Категория 2.077

Дело № 2-4146/2025

УИД 91RS0002-01-2025-012504-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 г. г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя в составе:

председательствующего судьи – Диденко Д.А.,

при помощнике – ФИО5,

при секретаре – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что в связи с наличием у него достаточного необходимого специального стажа, обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Однако решениями Отдела Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого документального подтверждения льготного стажа с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Так, при принятии решения из расчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, исключены периоды отпуска без сохранения заработной платы, командировки и нерабочие дни, установленные органами государственной власти Республики Крым.

На основании изложенного, истец просит:

1. Признать незаконными решения отдела установления пенсий с учетом специального стажа №2 Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07.2022гг., дней командировок, нерабочих (праздничных) дней и отказа в назначении страховой пенсии по старости ФИО2.

2. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в кратном исчислении 1 год работы как за 1 год 6 месяцев период работы:

- с 01.07.2017 по 31.07.2022гг. (за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы) в должности заведующего операционным блоком – врача-травматолога-ортопеда, врача – травматолога-ортопеда травматолога - ортопедического отделения в ГБУЗ РК «Республиканская детская клиническая больница».

- нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым: 18.03.2015г., 13.04.2015г., 01.06.2015г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 18.03.2016г., 20.06.2016г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 20.03.2017г., 17.04.2017г., 26.06.2017г., 20.03.2023г., 17.04.2023г, 21.04.2023г., 05.06.2023г, 30.06.2023г., 18.03.2024г., 12.04.2024г., 17.06.2024г., 24.06.2024г., 31.03.2025г., 21.04.2025г., 06.06.2025г., 09.06.2025г.

- командировки: 24.07.2007г., 11.03.2008г., 18.03.2008г., 25.03.2008г., 08.04.2008г., 03.06.2010г., 17.09.2010г., 12.09.2012г., 13.03.2013г., 20.03.2013г., 27.05.2013г., с 15.09.2014 по 19.09.2014гг., с 19.06.2015 по 22.06.2015гг., с 14.10.2015 по 17.10.2015гг., с 19.11.2015 по 21.11.2015гг., с 29.01.2024 по 31.01.2024гг.

3. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты подачи заявления о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска в полном объеме, по изложенным доводам.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства.

Информация о дате и времени рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Киевского районного суда г. Симферополя РК.

На основании положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о надлежащем извещении не явившихся в судебное заседание сторон о месте и времени судебного разбирательства по гражданскому делу.

Частью 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в соответствии с трудовой книжкой АХ № заполненной ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на имя ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на должности фельдшера 0,5 ставки в Предприятии «Крымская республиканская школа ОСВОД» лтд; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на должности врача-интерна в Республиканской детской клинической больнице; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность принят на должность врача-стажера ортопеда-травматолога детского в ортопедическое отделение; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача-ортопеда-травматолога детского ортопедического отделения; ДД.ММ.ГГГГ должность врача-ортопеда-травматолога детского переименована на должность врача-травматолога-ортопеда ортопедического отделения; ДД.ММ.ГГГГ переведен на 0,5 ставки должности заведующего операционным блоком – травматолога-ортопеда + 0,5 ставки должности врача-травматолога-ортопеда травматолого-ортопедического отделения; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заведующего операционным блоком-врача-травматолога-ортопеда, данные сведения также подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ РК «Республиканская детская клиническая больница».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в клиентскую службу ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии.

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отдела Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было отказано в назначении в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого доку ментально подтвержденного льготного стажа с применением положений ч. 1.1. ст.30 Закона №-Ф3.

Так в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, включены периоды:

- в календарном порядке: с 01.08.2002 по 30.01.2004:

- в кратном исчислении (как один год 6 месяцев): 01.02.2004 по 30.06.2017, с 01.08.2022 по 01.07.2025, за исключением следующих периодов:

- отпуска без сохранении заработной платы: 19.01.2016, 01.04.2016, с 14.04.2016 по 15.04.2016, 19.01.2017, с 19.04.2017 по 28.04.2017, 12.08.2022, с 24.08.2022 по 26.08.2022, 29.08.2022, 13.09.2022, с 12.12.2022 по 14.12.2022, с 19.01.2023 по 20.01.2023, 15.03.2023, 24.03.2023, 14.04.2023, с 18.04.2023 по 19.04.2023, 19.05.2023. 08.09.2023. 11.09.2023. 06.10.2023, с 15.13.2023 по 17.11.2023, 08.12.2023, 19.01.2024, 22.03.2024, 25.03.2024, 11.04.2024, 28.06.2024, с 14.08.2024 по 15.08.2024, 13.09.2024. 16.09.2024, 21.10.2024, с 14.11.2024 по 15.11.2024, 13.12.2024, 16.12,2024. 28.02.2025. 03.03.2025;

- командировки: 24.07.2007, 11.03.2008, 18.03 2008, 25.03.2008, 08.04.2008, 03.06.2010, 17.09.2010, 12.09.2012, 13.03.2013, 20.03.2013, 27.05.2013, с 15.09.2014 по 19.09.2014, с 19.06.2015 по 22.06.2015, с 14.10.2015 по 17.10.2015. с 19.11.2015 по 21.11.2015, с 29.01.2024 по 31.01.2024.

- нерабочие дин, установленные органами государственной власти Республики Крым: 18.03.2015, 13.04.2015, 01.06.2015, 17.07.2015, 24.09.2015, 18.03.2016, 20.06.2016, 05.07.2016, 12.09.2016, 20.03.2017, 17.04.2017, 26.06.2017, 20.03.2023, 17.04.2023, 21 04.2023, 05.06.2023, 30.06.2023, 18.03.2024, 12.04.2024, 17.06.2024. 24.06.2024, 31.03.2025, 21.04.2025, 06.06.2025, 09.06.2025.

В расчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, не включены периоды работы:

- с 01.03.2001 по 31.07.2002, так как организационно-правовая форма организации не предусмотрена нормами пенсионного законодательства;

- с 01.07.2017 по 31.07.2022 (в том числе отпуска без сохранения заработной платы, командировки, региональный праздничные дни) в должности заведующего, в связи с тем, что не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (работа по совместительству в должности врат менее, чем 1.0 ставку).

На основании вышеизложенного, общий страховой стаж ФИО2 составляет 24 года 3 месяца 15 дней, при этом стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию – 25 лет 07 месяцев 02 дня.

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 1 управления установления пенсий Отдела Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ), истцу было отказано в назначении в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого доку ментально подтвержденного льготного стажа с применением положений ч. 1.1. ст.30 Закона №-Ф3.

Так во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, включен период в кратном исчислении (как один год 6 месяцев): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

На основании вышеизложенного, общий страховой стаж ФИО2 составляет 24 года 3 месяца 15 дней, при этом стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию – 26 лет 4 месяца 02 дня.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

По настоящему делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований и норм материального права, регулирующих спорные отношения, являлись следующие обстоятельства: выработал ли истец на момент обращения к ответчику с заявлением требуемую продолжительность страхового стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возникло ли у истца право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» устанавливает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Этим же постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Раздел «Наименование учреждений» Списка №781 предусматривает больницы всех наименований, а раздел «Наименование должностей» - врачи- специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Пунктом 4 Правил № 781 устанавливается, что периоды работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком № 781, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

С 01.07.2017 по 31.07.2022гг. истец работал в должностях заведующего операционным блоком – врача-травматолога-ортопеда на 0,5 ставки и на 0,5 ставки врача – травматолога-ортопеда травматолого-ортопедического отделения в ГБУЗ РК «Республиканская детская клиническая больница».

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ РК «Республиканская детская клиническая больница», подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО2 выполняются нормы рабочего времени в объеме полной ставки.

Обе должности, в которых работал истец предусмотрены Списком № и работа в настоящих должностях должна суммироваться, что прямо предусмотрено пунктом 4 Правил №, в связи с чем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. подлежит включению в стаж в кратном исчислении.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, период нахождения в служебных командировках является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 направлялся в служебные командировки в связи с его трудовой деятельностью, за данные периоды за ним сохранялась средняя заработная плата.

В связи с этим время нахождения в командировках должно расцениваться как продолжение профессиональной деятельности истца и включаться в специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

Также зачету в специальный стаж подлежат нерабочие праздничные дни, поскольку издание нормативных правовых актов о нерабочих праздничных днях, исходя из особенностей и традиций того или иного субъекта Российской Федерации, не противоречит федеральному законодательству о нерабочих праздничных днях.

Государственным Советом Республики Крым 24.12.2014 года был введен в действие Закон Закона Республики Крым от 29 декабря 2014 года № 55-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в Республике Крым».

Нерабочие праздничные дни, которые не были включены ответчиком в специальный стаж, были предусмотрены Указами Главы Республики Крым в соответствии с Закон Закона Республики Крым от 29 декабря 2014 года № 55-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в Республике Крым».

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены п. 9 Правил N 516 от 11 июля 2002 года, который не предусматривает возможность исключения из специального стажа нерабочих праздничных дней. Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, нерабочие праздничные дни подлежат включению в специальный стаж истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, о необходимости включения ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в кратном исчислении 1 год работы как за 1 год 6 месяцев период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07.2022гг. (за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы) в должности заведующего операционным блоком – врача-травматолога-ортопеда, врача – травматолога-ортопеда травматолога - ортопедического отделения в ГБУЗ РК «Республиканская детская клиническая больница», а также испрашиваемые истцом нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым и периоды служебных командировок. При этом решения Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отдела Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 195, 198, 199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Отделению фонда пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об обязании совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Решения отдела установления пенсий с учетом специального стажа №2 Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, № от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в кратном исчислении 1 год работы как за 1 год 6 месяцев период работы:

- с 01.07.2017 по 31.07.2022гг. (за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы) в должности заведующего операционным блоком – врача-травматолога-ортопеда, врача – травматолога-ортопеда травматолога - ортопедического отделения в ГБУЗ РК «Республиканская детская клиническая больница».

- нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым: 18.03.2015г., 13.04.2015г., 01.06.2015г., 17.07.2015г., 24.09.2015г., 18.03.2016г., 20.06.2016г., 05.07.2016г., 12.09.2016г., 20.03.2017г., 17.04.2017г., 26.06.2017г., 20.03.2023г., 17.04.2023г, 21.04.2023г., 05.06.2023г, 30.06.2023г., 18.03.2024г., 12.04.2024г., 17.06.2024г., 24.06.2024г., 31.03.2025г., 21.04.2025г., 06.06.2025г., 09.06.2025г.

- командировки: 24.07.2007г., 11.03.2008г., 18.03.2008г., 25.03.2008г., 08.04.2008г., 03.06.2010г., 17.09.2010г., 12.09.2012г., 13.03.2013г., 20.03.2013г., 27.05.2013г., с 15.09.2014 по 19.09.2014гг., с 19.06.2015 по 22.06.2015гг., с 14.10.2015 по 17.10.2015гг., с 19.11.2015 по 21.11.2015гг., с 29.01.2024 по 31.01.2024гг.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты подачи заявления о назначении пенсии – 02.07.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд гор. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 12.11.2025 г.

Судья Д.А. Диденко