Мотивированное решение составлено 10 апреля 2025 года

УИД 66RS0043-01-2025-000429-71

Дело № 2а-658/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года город Новоуральск Свердловская область

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе судьи Шестаковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Лосенковой А.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

старшего помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО город Новоуральск и пос. Уральский об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО город Новоуральск и пос. Уральский обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобожденной из мест лишения свободы 8 ноября 2024 года, имеющей непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ФИО1, осуждена Новоуральским городским судом Свердловской области 5 августа 2021 года по пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. В настоящее время судимость у неё не снята и не погашена. 23 марта 2023 года ФИО1 была освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания. Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 1 февраля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет, исчисляя срок с момента постановки на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 23 марта 2031 года. Решением суда ФИО1 установлены административные ограничения и возложены обязанности. Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 16 января 2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения и возложены обязанности. 22 августа 2024 года Новоуральским городским судом Свердловской области ФИО1 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок четыре месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 8 ноября 2024 года ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по определению Свердловского областного суда. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, склонна к злоупотреблению алкогольными напитками, а также к совершению правонарушений и преступлений. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Новоуральского городского суда Свердловской области от 5 августа 2021 года. Кроме того, просит установить в отношении ФИО1 административные ограничения: в виде запрета пребывание в барах, кафе, ресторанах, клубах, иных местах, где допускается распитие спиртных напитков, обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц для регистрации в установленное время, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания (фактического нахождении) поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.

Административный ответчик в судебном заседании не возражала против установления в отношении нее административного надзора и административных ограничений по доводам, приведенным в административном иске. Дополнительно пояснила, что официально трудоустроена в ООО «Западный район - 1». Установление испрашиваемых административных ограничений не помешает административному ответчику трудиться. Конкретный график осуществления трудовой деятельности у административного ответчика отсутствует, поскольку он зависит от фактического исполнения возложенных обязанностей. В неделю административный ответчик имеет два выходных дня.

Представитель административного истца о времени и месте рассмотрения административного дела судом извещен надлежащим образом, в том числе посредством публикации указанной информации на официальном сайте суда, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел административное дело в отсутствие указанного лица.

Заслушав пояснения административного ответчика, изучив материалы административного дела, доводы административного иска, а также заслушав заключение старшего помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО2, полагающего, что административный иск об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению, а также, что в отношении административного ответчика необходимо установить срок на основании пункта 2 части 1 статьи 5 названного закона, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (пункт 2); за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (пункт 4).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов административного дела, приговором Новоуральского городского суда Свердловской области от 5 августа 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренных пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, признанной виновной в совершении тяжкого преступления, суд признал опасный рецидив преступлений.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 1 февраля 2023 года, вступившим в законную силу 16 февраля 2023 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срок, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Этим же решением суда ФИО1 установлены административные ограничения.

23 марта 2023 года ФИО1 освобождена по отбытию наказания, что следует из справки ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области № 028509 от 23 марта 2023 года.

Решением Новоуральского городского с уда Свердловской области от 16 января 2024 года, вступившим в законную силу 31 января 2024 года, ФИО1 дополнены административные ограничения.

Приговором Новоуральского городского суда Свердловской области от 22 августа 2024 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

8 ноября 2024 года ФИО1 освобождена из-под стражи на основании постановления Свердловского областного суда от 8 ноября 2024 года, согласно которому следует, что наказание ФИО1 с учетом кратности фактически отбыто.

Наказание в виде лишения свободы по приговору Новоуральского городского суда Свердловской области от 22 августа 2024 года ФИО1 отбывала в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Свердловской области, 8 ноября 2024 года, до рассмотрения уголовного дела судом апелляционной инстанции, она освобождена в связи с отбытием назначенного наказания.

Из материалов уголовного дела № 1-91/2024 следует, что апелляционным постановлением Свердловского областного суда от 21 ноября 2024 года приговор Новоуральского городского суда Свердловской области от 22 августа 2024 года в отношении ФИО1 изменен, указано считать назначенным отбывание наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима на основании пункта «а» части 1 статьи 58 Уголовного кодекса Российской Федерации. В остальной части приговор суда оставлен без изменения.Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15), в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (пункт 38).

Как указано выше, ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Новоуральского городского суда Свердловской области от 5 августа 2021 года.

Кроме того, в период нахождения под административным надзором, установленным решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 1 февраля 2023 года, ФИО3 совершила преступление, за которое осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания.

Таким образом, в данном случае имеется одновременно два основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, предусмотренных пунктами 2 и 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.

При этом, исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, в обоих случаях административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимостей, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, – по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт «в»); в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г»).

Суд, учитывая приведенные положения уголовного закона, приходит к выводу о том, что срок погашения судимости ФИО1 по приговору Новоуральского городского суда Свердловской области от 5 августа 2021 года, составляющий 8 лет после отбытия наказания, является более длительным, с учетом отбытия наказания в виде лишения свободы 23 марта 2023 года, поскольку срок погашения судимости ФИО1 по приговору Новоуральского городского суда Свердловской области от 22 августа 2024 года истекает 8 ноября 2027 года (наказание отбыто 8 ноября 2024 года).

Соответственно, при наличии двух оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора более длительный срок такого надзора, который зависит непосредственно от срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, предусмотрен по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, то есть в связи с наличием у административного ответчика судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Определяя срок административного надзора и порядок его исчисления, суд учитывает разъяснения, приведенные в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, согласно которым в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

В этой связи, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок погашения судимости по приговору Новоуральского городского суда Свердловской области от 5 августа 2021 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчислению со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При выборе административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1, суд руководствуется положениями статей 2, 4 Закона № 64-ФЗ и учитывает обстоятельства и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, в связи осуждением за которое устанавливается административный надзор, личность административного ответчика, ее поведение в период отбывания назначенного наказания и после освобождения из мест лишения свободы.

С учетом имеющихся данных о месте регистрации административного ответчика по месту пребывания, характеризующих материалов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Вместе с этим, суд не усматривает оснований для дополнения установленного запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут указанием на исключение времени, связанного с работой, поскольку административный ответчик в судебном заседании подтвердила, что официально трудоустроена, однако конкретного графика исполнения трудовых обязанностей не имеет, испрашиваемое ограничение по времени суток нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, не помешает трудиться. Как указано ранее, выбор административных ограничений не может носить произвольный характер, в том числе и не может быть основан на предполагаемом изменении либо установлении графика работы административному ответчику.

Кроме того, из материалов административного дела не следует, что ФИО1 совершала преступления в барах, кафе, ресторанах, клубах, иных местах, где допускается распитие спиртных напитков.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 указанного административного ограничения и соответствующих доказательств административным истцом в нарушение требований части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не приведено и не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности заявленного к установлению административного ограничения.

Суд также полагает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175 - 180, 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО город Новоуральск и пос. Уральский об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Новоуральского городского суда Свердловской области от 5 августа 2021 года, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до постановки ее на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Новоуральский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.В. Шестакова