Дело № 2а-255/2025

64RS0036-01-2025-000306-85

Решение

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Белохвостовой О.С.,

при секретаре судебного заседания Кизирян К.А.,

с участием помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Чернега М.Д.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области к административному ответчику ФИО2 об установлении в отношении осужденного дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору,

установил:

начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Татищевскому району Саратовской области обратился с вышеназванным административным иском, в котором просит в отношении ФИО2 установить по ранее установленному административному надзору, на весь срок административного надзора дополнительных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации по установленному графику; запрета пребывания вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом; запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.д., а также митинги, демонстрации, шествия, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование заявленных требований указал, что 08 ноября 2024 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы после отбытия наказания за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст.116.1, ч.2 ст.116.1 УК РФ. По решению Пугачевского районного суда Саратовской области от 09 октября 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: не выезжать за пределы территории Татищевского муниципального района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел, не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 11 ноября 2022 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор. С момента постановки на учет ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, так 18 ноября 2024 года постановлением заместителя начальника отдела – начальника полиции отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области АМ № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Постановление вступило в законную силу 29 ноября 2024 года. 01 апреля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 12 апреля 2025 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 поддержала по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления дополнительных ограничений.

Помощник прокурора Чернега М.Д. полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон).

Статьей 2 Закона определено, что надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пункта 2 части 3 статьи 3 Закона следует, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что 06 мая 2024 года ФИО2 осужден Татищевским районным судом Саратовской области по ч.2 ст.116.1, ч.2 ст.116.1 УК РФ с применением ч.5 ст.69 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 09 октября 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: не выезжать за пределы территории Татищевского муниципального района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел, не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно справке об освобождении Серия ЗЩ № от 08 ноября 2024 года следует, что ФИО2 08 ноября 2024 года из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области по отбитию наказания.

11 ноября 2024 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, в тот же день ФИО2 был ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями, предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО2 имеет регистрацию по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. Ранее судим по ч.ч. 1, 2 ст. 116.1 УК РФ.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что в период срока административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности, а именно: 18 ноября 2024 года постановлением заместителя начальника отдела – начальника полиции отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области АМ № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Постановление вступило в законную силу 29 ноября 2024 года. 01 апреля 2025 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Данные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что он относится к категории осужденных, на которых распространяется положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, и, как следствие, о наличии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении него.

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрен положениями ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и те, что просит дополнительно установить административный истец ОМВД РФ по Татищевскому району Саратовской области, за рамки положений данного закона не выходят.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе образ жизни и поведение поднадзорного лица, а также недобросовестное соблюдение наложенных административных ограничений, о чем свидетельствует совершение им в течение года административных правонарушений, суд находит к выводу, что административные исковые требования ОМВД РФ по Татищевскому району Саратовской области о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений соответствующими положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после освобождения и в период административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде: обязанности являться один раза в месяц к уже имеющимся двум явкам (всего 3 раза в месяц) для регистрации в ОВД по месту проживания (нахождения) по установленному надзорным органом графику; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области к административному ответчику ФИО2 об установлении в отношении осужденного дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору - удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ранее установленному административному надзору, на весь срок административного надзора дополнительные ограничения в виде:

- обязанности являться один раза в месяц к уже имеющимся двум явкам (всего 3 раза в месяц) для регистрации в ОВД по месту проживания (нахождения) по установленному надзорным органом графику;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 06:00 часов по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.д., а также митинги, демонстрации, шествия, пикетирование) и участие в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.С. Белохвостова

Срок изготовления мотивированного решения суда 22 апреля 2025 года.

Судья О.С. Белохвостова