УИД 31RS0016-01-2025-008604-65 Дело №2а-5476/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2025 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Орловой Е.А.,

при секретаре Щеблыкиной Р.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2 – ФИО3 (по ордеру №003262 от 05.11.2025),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4, к судебным приставам-исполнителям ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО5, ФИО1, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО6, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявлений взыскателя в установленный срок, непринятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возложении обязанности направить ответы на заявления, принять полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

04.09.2025 в Октябрьский районный суд города Белгорода обратилась административный истец ФИО4

Из содержания административного иска следует, что на основании определения Октябрьского районного суда города Белгорода от 08.04.2021 об утверждении мирового соглашения, заключенного между ФИО4 и ФИО2, последний обязан ежемесячно выплачивать ФИО4 алименты на несовершеннолетних детей ФИО28., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО29., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО30., ФИО31 года рождения, в размере 5 прожиточных минимумов для детей в Белгородской области (9701 руб.), что составляет 48505 руб. в месяц, начиная с марта 2021 года и до совершеннолетия детей. В связи с неисполнением указанного определения судом выдан исполнительный лист ФС №№. В ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району, на основании упомянутого исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП от 23.04.2021 в отношении должника ФИО2 Обязательства по мировому соглашению не исполнены, информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях у взыскателя отсутствует. Исходя из информации, размещенной на сайте ФССП России задолженность по алиментам по упомянутому исполнительному производству №-ИП составляет 337925 руб. В марте 2025 года представителем взыскателя истребована информация о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях: о выдаче постановления о расчете задолженности по алиментам; о запросе в органах ЗАГС сведений о наличии зарегистрированного брака у должника ФИО2 и обращении взыскания на долю должника в общем имуществе супругов в рамках исполнительного производства; о привлечении должника к административной ответственности, о привлечении должника к уголовной ответственности, о розыске имущества должника; о временном ограничении на пользование должником специальным правом; о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. До настоящего времени указанные заявления административного истца не рассмотрены в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, ответы на поданные заявления в адрес административного истца не поступали. Судебный пристав-исполнитель не установил перечень принадлежащего должнику имущества и денежных средств, не обратил взыскание на имущественные права должника, не вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не вынес постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом, не запросил в органах ЗАГС сведений о наличии зарегистрированного брака у должника, не запросил сведения из Росреестра и органов ГИБДД о зарегистрированных правах за супругой должника на движимое и недвижимое имущество, в случае обнаружения совместно нажитого имущества супругов, зарегистрированного за супругой должника, не наложил арест на имущество с целью выделения доли должника в натуре из общей собственности и не обратил взыскание на долю должника в общем имуществе супругов. Должник не привлечен к административной и уголовной ответственности за несвоевременную уплату родителем средств на содержание несовершеннолетних детей при отсутствии уважительных причин, явившихся следствием неисполнения вышеуказанных обязательств.

Административный истец, ссылаясь на указанные обстоятельства, на наличие задолженности по алиментам, на понесенные судебные расходы, просит суд:

1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО5, выразившееся в нерассмотрении в установленный срок заявлений взыскателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

2) обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО5 направить в адрес ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответы на поданные в марте 2025 года заявления, в частности на заявления о выдаче постановления о расчете задолженности по алиментам, о запросе в органы ЗАГС сведений о наличии зарегистрированного брака у должника, обращении взыскания на долю должника в общем имуществе супругов в рамках исполнительного производства, о привлечении должника к административной ответственности, о привлечении должника к уголовной ответственности, о розыске имущества должника, о временном ограничении на пользование должником специальным правом, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

3) признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО5, выразившееся в неисполнении возложенных на нее обязанностей в рамках исполнительного производства №-ИП от 23.04.2021, в непринятии в установленный законом срок всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа;

4) обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО5 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем:

- вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- предоставления сведений о ходе исполнительного производства №-ИП от 23.04.2021, совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения требований исполнительного документа;

- запроса в органах ЗАГС сведений о наличии зарегистрированного брака у должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- после получения сведений о зарегистрированном браке запросить сведения из Росреестра и органов ГИБДД о зарегистрированных правах за супругой должника на движимое и недвижимое имущество;

- в случае обнаружения совместно нажитого имущества супругов, зарегистрированного за супругой должника наложить арест на имущество с целью выделения доли должника в натуре из общей собственности и обращения взыскания на долю должника в общем имуществе супругов в рамках исполнительного производства;

- вынесения постановления об ограничении в пользовании специальным правом в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- вынесения постановления о наложении ареста на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги;

- вынесения постановления об установлении временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации;

- вынесения постановления о привлечении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ за несвоевременную уплату родителем средств на содержание несовершеннолетних детей при отсутствии уважительных причин, явившихся следствием неисполнения вышеуказанных обязательств;

- вынесения постановления о привлечении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов;

- вынесения постановления о розыске имущества должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

5) взыскать с ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району за счет средств УФССП России по Белгородской области в пользу административного истца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей (л.д. 4-11).

В судебное заседание административный истец ФИО4, представитель административного ответчика УФССП России по Белгородской области, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО5 и начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО7, заинтересованное лицо ФИО2, обеспечивший явку своего представителя, не явились, извещены о времени и месте слушания дела надлежаще: административный истец, заинтересованное лицо – электронными заказными письмами, через ГЭПС, административные ответчики по электронной почте (л.д. 116-122).

30.10.2025 от представителя административного истца ФИО8 поступило ходатайство о проведении судебного заседания без участия стороны административного истца (л.д. 123).

Судом постановлено: рассмотреть административное дело без участия административного истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика, административных ответчиков, заинтересованного лица, обеспечившего участие в деле своего представителя, поскольку в силу статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Их явка не признавалась судом обязательной.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО1 не признала заявленные требования, пояснила суду, что исполнительное производство в отношении должника ФИО2 находится у нее на исполнении с 2024 года, она ответила на все заявления представителя административного истца. Расчет задолженности по алиментам составлен позднее и направлен административному истцу, поскольку для составления расчета необходимо было истребовать документы, подтверждающие уплату должником алиментов непосредственно взыскателю. С 2023 года от взыскателя не поступало заявлений о неуплате алиментов должником. В настоящее время должника объявили в розыск, его местонахождение не установлено, поэтому привлечь его к уголовной или административной ответственности оснований не имеется. К административной ответственности должник привлечен в 2021 году. В 2022 году в возбуждении уголовного дела по части 1 статьи 157 УК РФ отказано. Причину направления ответов и постановлений на заявления представителя административного истца в сентябре, октябре, ноябре текущего года пояснить затрудняется. Поддерживает доводы представителя заинтересованного лица о пропуске срока обращения в суд с указанными требованиями.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 – ФИО3 полагал необходимым отказать в удовлетворении административного иска, пояснил суду, что заинтересованное лицо ФИО2 находится в настоящее время в тяжелом материальном положении. Мировое соглашения заключалось в период ведения его доверителем бизнеса, в настоящее время бизнес не ведется, так как имеются задолженности. ФИО2 перенес операцию на ноге, у него установлен гепатит, лекарство дорогое, на иждивении у него также находятся родители, являющимися инвалидами, в браке ФИО2 не состоит. Периодически платежи административному истцу перечисляет. ФИО2 принимались меры для снижения размера оплаты алиментов, но решение суда первой инстанции было отменено апелляционной инстанцией. В настоящее время стороны исполнительного производства ведут спор относительно размера алиментов в <данные изъяты>.

Представитель заинтересованного лица огласил письменные возражения на административный иск, в которых ссылался на пропуск срока обращения в суд с административным иском, поскольку в порядке подчиненности с жалобами административный истец не обращался, все заявления рассмотрены, ответы направлены (л.д. 180-182).

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2 – ФИО3, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие) (статьи 62, 226 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Определением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 08.04.2021 (№), вступившим в законную силу 08.04.2021, утверждено мировое соглашение, заключенное между ФИО4 и ФИО2, по которому ФИО2 обязан ежемесячно выплачивать ФИО4 алименты на несовершеннолетних детей на ФИО32. в размере 5 прожиточных минимумов для детей в Белгородской области (9701 руб.), что составляет 48505 руб. в месяц, начиная с марта 2021 года и до совершеннолетия <данные изъяты> (л.д. 12, 13).

16.04.2021 в связи с невыполнением условий мирового соглашения судом выдан исполнительный лист ФС №№, на основании которого для принудительного исполнения в ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области возбуждено исполнительное производство №-ИП от 23.04.2021, должником по которому является ФИО2, взыскателем – ФИО4, предмет исполнения: алименты на содержание детей (л.д. 68-154).

С 2024 года упомянутое исполнительное производство находится на принудительном исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО1

12.03.2025 в указанное отделение судебных приставов посредством почтовой связи представителем взыскателя ФИО8 направлены заявления (л.д. 28):

- о выдаче постановления о расчете задолженности по алиментам, о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения (л.д. 14, 15). Заявление датировано 12.03.2024;

- о запросе в органах ЗАГС сведений о наличии зарегистрированного брака у должника ФИО2, истребовании сведений из Росреестра и органов ГИБДД о зарегистрированных правах за супругой должника на движимое и недвижимое имущество, наложении ареста с целью выделения доли должника в натуре из общей собственности и обращения взыскания на долю в общем имуществе супругов (л.д. 16, 17);

- о привлечении должника к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ (л.д. 18, 19);

- о привлечении должника к уголовной ответственности по статье 306 УК РФ (л.д. 20, 21);

- о розыске имущества должника, направлении в Росреестр запроса о предоставлении сведений о зарегистрированных правах должника на имеющиеся у него объекты недвижимости, при положительном ответе наложить арест на принадлежащее должнику имущество; направлении в ГИБДД запроса о предоставлении сведений о наличии в собственности должника транспортных средств, при положительном ответе наложить арест на принадлежащее должнику имущество (л.д. 22, 23);

- о временном ограничении на пользование должником специальным правом (л.д. 24, 25);

- о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 26, 27). Заявление датировано 12.03.2024.

Почтовая корреспонденция получена адресатом 08.04.2025 согласно сведениям, размещенным на сайте Отчет отслеживания почтовых отправлений (РПО №).

При разрешении перечисленных заявлений судебным приставом-исполнителем ФИО1 учтены следующие материалы исполнительного производства и приняты меры исполнительного характера, совершены исполнительные действия.

24.08.2021 мировым судьей судебного участка №8 Западного округа г. Белгорода (№) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ ему назначено по этой статье наказание в виде ареста сроком на 10 суток; срок отбытия наказания постановлено исчислять с 24.08.2021 с 14 час 00 мин (л.д. 146-149).

23.11.2021 наложен арест на имущество должника (л.д. 175).

22.05.2022 ведущим дознавателем указанного отделения ФИО33. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о преступлении, предусмотренного частью 1 статьи 157 УК РФ, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 24 УПК РФ, за отсутствием состава преступления (л.д. 150-154). Исходя из данного постановления основанием отказа в возбуждении уголовного дела послужил факт полного погашения задолженности по алиментам.

С 21.12.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО9 ограничен выезд из Российской Федерации ФИО2 до вынесения постановления об отмене временного ограничения (л.д. 81, 82). Копия постановления направлена заявителю 02.09.2025 заказным письмом ШПИ № (л.д. 83).

13.03.2024 судебный пристав-исполнитель ФИО1 ограничила должника ФИО2 в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством (л.д. 84, 85). 02.09.2025 копия постановления направлена ФИО4 заказным письмом ШПИ № (л.д. 86, 136).

13.03.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлен запрос в ГИБДД о наличии сведений о транспортных средствах должника (л.д. 139). 05.11.2025 поступил ответ о транспортном средстве должника: <данные изъяты> дата регистрации – 21.03.2015 (л.д. 140). Исходя из сайта Госавтоинспекции в отношении упомянутого автомобиля с № в отношении транспортного средства ограничения отсутствуют. При этом 01.11.2022 постановлением объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении данного транспортного средства, но в связи с погашением задолженности запрет отменен постановлением от 23.05.2022 (л.д. 176). 01.11.2022 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника, постановление направлено в ГИБДД в тот же день согласно скриншоту АИС ФССП по электронному документообороту (л.д. 178, 179). В настоящее время отделением ведется проверка о причине отсутствия информации об ограничении на сайте Госавтоинспекции.

11.04.2025 в адрес представителя административного истца ФИО8 направлено уведомление, в котором сообщено о рассмотрении обращения и приобщении его к материалам исполнительного производства для принятия судебным приставом-исполнителем мер в соответствии с Федеральным законом от 10.02.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 167). 02.09.2025 копия ответа направлена ФИО8 заказным письмом ШПИ № (л.д. 169).

17.04.2025 судебный пристав-исполнитель ФИО1 удовлетворила заявление ФИО4, в котором указано, что в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о принудительном приводе должника (л.д. 163). 02.09.2025 копия постановления направлена ФИО4 заказным письмом ШПИ № (л.д. 164, 165).

21.04.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО10 вынесено постановление о заведении разыскного дела (л.д. 78).

21.04.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об исполнительском розыске ФИО2 (установление фактического местонахождения должника). 02.09.2025 копия постановления направлена ФИО4 заказным письмом ШПИ № (л.д. 133, 136).

29.10.2025 судебный пристав-исполнитель ФИО1 направила в адрес ФИО4 сообщение о вынесении постановления о розыске должника, установлении местонахождения должника и принятии процессуального решения о привлечении должника к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ (л.д. 129). 01.11.2025 сообщение направлено ФИО4 заказным письмом ШПИ № (л.д. 131).

29.10.2025 в ЗАГС направлен запрос о предоставлении сведений о заключении брака в отношении должника (л.д. 137). 05.11.2025 поступил ответ об отсутствии сведений в ЕГР ЗАГС по указанному запросу (л.д. 138).

29.10.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, должнику ФИО2, задолженность по алиментам за период с 01.05.2023 по 31.10.2025 на содержание детей на 31.10.2025 составила в размере 1428915 руб. (л.д. 170-172). 01.11.2025 копия постановления направлена ФИО4 заказным письмом ШПИ № (л.д. 173). В расчете задолженности судебным приставом-исполнителем приняты во внимание платежи, поступившие взыскателю, и оплата через депозитный счет.

Перечисленные ответы, уведомления, постановления направлялись на адрес проживания ФИО4: <адрес>, т.е. адрес, указанный в просительной части административного иска.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Одной из основных задач ФССП России является организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлены задачи исполнительного производства: правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В статье 4 Закона об исполнительном производстве закреплены принципы исполнительного производства: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Перечень исполнительных действий, перечисленный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве не является исчерпывающим.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

В силу положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе предмета исполнения.

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке (части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве).

Согласно положениям статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Исходя из части 2 заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями.

Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11.04.2014 №15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно пункту 3.1 Методических рекомендаций, по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление (приложение №1); об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление (приложение №2); об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу (приложение №3).

Пунктом 3.3 Методических рекомендаций предусмотрено, что решение об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу может быть принято в случае отсутствия в заявлении (ходатайстве) подписи лица, участвующего в исполнительном производстве, отсутствия документов, подтверждающих полномочия лица, на участие в исполнительном производстве.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу пункта 3 статьи 5 указанного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 этого же Федерального закона, или уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 2.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (пункт 1); запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия (пункт 2); принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (пункт 3); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (пункт 4).

В силу части 4 статьи 10 того же Федерального закона №59-ФЗ ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

По смыслу вышеприведенных нормативных положений обращение гражданина с целью получения информации от государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц подлежит обязательному рассмотрению, а ответ на него направляется по адресу, указанному в обращении. Соответственно, направление в установленном законом порядке ответа на обращение гражданина является одним из этапов рассмотрения обращения.

Согласно разъяснениям, данных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). В частности, бездействием признается уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий.

Как следует из материалов дела, административный истец в административном исковом заявлении приводит доводы о том, что заявления от 12.03.2025 подлежали рассмотрению с обязательным ответом по существу поставленных в них вопросов.

Учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что административный ответчик должен был рассмотреть заявления административного истца в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве по требованиям, касающихся мер принудительного исполнения, остальная часть, в которой отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения подлежала разрешению в порядке указанного выше Федерального закона №59.

По смыслу статей 218, 226 и 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного искового заявления, рассматриваемого в порядке главы 22 названного Кодекса, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действия (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действие (бездействие) соответствует закону (статья 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Соответственно, оспариваемые решения, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий, если они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Как следует из материалов дела, такая необходимая совокупность условий по настоящему делу не установлена, поскольку заявления представителя административного истца разрешены, в том числе после поступления административного иска в суд. Несвоевременное направление постановления о расчете задолженности обусловлено необходимостью сбора информации о произведенных алиментных платежах непосредственно взыскателю, о чем соответствующее заявление ФИО4 не содержало каких-либо сведений.

Направление истребуемых документов на почтовый адрес административного истца в сентябре-ноябре текущего года, прав последней не нарушило, так как исходя из информации, размещенной на официальном сайте <данные изъяты>, с 10.10.2025 в указанном суде находится на рассмотрении исковое заявление ФИО4 к ФИО2 (УИД №) по категории: об изменении размера и формы взыскания алиментов, судебное заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ

Каких-либо доводов о нарушении прав направлением постановлений, ответов на заявления с нарушением срока, установленного законом, административный истец не привела в административном иске.

Доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца нарушением срока направления истребуемой информации и постановлений не представлено.

Федеральной службой судебных приставов обеспечена возможность уведомления (извещения) юридически значимыми документами сторон исполнительного производства посредством личного кабинета на портале Госуслуг, что следует из положений статьи 50.1 Закона об исполнительном производстве и Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 (ред. от 26.11.2020) «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» (вместе с «Правилами направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным»).

Так как исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя ФИО1 на исполнении с 2024 года, согласно сводке по исполнительному производству у судебного пристава-исполнителя ФИО5 оно находилось лишь 07.03.2025, 28.08.2025, то оснований, считать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 не имеется. Заявления административного истца находились на рассмотрении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

В настоящее время ведется исполнительский розыск должника, что препятствует привлечению его к административной и (или) уголовной ответственности, в том числе установить его имущественное положение по месту проживания.

Неполучение желаемого результата по исполнительному производству не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) стороны административных ответчиков.

Оснований считать, что административный истец пропустил срок обращения в суд, не имеется. Доводы представителя заинтересованного лица основаны на ошибочном толковании закона, не учтено, что досудебный порядок не является обязательным по данной категории дел.

Исходя из части 1 статьи 111 КАС РФ и приведенных выше обстоятельств требования о взыскании судебных расходов не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, приведенные положения закона, требования части 1 статьи 178 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО4 (паспорт №) к судебным приставам-исполнителям ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО5, ФИО1, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району ФИО6, УФССП России по Белгородской области (ИНН <***>) о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении заявлений взыскателя в установленный срок, непринятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возложении обязанности направить ответы на заявления, принять полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Е.А. Орлова

Мотивированное решение составлено 04.12.2025.

Судья Е.А. Орлова