УИД 11RS0001-01-2022-014620-45 Дело № 2а-10300/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2022 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
Председательствующего судьи Леконцева А.П.
с участием представителя административных соответчиков ФИО1,
при секретаре Гут Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконным действий (бездействия) при этапировании, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания
УСТАНОВИЛ
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействия) при этапировании ** ** **, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 100 000 руб.
В качестве оснований незаконности условий содержания, административный истец приводит доводы о ненадлежащих условиях при этапировании спецтранспортом: отсутствие вентиляции, плохое освещение, отсутствие мягких подголовников, отсутствие поручней, держателей для сохранения равновесия, питьевой воды, туалета, отсутствие ремней безопасности, аварийного выхода, стола.
Определением от ** ** ** в качестве административных соответчиков привлечена ФСИН России.
В судебном заседании административный истец требования поддержал, указав, что сравнивает порядок перевозок пассажиров в общественном транспорте, где имеются и мягкие сиденья и поручни. На междугородних рейсах имеются ремни безопасности. С учетом малых площадей камер и большого количества перевозимых осужденных, места не было, что приводило к конфликтам.
Представитель административных соответчиков требования не признал по изложенным в письменном отзыве доводам.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В силу ч.ч. 1, 3, 4 ст. 76 УИК РФ осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем. При перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия. При перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования.
Статьей 12 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" определенное, что порядок конвоирования лиц, заключенных под стражу, устанавливается законодательством Российской Федерации и совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Во исполнение указанного положения закона приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от ** ** ** N ... утверждена Инструкция по служебной деятельности специальных подразделений УИС по конвоированию (далее - Инструкция) с изменениями от ** ** ** № ....
По обстоятельствам дела следует, что ** ** ** административный истец этапировался из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми в ФКУ ИК- 42 УФСИН России по Республике Коми сквозным автодорожным караулом в специальном автомобиле Камаз 4308, г/н №... с размещением в большой камере №... совместно с 14 осужденными, время в пути составило 1 час. 55 мин.
Спецавтомобиль «Камаз», предназначенный для конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 чел. в каждой и 2-мя малыми камерами вместимостью по одному человеку.
Конструкция спецавтомобиля не предусматривает наличие окон в камерах, багажных отсеков для размещения личных вещей конвоируемых лиц, освещение больших камер в автомобиле марки «Камаз» осуществляется за счет трех светодиодных ламп мощностью 36 Ватт.
Камеры спецавтомобилей оборудованы системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Приток свежего воздуха может поступать через окно входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула.
В соответствии с приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» не предусмотрено оборудование спецтранспорта ремнями безопасности, поручнями.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», два раза в год специальные автомобили проходят государственный технический осмотр, спецавтомобили не прошедшие такой технический осмотр к перевозке спецконтингента не допускаются.
Все спецавтомобили используемые ФСИН России изготавливаются и сертифицируются в соответствии с требованиями Технического регламента таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 877.
Специальный автомобиль, в котором перевозился административный истец был технически исправен, все системы жизнеобеспечения находились в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов в приеме спецавтомобиля в постовых ведомостях.
Конвоирование спецконтингента в специальных автомобилях осуществляется в пределах населенного пункта, скорость движения не превышает 60 км/час, на опасных участках скорость снижалась в соответствии с правилами дорожного движения, что обеспечивало комфортабельную и безопасную перевозку не только конвоируемых лиц, но и личного состава караула.
Согласно Инструкции, при конвоировании спецконтингента по автомобильным дорога через каждые 2-3 часа делаются остановки для отправки конвоируемыми лицами естественных надобностей. При этапировании менее 3-х час. вода не предоставляется, осужденные вправе пользоваться своей водой, взятой с места конвоирования.
С жалобами на состояние здоровья, с претензиями на условия конвоирования в течении всего пути следования и по прибытии в учреждении заявитель не высказывал, за медицинской помощью не обращался, в справке по личному делу отсутствуют сведения о нуждаемости истца при конвоировании в медицинской помощи.
Таким образом, позиция административного истца, изложенная в административном исковом заявлении о нарушении условий содержания при конвоировании автомобильным спецтранспортом не нашла своего подтверждения, конвоирование ФИО2 происходило при полном исполнении требований действующих нормативных и правовых актов, регламентирующих порядок конвоирования, что является основанием для отказа в удовлетворении административных требований.
Руководствуясь ст. 227, 138, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление ФИО2 к ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконным действий (бездействия) при этапировании, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в месячный срок со дня его принятия.
Судья А.П. Леконцев