2-75/2023 (2-4635/2022)

55RS0003-01-2022-006243-11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 17 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Зыковой О.С.,

при секретаре Бахтияровой А.А.,

с участием помощника судьи Грибковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ленинского административного округа города Омска к ФИО1 о признании объекта недвижимого имущества самовольной постройкой, обязании снести самовольно возведенный объект,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского административного округа г. Омска обратилась в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области визуальным осмотром обследования территорий было установлено, что на земельном участке, расположенном в Ленинском административном округе г. Омска по адресу: <адрес> кадастровым номером № и земельном участке, расположенном с западной стороны относительно земельного участка с кадастровым номером № размещен объект незавершенного строительства, сведения о зарегистрированных правах на данный объект е ЕГРН отсутствуют. На земельном участке, расположенном с западной стороны относительно земельного участка с кадастровым номером № установлено ограждение. Указанные земельные участки используются ФИО1 без предусмотренных законодательством РФ правовых оснований. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе в г. Омске ФИО1 был признан виновным в совершении указанного административного правонарушения. Согласно постановлению, что ФИО1 совершил правонарушение повторно, являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе в г. Омске № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрацией округа в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости освободить указанные земельные участки в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Специалистами администрации округа ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование земельного участка, расположенного в Ленинском АО г. Омска по адресу: <адрес> кадастровым номером № и земельного участка, расположенного с западной стороны относительно земельного участка с кадастровым номером №. В границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м. и земельного участка, расположенного с западной стороны относительно земельного участка с кадастровым номером № площадью 110 кв.м. расположен объект незавершенного строительства (проектируемое назначение - жилой дом) площадью 106,4 кв.м., информация о зарегистрированных правах отсутствует. На местности земельные участки огорожены ограждением, образующим земельные участки площадью 910 кв.м. единое землепользование. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № сформирован и учтен в ЕГРН площадью 800 кв.м. с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Земельный участок площадью 110 кв.м. в границах не сформирован, в ЕГРН не учтен. Просят обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № площадью 800 кв.м. и земельный участок, расположенный с западной стороны относительно земельного участка с кадастровым номером № площадью 110 кв.м. от объекта незавершенного строительства (проектируемой назначение - жилой дом) площадью 106,4 кв.м. и ограждения.

В ходе рассмотрения дела, представитель истца Администрации Ленинского административного округа г. Омска в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила обязать ответчика освободить путем демонтажа за счет собственных средств самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № площадью 800 кв.м. и земельный участок, расположенный с западной стороны относительно земельного участка с кадастровым номером № площадью 110 кв.м. от объекта незавершенного строительства (проектируемое назначение - жилой дом) площадью 106,4 кв.м. и ограждения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Администрации Ленинского административного округа г. Омска ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в иске, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Третье лицо Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание своего представителя не направили, отзыв по существу предъявленных требований не представили.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, отзыв относительно заявленных требований не представил, своего представителя не направил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Пунктом 2 статьи 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В ходе выездной внеплановой проверки в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках федерального государственного надзора в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский АО, <адрес>, земельного участка площадью 110 кв.м., расположенного с западной стороны относительно земельного участка с кадастровым номером №, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 по итогам проведения контрольных мероприятий выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, обязывающее устранить нарушение земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание от ДД.ММ.ГГГГ № выдано по факту использования земельного участка, общей площадью 910 кв.м, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, в нарушение требований установленных ст. 25, ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации. В результате проведения контрольных мероприятий на предмет исполнения ФИО1 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено следующее. В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м, местоположение которого установлено: г. Омск, Ленинский АО, <адрес>. Земельный участок относится к категории земель - «земли населенных пунктов», установленный вид разрешенного использования - «для индивидуального жилищного строительства». В землеустроительном деле на земельный участок с кадастровым номером № имеется Распоряжение первого заместителя главы администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р, согласно которому земельный участок, площадью 800 кв.м, по <адрес> Ленинском административном округе города Омска предоставляется ФИО1 в аренду, сроком на 2 (два) года для индивидуального жилищного строительства. На момент проведения проверки, согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № относится к землям находящимся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю. Сведения о зарегистрированных правах (собственность либо аренда) ФИО1 на земельный участок в ЕГРН отсутствуют. В результате визуального осмотра установлено, что на земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером № - незавершенный строительством жилой дом, местоположение которого установлено: <адрес>. Сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на объект недвижимости с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствуют. Ранее при проведении контрольных мероприятий было установлено, что фасадная часть, площадью 10,8 кв.м, незавершенного строительством жилого дома расположена за границами земельного участка с кадастровым номером №, учтенными в ЕГРН. Земельный участок с кадастровым номером № в используемых границах на местности обозначен установленным ограждением. В результате проведения геодезических измерений (определения на местности координат характерных точек установленного ограждения обозначающего на местности земельный участок в используемых ФИО1 границах) и последующей обработки данных установлено, что с западной стороны ограждение земельного участка установлено за границами земельного участка с кадастровым номером №, учтенными в ЕГРН. Фактически ограждение установлено на земельном участке, находящемся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю. Площадь земельного участка расположенного с западной стороны относительно земельного участка с кадастровым номером № используемого ФИО1 составляет 110,0 кв.м. Участки индивидуально определены в приложении к протоколу инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ № -схематический чертеж. Координаты характерных точек указаны в протоколе инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок, площадью 110,0 кв.м, в используемых ФИО1 границах не сформирован, в ЕГРН не учтен, в установленном законом порядке уполномоченным огранном ФИО1 не предоставлялся. На момент проведения проверки документы предусмотренные законодательством Российской Федерации подтверждающие право пользования ФИО1: земельным участком с кадастровым номером № не представлены (договор аренды земельного участка между ФИО1 и уполномоченным органом не заключался, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в ЕГРН отсутствуют); земельным участком находящимся в государственной собственности, площадью 110,0 кв.м, расположенным с западной стороны относительно земельного участка с кадастровым номером № не представлены. Сведения о зарегистрированных вещных правах ФИО1 на земельный участок, площадью 110,0 кв.м, в ЕГРН отсутствуют.

На основании составленного ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Омской области акта внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по делу № по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ (повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 администрацией Ленинского административного округа г. Омска направлено уведомление, в котором ФИО1 указано на необходимость в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.м. и земельный участок площадью 110 кв.м., расположенный с западной стороны относительно земельного участка с кадастровым номером №, используемые без предусмотренных законодательством РФ прав на указанные земельные участки либо оформить исходно-разрешительную документацию.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: главного специалиста отдела архитектуры, строительства и землепользования администрации Ленинского АО г. Омска ФИО4 и главного специалиста отдела архитектуры, строительства и землепользования администрации Ленинского АО г. Омска ФИО5 проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного с западной стороны земельного участка № по <адрес>, в ходе которого установлено, что земельные участки общей площадью 910 кв.м. используются ФИО1 без предусмотренных законодательством РФ прав на указанные земельные участки в нарушение требований, установленных ст.ст. 25,26 ЗК РФ.

Согласно выписке из ЕГРН, по адресу: <адрес> находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

На указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства площадью 106,4 кв.м. с кадастровым номером №. В особых отметках указано: сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО1 отказано в удовлетворении требований о признании права собственности на земельный участок.

Ответчиком какие-либо доказательства наличия прав на спорные объекты, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом представлены в материалы дела доказательства того, что спорный земельный участок используется ФИО1 в отсутствие предусмотренных законодательством РФ прав на данный земельный участок в нарушение требований установленных ст.ст. 25, 26 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в отсутствие доказательств со стороны ответчика о законности и обоснованности расположения спорного объекта на земельном участке, находящемся в государственной собственности, суд полагает возможным признать его самовольной постройкой и обязать ответчика осуществить снос указанного объекта.

Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено (части 1 и 2).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит осуществить снос самовольно возведенных объектов в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 222 ГК РФ, срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Принимая во внимание обстоятельства дела, срок исполнения решения суда следует установить в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает требования Администрации Ленинского административного округа г. Омска подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ленинского административного округа города Омска удовлетворить.

Признать строение площадью 106,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 800 кв.м, и земельном участке, расположенном с западной стороны относительно земельного участка с кадастровым №, площадью 110 кв.м., самовольной постройкой.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения за счёт собственных средств осуществить снос самовольно возведенного строения площадью 106,4 кв.м. и ограждения, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 800 кв.м, и земельном участке, расположенном с западной стороны относительно земельного участка с кадастровым № площадью 110 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.С. Зыкова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2023 года

Судья О.С. Зыкова