Дело № ....
УИД 34RS0№ ....-35
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
2 сентября 2025 года ....
Камышинский городской суд .... в составе:
председательствующего судьи Пименовой А.И.,
при секретаре ФИО3,
с участием представителя истца ФИО5,
представителя ответчика ОСФР
по .... ФИО6
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии, включении спорного периода в страховой стаж,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (далее по тексту ОСФР по ....), в котором с учетом изменений в порядке 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просила суд признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № .... незаконным в части исключения из ее страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «МиД» .... Республики Казахстан; признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № .... незаконным в части исключения из ее страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «МиД» .... Республики Казахстан; обязать ответчика включить в ее страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «МиД» .... Республики Казахстан.
В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение об отказе в установлении пенсии № .... по причине отсутствия сведений о не лишении ее родительских прав в отношении детей, рожденных на территории Республики Казахстан, а также отсутствия у нее требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) 28,2. При этом из ее страхового стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «МиД» .... Республики Казахстан. Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценке его пенсионных прав. Из представленной ею копии трудовой книжки следует, что она содержит сведения о ее приеме и увольнении со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, представленная трудовая книжка подтверждает факт осуществления ею трудовой деятельности. Таким образом, спорный период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «МиД» .... Республики Казахстан не подлежит исключению из страхового стажа при оценке пенсионных прав ответчиком, несмотря на ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по предоставлению достоверных сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, которые не могут быть поставлены в вину работнику и он вправе рассчитывать на включение периодов его работы в стаж для назначения пенсии по старости. Положения норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим. При этом она является добросовестным участником пенсионных и трудовых правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.
Истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом своевременно, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО4
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании на уточнённых исковых требованиях настаивала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований с учетом изменений по доводам, изложенным в письменных возражениях и дополнениях к ним, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Закону № 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1.2 части 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим трех детей и воспитавших их до достижения ими возраста1 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет (пункт 1.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее- Закон № 350-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 35 Закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению 3 к Закону № 400-ФЗ. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ
В силу части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличение на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день установления этой пенсии, предусмотренного статьей 8 Закона № ....-Ф3, то есть необходимая величина ИПК в 2024 – 28,2, в 2025 – 30.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ (часть 2 статьи 11).
Пунктом 3 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ закреплено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.
Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
По нормам действовавшего ранее Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О государственных пенсиях в РФ» (далее- Закон № ....) в общий стаж работы засчитываются периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.
С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение), которое основано на территориально-пропорциональном принципе.
За стаж работы, приобретенной до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств от ДД.ММ.ГГГГ (статья 12).
В целях реализации Соглашения ЕАЭС Советом Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № .... утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов БАЗС, предусматривающий процедуру обмена информацией и соответствующие формуляры.
Таким образом, гражданам, прибывшим из стран участников Соглашения, периоды работы, протекавшие на территории бывших республик СССР после ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть учтены в страховой (общий трудовой) стаж без подтверждения формуляром «О стаже работы».
При установлении пенсии гражданам, приобретшим пенсионные права на территориях государств-республик бывшего СССР, во всех случаях территориальные органы Пенсионного Фонда России проводят работу по подтверждению трудового страхового стажа и заработка соответствующими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на территории государств-республик бывшего СССР.
С 1991 года надлежаще подтвержденными считаются сведения, если они поступили в ответ на запрос территориального органа Пенсионного Фонда России в компетентный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение соответствующего государства, и перенаправленный им для ответа в архивную организацию или работодателю, и подтверждают сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах о страховом (трудовом) стаже, а также документов о заработной плате, выданных после указанной даты.
Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по ....) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 55).
Решением ОСФР по ....) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № .... в общий страховой стаж заявительницы не засчитан, в том числе уход за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «МиД» .... Республики Казахстан, так как отсутствует документальное подтверждение компетентных органов .... (формуляр «О стаже»). Согласно формуляру «О стаже работы» № .... от ДД.ММ.ГГГГ, представленного АО «Единый накопительный пенсионный фонд» по .... Республики Казахстан, не подтверждается стаж работы заявительницы на территории Республики Казахстан за период с ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия сведений об уплате обязательных пенсионных взносов в информационной системе ЕНПФ. Заявительницей в числе прочих документов не представлены свидетельства о рождении детей, рожденных на территории Казахстан, отсутствуют сведения о лишении (не лишении) заявительницы родительских права в отношении детей, рожденных на территории Республики Казахстан (л.д. 54).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № ....-Ф3 (л.д. 78).
Решением ОСФР по ....) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № .... в общий страховой стаж заявительницы не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «МиД» .... Республики Казахстан, так как отсутствует документальное подтверждение компетентных органов .... (формуляр «О стаже»). Согласно формуляру «О стаже работы» № .... от ДД.ММ.ГГГГ, представленного АО «Единый накопительный пенсионный фонд» по .... Республики Казахстан, не подтверждается стаж работы заявительницы на территории Республики Казахстан за период с ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия сведений об уплате обязательных пенсионных взносов в информационной системе ЕНПФ (л.д. 77).
При этом в общий страховой стаж истца засчитан, в том числе период ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята телятницей в цех скотоводства СП «Сокол» в ТОО «МиД» .... Республики Казахстан, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д. 58-61).
Между тем согласно формуляру «О стаже» от ДД.ММ.ГГГГ № ...., представленному АО Единый накопительный пенсионный фонд» по .... Республики Казахстан, единый накопительный пенсионный фонд не подтверждает стаж работы ФИО2 (ФИО7) С.Н. на территории Республики Казахстан и не имеет возможности направить справку о заработанной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия сведений об уплате обязательных пенсионных взносов в информационной системе ЕНПФ (л.д. 71-72).
В формуляре о стаже работы от ДД.ММ.ГГГГ № .... указаны сведения о стаже работы ФИО2 на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден (л.д. 73-74).
Разрешая требования истца о включении в ее страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что решением ОСФР по ....) об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № .... в общий страховой стаж заявительницы был засчитан период ухода за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем аналогичный период ее работы не может быть повторно засчитан в страховой стаж истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО2 о признании незаконными решений ОСФР по .... от ДД.ММ.ГГГГ № .... и ДД.ММ.ГГГГ № .... об отказе в установлении пенсии незаконными в части исключения из ее страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «МиД» .... Республики Казахстан, обязании ответчика включить ее в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «МиД» .... Республики Казахстан.
Исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, исходя из того, что факт трудовой деятельности истца на территории Республики Казахстан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден, поскольку при установлении пенсии в рамках Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ необходимо документальное подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка после ДД.ММ.ГГГГ, приобретенных на территории государств-участников, путем получения формуляра из компетентных органов иностранных государств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО2 о признании незаконными решений ОСФР по .... от ДД.ММ.ГГГГ № .... и ДД.ММ.ГГГГ № .... об отказе в установлении пенсии незаконными в части исключения из ее страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «МиД» .... Республики Казахстан, обязании ответчика включить ее в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «МиД» .... Республики Казахстан.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении иска ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....) от ДД.ММ.ГГГГ № .... и ДД.ММ.ГГГГ № .... об отказе в установлении пенсии незаконными в части исключения из ее страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «МиД» .... Республики Казахстан, обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .... включить ее в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «МиД» .... Республики Казахстан отказать.
Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.И. Пименова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.И. Пименова