления (аварий в котельной) в отопительный период 2011-2012 годов не зарегистрировано. Отопительная система в учреждении находится в исправном состоянии. Ежегодно после окончания отопительного периода и перед началом отопительного периода проводится опрессовка, чистка отопительной системы учреждения.
Все оконные проемы оборудованы окнами с остекленением фрамугами для проветривания помещений, обеспечивающих приток свежего воздуха, а также отсекающей решеткой со стороны камеры и решетки с наружной стороны здания. Размеры оконных проемов в камерах режимного корпуса соответствуют требованиям приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 № 161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01 2001 не менее 1,08 кв.м. (в ФКУ СИЗО-2 размер оконных проемов 1,0м х1.2м). При выявлении повреждений остекления на окнах, ремонт производится незамедлительно.
Здание режимного корпуса ФКУ СИЗО-2 выполнено из кирпича, наружная побелка зданий режимного корпуса не предусмотрена. Администрацией ежегодно весной и осенью принимаются меры по очищению окон камер от грязи и пыли.
Освещение в камерах режимного корпуса согласно СНиП 23.05-95 СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение». В каждой камере установлено дневное и ночное освещение. Дневное освещение с 06.00 до 22.00, ночное освещение с 22.00 до 06.00. При неисправности освещения (перегорание ламп) электролампы заменяются незамедлительно.
В соответствии с приказом Минюста России от 09.10.2003 года № 264-дсп «Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно - исполнительной системы», надзор за подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными осуществляется круглосуточно. Для обеспечения осуществления надзора в ночное время необходимо дежурное освещение.
В камерах режимного корпуса ежегодно при поступлении денежных средств, проводится косметический ремонт. В камерах, стены которых покрыты грибком или плесенью ремонт производится в первую очередь.
Санитарное состояние камер и других помещений ФКУ СИЗО-2 удовлетворительное. Грызуны и насекомые в камерах режимного корпуса отсутствуют. Ежемесячно проводились и проводятся мероприятия по дезинфекции, дератизации и дезинсекции лицензированной организацией (договоры от 27.05.2013 № 18/51, от 24.09.2013 № 79/85, от 10.07.2014 № 56/25 были заключены с ООО ЭПК «Зеленый щит») (л.д. 44-48).
Камерные помещения были и в настоящее время оборудованы холодным водоснабжением. Водоснабжение учреждения централизовано от городской системы водоснабжения. Подача горячей воды в камерах не предусмотрена архитектурным проектом, но горячая вода для стирки и гигиены выдается ежедневно в установленной время, с учетом количества человек в камере, в соответствии с требованиями п.43 Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом МЮ РФ от 14.10.2005 № 189. Перебоев с подачей холодной воды в камерах режимного корпуса не было и нет.
В каждой камере установлена раковина и кран холодной водопроводной воды. Техническая исправность состояния инженерных сетей учреждения поддерживается постоянно.
Стирка, сушка личных вещей осуществляется самостоятельно подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными в камерах режимного корпуса.
В соответствии с п. 40 приказа МЮ РФ от 14.10.2005№189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», все лица по прибытию в учреждение в обязательном порядке обеспечиваются постельными принадлежностями, проходят санитарную обработку и обеспечиваются индивидуальными средствами гигиены при прохождении санитарной обработки в банном отделении учреждения. Обвиняемым и осужденным выдается постельное белье и принадлежности, один раз в неделю производится смена постельного белья.
Право на помывку предоставляется всем без исключения лицам, содержащимся в учреждении не реже 1 раза в неделю в душе продолжительностью не менее 15 минут в соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка, утвержденного приказом МЮ РФ от 14.10.2005 № 189. Санитарное состояние душевых помещений удовлетворительное, позволяет пользоваться ими без угрозы для здоровья.
Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе, а также в соответствии с п. 16 приложения № 2 приказа МЮ РФ № 189 от 14.10.2005 года «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы».
По прибытии в ФКУ СИЗО-2 ФИО1 был обеспечен индивидуальным спальным местом, спальными принадлежностями (подушка, матрац, одеяло), постельным бельем, столовыми принадлежностями.
В соответствии с Приложением № 2 приказа МЮ РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету однотонное постельное белье белого или бежевого цветов в одном комплекте (две простыни и наволочка).
Вопреки доводам административного истца судом установлено, что в соответствии с п. 40 Приказа МЮ РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», по заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством РФ, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста, (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин).
Представленными материалами дела подтверждается, что в период содержания в ФКУ СИЗО-2 с 27.06.2013 по 22.06.2015 ФИО1 был обеспечен средствами личной гигиены, о чем свидетельствуют сведения камерной карточки (л.д. 35 на обороте).
Также судом установлено, что в учреждении имеется собственный банно-прачечный комплекс, где постельные принадлежности проходят стирку и дезинфекцию. По истечении срока службы постельное белье своевременно списывается и производится его замена на новое.
В соответствии с требованиями приказа МЮ РФ от 14.10.2005 №189«Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», лица, содержащиеся в учреждении, обязаны осуществлять уборку камер и других помещений собственными силами в порядке очередности, установленной администрацией учреждения, соблюдать требования гигиены и санитарии.
Питание в учреждении ФКУ СИЗО-2 за период указанный в исковом заявлении ФИО1 было организовано в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний на мирное время». Необоснованных замен продуктов не производилось. Пища готовилась и готовится в соответствии с утвержденной меню-раскладкой продуктов питания, по качеству и ассортименту, в соответствии с установленной нормой. Проба пищи производится ежедневно ДПНСИ ответственным сотрудником по учреждению и медицинским работником с отметкой в журнале перед раздачей пищи.
В соответствии п. 59 Правил внутреннего распорядка, утвержденного приказом МЮ РФ от 14.10.2005 № 189 продукты питания, предметы первой необходимости и другие, не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары, могут приобретаться по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО или в иных торговых точках при отсутствии в СИЗО магазина (ларька).
Вопреки доводам административного истца материально-бытовое обеспечение камер и содержащихся в них лиц, соответствовало и в настоящее время соответствует нормам действующего законодательства.
Не нашли своего подтверждения доводы ФИО1 относительно неоказания медицинской помощи при обнаружении у него заболевания виде туберкулеза.
Из пояснения фельдшера филиала ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН ФИО3 следует, что по прибытию 27.06.2013 года в ФКУ СИЗО-2 ФИО1 был произведен первичный осмотр, согласно которому установлено фиброзное изменение легких. Сведения, когда заболел ФИО1, отсутствуют. По своей природе туберкулез имеет длительный инкубационный период – от нескольких месяцев до нескольких лет и зависит от иммунитета человека. Фиброзное изменение легких это остаточное явление и может судить о том, что ранее ФИО1 болел туберкулезом, но на момент поступления в СИЗО-2 не нуждался в терапевтическом лечении. В настоящее время жалоб на туберкулез у ФИО1 нет.
Пояснения специалиста филиала ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН объективно подтверждаются медицинской картой амбулаторного больного, справкой МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-66 (л.д. 25, 50, 99-137).
Также судом установлено, что в адрес администрации ФКУ СИЗО-2, в Ирбитскую межрайонную прокуратуру ФИО1 с жалобами на условия содержания под стражей не обращался (л.д. 83-84).
Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о ненадлежащем техническом и материально-бытовом, санитарном состоянии камер ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, в которых в период с 28.04.1997 по 27.10.1999, с 06.11.2000 по 12.09.2001, с 27.06.2013 по 22.06.2015 находился ФИО1, невозможности поддержания удовлетворительных стандартов гигиены, нарушение температурного режима, об отсутствии вещевого довольствия и ненадлежащего оказания медицинских услуг не нашли своего подтверждения в связи с представлением ответчиками исчерпывающей информации относительно доводов истца, при этом в ходе судебного заседания представитель ответчиков пояснила, что сведения, изложенные в справке относительно технического, материально - бытового состояния камер соответствуют положению вещей в период нахождения истца в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, представив суду документы опровергающие доводы стороны истца.
Истец в свою очередь в нарушение положений ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представил каких- либо доказательств относительно своих доводов в данной части.
В то же время судом установлено, что в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 в течении всего срока его содержания с 27.06.2013 по 22.06.2015 периодически количество лиц, содержавшихся одновременно с истцом в камерах, превышало допустимую норму, что свидетельствует о нарушении норм санитарной площади на одного человека и предоставления спального места, в связи с чем суд находит обоснованным требования истца о компенсации за нарушение условий содержания.
Согласно частям 5, 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Из справки по личному делу ФИО1, предоставленной ФКУ СИЗО-2 следует, что последний содержался под стражей с 27.06.2013 по 22.06.2015, осужден приговором Артемовского городского суда от 27.06.2014 к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 36).
С учетом того, что со дня выявленных нарушения ФИО1 продолжает отбывать наказание в условиях изоляции от общества и как следствие ограничен в реализации своих прав, а также в получении надлежащей юридической помощи, в связи с чем суд полагает возможным восстановить ФИО1 пропущенный срок для обращения с административным иском.
При определении размера взыскиваемой компенсации суд принимает во внимание характер и продолжительность нарушений, возникновение нарушений ввиду содержания административного истца в условиях переполненности камер, отсутствие доказательств о наступлении каких-либо неблагоприятных последствий, которые бы позволили суду установить степень причиненного вреда административному истцу допущенными нарушениями, исходя из закрепленного ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод принципа недопустимости обращения и наказания, унижающего достоинство, определяет компенсацию в размере 5 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175, 177-179, 218, 219, п. 1 ч. 2 ст. 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России о признании незаконным действий (бездействия) связанных с организацией ненадлежащих условий содержания под стражей, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области по обеспечению надлежащих условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области в период с 27.06.2013 по 22.06.2015, выразившееся в несоблюдение норм санитарной площади в камере на одного человека, необеспечение спальными местами.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.
Председательствующий –
Мотивированное решение суда составлено 26 декабря 2022 года.