Дело № 2а-1711/2025

УИД 69RS0037-02-2025-002680-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2025 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Абдурагимова Д.А.,

при секретаре Петровой В.С.,

с участием ст. помощника Тверского прокурора по надзору ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, лица без гражданства, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>,

осужденного приговором Королевского городского суда Московской области от 29.09.2022,

установил:

ФИО2 осужден приговором Королевского городского суда Московской области от 29.09.2022, по п. «а» ч. 4 ст. 158 (двадцать преступлений), ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 4 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание, с применением ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ, с частичным присоединением неотбытого наказания, назначенного приговором мирового судьи 36 судебного участка Михайловского судебного района Волгоградской области от 20.07.2021 и по приговору Балашихинского городского суда Московской области от 17.08.2021, в виде лишения свободы сроком на 3 года 8 месяцев со штрафом в размере 86698 рублей 47 копеек с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование заявления указал, что ФИО4 подлежит освобождению из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по истечении срока наказания 11.09.2025. Отбывает наказание в ФКУ ИК-10 с 11.01.2023 года. Имеет ряд взысканий в виде выговоров, выдворения в ШИЗО, выдворения в карцер, имеет ряд поощрений. Преступление, за которое осужден ФИО2 относится к категории тяжких, совершенное при опасном рецидиве преступления. Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, а именно на 8 лет с момента постановки на учет в органах внутренних дел со следующими административными ограничениями: - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; - запрещение выезда за пределы территорий установленных судом; - обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещение посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

В судебное заседание представитель исправительного учреждения ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области и лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, - ФИО2 не явились.

В силу ч.1 ст.272 КАС РФ неявка в судебное заседание участников процесса не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела. Учитывая, что лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – ФИО2 и представитель ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и судом их явка не признаётся обязательной. На этом основании суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Старший помощник Тверского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1, полагал, что требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, об установлении административного надзора и ограничений, удовлетворению не подлежат.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. «3» ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой ст. 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Согласно ч. 3 ст. 27. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Судом установлено, что ФИО2 является, согласно материалов дела, лицом без гражданства.

Таким образом, с учетом того что ФИО2 является лицом без гражданства, врио начальником УФСИН России по Тверской области ФИО5 вынесено решения №71/ТО-53-НВ от 11.03.2025, в отношении ФИО2, согласно которого ему не разрешается въезд на территорию Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания то есть до погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 3 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При указанных правовых нормах действующего законодательства, прихожу к выводу о том, что у ФИО2, являющегося лицом без гражданства, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации. Доказательств наличия у ФИО2 гражданства РФ, не имеется. Законных оснований для пребывания ФИО2 на территории РФ не имеется. Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора и установления ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.А. Абдурагимов

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2025 года.

Судья Д.А. Абдурагимов