Дело № 2-1218/2022
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2022 года пгт. Кировское
Кировский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Церцвадзе Г.Д.
при секретаре Асановой Э.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым, Администрации Кировского района Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совету министров Республики Крым 3-е лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Крым о признании права на земельную долю (пай),
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась с исковым заявлением о признании права на земельную долю (пай), указав, что решением № Золотополенского сельского совета Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ, а после распоряжением председателя Кировской райгосадминистрации АР Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект приватизации земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Золотое Поле». Распоряжением Кировской райгосадминистрации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден протокол общего собрания рабочих и пенсионеров ОАО «Золотое Поле» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также список № граждан, имеющих право на приватизацию земельных участков (паев), в котором ФИО2, числится под №. Распоряжением председателя Кировской райгосадминистрации АР Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект организации территории земельных долей (паев) ОАО «Золотое Поле» на 1201 земельный пай общей площадью 1415,1033 га. Согласно выкопировке из плана землепользования, предоставленной Администрацией Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым, в процессе приватизации истцу на земельную долю (пай) отведен земельный участок площадью 9270 кв.м. № на лоте №а из земель бывшего ОАО «Золотое Поле» расположенных вне границ населенных пунктов Золотополенского сельского совета Кировского района Республики Крым. Однако, в срок до ДД.ММ.ГГГГ по неизвестным причинам Кировской районной государственной администрацией АР Крым соответствующий сертификат на право на земельную долю (пай) на её имя выдан не был. В текущем году она обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с проектом межевания земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 12 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», а также заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности на него. Однако, уведомлением Госкомрегистра Крыма от ДД.ММ.ГГГГ сообщено о принятии решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в виду того, что ею не предоставлен документ-основание для регистрации права собственности на земельный участок, предусмотренный ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», а также в виду того, что образуемый проектом межевания земельный участок имеет площадь 9270 кв.м., что противоречит положениям п. 5 ст. 17 Закона Республики Крым № 66-ЗРК от 15.01.2015, согласно которому минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», составляет 1 га. При указанных выше обстоятельствах Госкомрегистр Крыма не принимает распоряжение председателя Кировской райгосадминистрации АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении проекта организации территории земельных долей (паев) ОАО «Золотое Поле» в качестве решения органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, упомянутого в п. 5 ч. 4 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», что лишает истца возможности в досудебном порядке осуществить регистрацию права собственности на земельный участок. Считает, что доводы Госкомрегистра Крыма о невозможности постановки на кадастровый учет земельного участка сельскохозяйственного использования площадью 9270 кв.м., в силу предписаний п. 5 ст. 17 Закона Республики Крым № 66-ЗРК от 15.01.2015, согласно которому минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», составляет 1 га., являются несостоятельными, так как данные нормы являются общими нормами права по отношению к специальным нормам, предусмотренным ч. ч. 2, 6 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», из содержания которых следует, что предельные размеры образуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при выделе земельных долей (паев) определяются в соответствии с ранее принятой землеустроительной документацией, указанной в части 6 настоящей статьи, вне зависимости от их установленного размера. Утвержденные в установленном порядке проекты разгосударствления и приватизации земель, схемы раздела земель коллективной собственности, проекты землеустройства по организации территории земельных долей (паев), техническая документация по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок, содержащие графические материалы раздела на земельные участки, выделяемые в счет земельных долей (паев), разработанные и утвержденные до ДД.ММ.ГГГГ, признаются для целей выдела земельных долей (паев) проектами межевания земельных участков до ДД.ММ.ГГГГ.
Истец просит признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право на земельную долю (пай) из земель Открытого акционерного общества «Золотое Поле», расположенных вне границ населенных пунктов Золотополенского сельского совета Кировского района Республики Крым размером 1,18 условных кадастровых гектар.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчик Администрация Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым представителя в судебное заседание не направила, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчики Администрация Кировского района Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
3-е лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Крым представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что общим собранием работников ОАО «Золотое поле» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о разгосударствлении земель государственной собственности ОАО «Золотое поле».
Распоряжением председателя Кировской районной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено проведение работ по изготовлению технического отчета по разгосударствлению земель государственной собственности ОАО «Золотое поле».
Распоряжением председателя Кировской районной государственной администрации № утверждена комиссия по рассмотрению проекта по разгосударствлению земель государственной собственности ОАО «Золотое поле».
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ общим собранием трудового коллектива и пенсионеров ОАО «Золотое поле утвержден проект приватизации земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Золотое поле» (протоколы № и №).
Решением № Золотополенского сельского совета Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ №-I утвержден проект приватизации земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Золотое поле», одобренный собранием работников ОАО "Золотое Поле" и пенсионеров из их числа (л.д.35).
Распоряжением Кировской районной государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект приватизации земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Золотое поле» (л.д.33).
Распоряжением председателя Кировской районной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена техническая документация по нормативной денежной оценке земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Золотое поле», утвержден размер земельного пая – 1,18 условных кадастровых гектара, стоимость – 63994,94 гривны.
Распоряжением Кировской районной государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект организации территории земельных долей (паев) ОАО «Золотое поле» на 1201 земельный пай общей площадью 1415,1033 га.
Общим собранием граждан, имеющих право на приватизацию земель ОАО «Золотое поле» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № собрания граждан имеющих право на приватизацию земель ОАО «Золотое Поле», утвержден список граждан, имеющих право на приватизацию земель ОАО «Золотое поле» в количестве 1201 человек и состав комиссии по приватизации выше указанных земель (л.д.22-24).
Названные списки утверждены решением № Золотополенского сельского совета Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ №.
Впоследствии, распоряжением Кировской районной государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30) утвержден протокол общего собрания рабочих и пенсионеров ОАО «Золотое поле» № от ДД.ММ.ГГГГ и списки № и № граждан имеющих право на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Золотое поле».
ФИО2 в списке № (приложение к распоряжению райгосадминистрации №-р) значится под номером № (л.д.27).
Установлено, что сертификат на земельную долю (пай) ФИО2 не выдавался.
Суду не представлено доказательств, что на имя ОАО «Золотое поле» оформлялся какой-либо правоустанавливающий документ о праве коллективной собственности либо ином праве.
Распоряжением Кировской районной государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект организации территории земельных долей (паев) ОАО «Золотое Поле» на 1201 земельный пай общей площадью 1415,1033 Га (л.д.25).
Истцом представлена выкопировка из плана землепользования земельного участка №а участок № площадью 0,9270 Га Золотополенского сельского поселения (л.д.21).
В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" право граждан на земельные доли (паи), возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" соответствует праву общей долевой собственности (долям в праве) на земельные доли.
Согласно ч.1 ст. 12 Закона № 38-ЗРК до 1 января 2023 года выдел земельных долей (паев) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на основании проектов межевания земельного участка или земельных участков с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ч. 10 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" государственная регистрация права собственности на земельный участок, выделяемый в счет земельной доли (пая), осуществляется на основании документов, указанных в части 4 ст. 12 вышеуказанного закона № 38-ЗРК, которой установлено, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются: 1) сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до 16 марта 2014 года; 2) свидетельство о праве на наследство; 3) договоры купли-продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке; 4) решение суда о признании права на земельную долю (пай); 5) решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).
Таким образом, документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются перечисленные в части 4 статьи 12 Закона Республики Крым № 38-ЗРК документы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
На основании статьи 252 Гражданского кодекса РФ лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Согласно пункту 2 статьи 246 данного кодекса, участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Предельные размеры образуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при выделе земельных долей (паев) определяются в соответствии с ранее принятой землеустроительной документацией, указанной в части 6 настоящей статьи, вне зависимости от их установленного размера.
Для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (пая), постановка на государственный кадастровый учет исходного земельного участка не требуется.
При этом в межевом плане, представляемом для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (пая):
1) в качестве способа образования земельного участка указывается способ "образование из земель";
2) в качестве вида разрешенного использования земельного участка указывается "сельскохозяйственное использование";
3) в качестве категории земель, к которой отнесен земельный участок, указывается "земли сельскохозяйственного назначения" (для образуемых земельных участков, расположенных за границами населенных пунктов) или "земли населенных пунктов" (для образуемых земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов);
4) в описании местоположения земельного участка дополнительно указываются наименование сельскохозяйственного предприятия, учреждения или организации, при приватизации которых получена соответствующая земельная доля (пай), номер лота и земельного участка в соответствии с документами, предусмотренными частью 4 настоящей статьи (при наличии).
Документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай), являются:
1) сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до ДД.ММ.ГГГГ;
2) свидетельство о праве на наследство;
3) договоры купли-продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке;
4) решение суда о признании права на земельную долю (пай);
5) решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).
Права на земельные участки, образованные в счет земельной доли (пая), права на которую удостоверялись сертификатами на право на земельную долю (пай), выданными до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ.
Утвержденные в установленном порядке проекты разгосударствления и приватизации земель, схемы раздела земель коллективной собственности, проекты землеустройства по организации территории земельных долей (паев), техническая документация по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок, содержащие графические материалы раздела на земельные участки, выделяемые в счет земельных долей (паев), разработанные и утвержденные до ДД.ММ.ГГГГ, признаются для целей выдела земельных долей (паев) проектами межевания земельных участков до ДД.ММ.ГГГГ.
В случае подготовки межевого плана на основании документов, предусмотренных абзацем первым настоящей части, копии соответствующих документов включаются в состав приложения к межевому плану.
Представление документов, предусмотренных абзацем первым настоящей части, с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет не требуется.
В случае отсутствия документов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, или отсутствия в указанных документах информации о местоположении границ и площади земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (пая), принадлежащей конкретному лицу, разрабатываются проекты межевания земельного участка или земельных участков.
Государственная регистрация права собственности на земельный участок, выделяемый в счет земельной доли (пая), осуществляется на основании документов, указанных в части 4 настоящей статьи.
В случае выдела земельной доли (пая) на государственную регистрацию представляется также заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления или нотариально заверенная копия протокола общего собрания собственников земельных долей (паев), определяющего местоположение границ и площадь (при наличии) земельного участка, выделяемого в счет соответствующей доли (пая), а также распределение образуемых земельных участков между участниками долевой собственности.
Как следует из ч. ч. 1 - 3 ст. 13 Закона № 101-ФЗ, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и названным федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п. п. 4 - 6 указанной статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Как следует из п. 1 ч. 4 ст. 12 Закона № 38-ЗРК документом, удостоверяющим право на земельную долю (пай), признается в том числе сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до 16.03.2014. В случае отсутствия таких документов или отсутствия в указанных документах информации о местоположении границ и площади земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (пая), принадлежащей конкретному лицу, разрабатываются проекты межевания земельного участка или земельных участков (ч. 9 ст. 12 Закона № 38-ЗРК).
Согласно ч. 1 ст. 13.1 Закона № 101-ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.
При этом, как следует из ч. 6 ст. 12 Закона № 38-ЗРК, утвержденные в установленном порядке проекты разгосударствления и приватизации земель, схемы раздела земель коллективной собственности, проекты землеустройства по организации территории земельных долей (паев), техническая документация по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок, содержащие графические материалы раздела на земельные участки, выделяемые в счет земельных долей (паев), разработанные и утвержденные до ДД.ММ.ГГГГ, признаются для целей выдела земельных долей (паев) проектами межевания земельных участков до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 2 Закона Украины «Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе», приватизация имущества предприятий и организаций агропромышленного комплекса, выполняющих работы и предоставляющих услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям независимо от стоимости объектов приватизации (но не менее необходимой для создания уставного фонда акционерного общества согласно законодательству Украины), осуществляется путем преобразования их в открытые акционерные общества в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины.
Постановлением Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка преобразования в процессе приватизации государственных, арендных предприятий и предприятий со смешанной формой собственности в открытые акционерные общества» № 1099 от 11 сентября 1996 года также было установлено, что открытое акционерное общество в своей деятельности руководствуется Законом Украины «О хозяйственных общества», другими актами законодательства.
Так, согласно части 1 статьи 41 Закона Украины «О хозяйственных обществах», высшим органом акционерного общества является общее собрание общества. В общем собрании имеют право участвовать все акционеры, независимо от количества и вида акций, владельцами которых они являются.
Согласно пункту 2 статьи 13 ФЗ № 101, земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.
ФИО2 как участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения была вправе выделить земельный участок в натуре в счет своей земельной доли, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 101.
ФИО2 в газете Кировец № 28 (8168) от 15 июля 2021 года было дано объявление о проведении собрания о согласовании земельного участка, образуемого в счет земельной доли (л.д.28-29), проведение собрания было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10:00.
Впоследствии, кадастровым инженером был подготовлен проект межевания земельных участков (л.д.8-36) ввиду того, что возражений в течении тридцати дней со дня опубликавания объявления относительно размера и месторасположения земельного участка не поступило.
Истец обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о постановке на учет и регистрации права собственности на земельный участок, уведомлением № КУВД-001/2022-23292466/2 (л.д.37) регистрация приостановлена ввиду того, что форма и содержание документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ, а также размер образуемого земельного участка не соответствует минимальному размеру, установленному Законом.
В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).
Постановлением администрации Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан доли которых являются невостребованными, вместе с тем, согласно приложению № к указанному постановлению ФИО2 указана под № и значится как исключенная из списка невостребованных долей (паев), согласно поданному заявлению в администрацию Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым.
Судом установлено, что ранее ФИО2 обращалась в Кировский районный суд Республики Крым с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок площадью 9270 кв.м. по адресу: Республика Крым, Кировский район, вне границ населенных пунктов Золотополенского сельского совета, из земель бывшего ОАО «Золотое Поле», лот №а, участок №.
Вместе с тем, решением Кировского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в удовлетворении иска.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).
Вместе с тем, в том числе и после вынесения названного выше решения суда с соответствующим исковым заявлением Администрация Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым в суд не обращалась, тогда как напротив, ФИО2 предпринимались меры для оформления прав в отношении земельной доли (пая).
В соответствии с пунктом 8 Переходных положений Земельного кодекса Украины № 2768-111 от 25 октября 2001 года, члены коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных акционерных обществ и работники государственных и коммунальных учреждений образования, культуры и здравоохранения, расположенных на территории соответствующего совета, а также пенсионеры из их числа, которые на момент вступления в силу настоящего Кодекса не приватизировали земельные участки путем оформления права на земельную долю (пай), имеют право на их приватизацию в порядке, установленном статьями 25 и 118 настоящего Кодекса. В сельскохозяйственных акционерных обществах право на земельную долю (пай) имеют лишь их члены, работающие в обществе, а также пенсионеры из их числа.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
По смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 ноября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" либо постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом установлено, что право на приватизацию из земель ОАО «Золотое Поле» у истца возникло в 2006 году, после утверждения списка граждан имеющих право на приватизацию распоряжением Кировской райгосадминистрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ, проект организации территории земельных долей (паев) в установленном порядке был утвержден ДД.ММ.ГГГГ Кировской райгосадминистрацией, площадь земельного участка, на который претендует истец, была определена при составлении плана земельных долей, и определялась до введения в действие ЗРК-66, которым определен минимальный размер земельного участка в 1 Га.
По мнению суда, само по себе отсутствие сертификата на земельную долю (пай), выданного на имя истца не может служить основанием для лишения ее такого права, поскольку не зависело от волеизъявления истца.
Также судом принято во внимание и то обстоятельство, что в положения части 1 статьи 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" неоднократно вносились изменения в части продления сроков на выдел земельных долей (паев), что свидетельствует о предоставлении законодателем права лицам на завершение оформления прав, возникших ранее.
С учетом изложенного выше, а также того обстоятельства, что на праве собственности земельный участок ФИО2 не передавался, соответствующее распоряжение не выносилось органом местного самоуправления, то имеются основания для признания за истцом права на земельную долю (пай), предусмотренное ранее действовавшим законодательством государства Украина, из земель ОАО «Золотое Поле», расположенных вне границ населенных пунктов Золотополенского сельского совета Кировского района Республики Крым в размере, установленном распоряжением председателя Кировской районной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р – 1,18 условных кадастровых гектар.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 право на земельную долю (пай) площадью 1,18 условных кадастровых гектара в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Золотое Поле», расположенных вне границ населенных пунктов Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 октября 2022 года.
Судья: Г.Д. Церцвадзе