Дело ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 26 октября 2022 года
Заводоуковский районный суд ... в составе:
судьи Толстоухова М.В.,
при секретаре ФИО3,
с участием помощника Заводоуковского межрайонного прокурора ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по административному исковому заявлению Заводоуковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,
УСТАНОВИЛ:
Заводоуковский межрайонный прокурор (далее - административный истец, прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 (далее - административный ответчик) об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза. Свои требования мотивирует тем, что Заводоуковской Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан в части предупреждения распространения туберкулеза. Согласно информации МО МВД России «Заводоуковский» ФИО1, ... г.р., состоит на учете в МО МВД России «Заводоуковский» по категории «освобожден из мест лишения свободы», дата освобождения .... Согласно информации ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) ФИО1 с момента освобождения профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил. Таким образом, вопреки требованиям закона ФИО1 профилактические осмотры на предмет выявления у него туберкулеза с установленной периодичностью не проходит, обязанность, предусмотренная Федеральным законом от ... № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», ФИО4 не исполнена. Уклонение ФИО4 от периодического прохождения медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ставит под угрозу, как состояние личного здоровья последнего, так и состояние здоровья окружающих граждан, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания. Принимая во внимание, что туберкулез является заболеванием, опасным для здоровья человека, приводит к необратимым последствиям негативного характера в организме человека, делает возможным заражение значительного числа граждан в ходе бытового общения, а в ряде случаев, при отсутствии должного лечения - к смертельному исходу, а также в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков туберкулеза. Ссылаясь по правовому обоснованию требований на ст. 39 КАС РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской федерации» административный истец просит суд: обязать ФИО1, ... г.р., пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Административный истец помощник Заводоуковского межрайонного прокурора ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1. при надлежащем уведомлении в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д.25).
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) при надлежащем уведомлении в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...).
Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч. 1 и 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулируется порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).
Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Как следует из справки МО МВД России «Заводоуковский» (л.д.10-13), ФИО1, ... года рождения, освобожден из мест лишения свободы ..., зарегистрирован по адресу: ....
Согласно информации ГБУЗ ТО «Областная больница ...», флюорографическое обследование ФИО1, ... года рождения проведено ... (л.д.21).
Исходя из положений пункта 2 статьи 2 и пункта 8 статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.
Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом РФ от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", в соответствии со статьей 8 указанного закона лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больными туберкулезом, проходят профилактические обследования в целях выявления туберкулеза в соответствии с законодательством РФ.
В рамках реализации федерального законодательства приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. № 124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Приказ № 124н), который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.
Согласно п. п. 2, 9 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей. Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены в приложении к Порядку.
В соответствии с приложением к Порядку профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза полежат лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, которые в течение первых 2 лет после освобождения обязаны проходить профилактический осмотр 2 раза в год.
В соответствии с разделом 3 Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 № 2505, профилактические медицинские осмотры относятся к бесплатным видам медицинской помощи.
Согласно пункту 16 Приказа Минздрава России от 27.04.2021 № 404н «Об утверждении порядка профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения» профилактический медицинский осмотр включает в себя, в том числе флюорографию легких.
Таким образом, прохождение в рамках профилактического медицинского осмотра флюорографии легких в целях предупреждения угрозы возникновения и распространения туберкулеза является бесплатной медицинской услугой.
Не прохождение ответчиком профилактических осмотров ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания. Следовательно, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В соответствии с пп.8 п.1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.
В соответствии с пп.9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
На основании вышеизложенных норм права, государственная пошлина за рассмотрение вышеуказанного административного искового заявления, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается судом с административного ответчика ФИО1, не освобожденного от ее уплаты, в доход федерального бюджета, исходя из требований пп. 3 п. 1 ст. ст. 333.19 НК РФ, в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 114, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Заводоуковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, удовлетворить.
Обязать ФИО1, ... года рождения (паспорт серия ... ..., выдан ... МО УФМС России по ... в ...), зарегистрированного по адресу: ..., пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Заводоуковский районный суд ....
Судья М.В. Толстоухова