Дело № 2-2-280/2025
УИД: 59RS0013-01-2025-000564-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2025 года с.Частые
Большесосновский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.Ю.,
при секретаре судебного заседания Паньковой М.С.,
с участием представителя истца Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Частинского муниципального округа Пермского края ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии в с. Частые гражданское дело по иску Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Частинского муниципального округа Пермского края к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о возложении обязанности демонтировать (снести) жилой дом, или произвести восстановление жилого дома, установить ограждение (забор) по периметру земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Управление земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Частинского муниципального округа Пермского края (далее - УЗИО) обратилось в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о возложении обязанности демонтировать (снести) жилой дом, указывая, что по адресу: <адрес> расположены земельные участки кадастровый номер : № площадью 576 +/- 2 кв. м.; 676 +/-9.1 кв.м, и здание кадастровый номер: №, площадью 46,5 кв. м., которые находятся в общей долевой собственности указанных лиц. В ходе осмотра здания и земельного участка по адресу: <адрес>, установлено, что объект, подлежащий осмотру, представляет собой отдельно стоящее заброшенное полуразрушенное одноэтажное здание. Крыша чердачная. По своему функциональному назначению здание было построено и эксплуатировалось как индивидуальный жилой дом. На момент осмотра дом находится в заброшенном состоянии, не охраняется, ограждения отсутствуют. Основными повреждениями строительных конструкций является: чердачное перекрытие, стены здания и разрушение окон. Наружные стены имеют отклонения от вертикали, выпучивание из плоскости. Земельный участок полностью зарос высокой травой (до 1,5 метров), встречаются кустарники, наблюдается значительное количество самосева клёна и берёзы. На участке обнаружено значительное количество бытового, строительного мусора и опасные отходы в виде битых стекол и ржавых металлических предметов.
Поскольку строительные конструкции жилого дома находятся в сильно поврежденном состоянии, восстановление здания не представляется экономически целесообразным, единственно возможным способом защиты права неопределенного круга лиц на благоприятные условия жизнедеятельности и физическое здоровье и соответственно, прекращений бездействия ответчиков по неосуществлению эксплуатационного контроля в отношении жилого дома является демонтаж (снос) указанного жилого дома. Руководствуясь ст. 309, 310, 330 Гражданского кодекса РФ УЗИО просит суд обязать ответчиков в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу: демонтировать (снести) жилой дом с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> вывезти образовавшийся после демонтажа строительный мусор. В случае неисполнения ответчиками возложенной судом обязанности в установленный в судебном решении срок, предоставить Администрации Частинского муниципального округа самостоятельно осуществить демонтаж (снос) жилого дома с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> вывести строительный мусор, образовавшийся после демонтажа жилого дома, за счет ответчиков с взысканием с них понесенных расходов (л.д.4-8).
В ходе рассмотрения дела УЗИО уточнило требования, просит суд
обязать ответчиков в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать (снести) жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и вывезти образовавшийся после демонтажа строительный мусор,
либо обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, произвести восстановление жилого дома с кадастровым номером № путём реконструкции или ремонта в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,
обязать ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО5 установить ограждение (забор) по периметру земельного участка с кадастровым номером № для предотвращения доступа посторонних лиц,
обязать ответчика ФИО6 установить ограждение (забор) по периметру земельного участка с кадастровым номером № для предотвращения доступа посторонних лиц, судебные издержки возложить на ответчиков.
В судебном заседании с 22 сентября 2025г. объявлен перерыв до 15.30 час. 25 сентября 2025г.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала. Дополнительно пояснила, что 25 сентября 2025 г. они произвели осмотр дома и земельных участков, принадлежащих ответчикам, и было установлено, что территория вокруг дома выкошена, бытовой и строительный мусор вывезен, окна и двери заколочены, что препятствует проникновению на территорию здания посторонним лицам.
Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.
Представитель ответчиков ФИО5, ФИО4, ФИО2 – ФИО7, в судебное заседание после объявленного перерыва не явился, ранее в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что он намерен выкупить у всех собственников доли и снести данное жилое помещение. С ФИО6 была предварительная договоренность о продаже его доли в доме и земельного участка, но в настоящее время он находится на вахте, где отсутствует сотовая связь и вернется только к концу года. В настоящее время, он заколотил все окна и двери, убрал мусор с участка, вывез несколько машин.
Заслушав представителя истца в судебном заседании, исследовав представленные суду доказательства, оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что по адресу <адрес> расположены земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 576 +/- 2 кв. м.; 676 +/-9.1 кв.м, и жилой дом с кадастровым номером №, площадью 46.5 кв. м., которые находятся в общей долевой собственности ФИО6 (доля в праве – 1/2), ФИО2 (доля в праве – 1/8), ФИО3 (доля в праве – 1/8), ФИО4 (доля в праве – 1/8), ФИО5 (доля в праве – 1/8), что подтверждается сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (л.д.51-57, 59-62, 64-68).
Сотрудниками УЗИО в ходе осмотра установлено бесхозяйное содержание вышеназванного жилого дома и земельного участка. УЗИО направлены предписания в адрес собственников указанного недвижимого имущества о приведении жилого дома и земельного участка в надлежащее санитарное состояние либо сносе домовладения не позднее 20 апреля 2025 г. Неисполнение ответчиками требований администрации послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском (л.д.16).
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу пункта 2 статьи Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно положениям статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Статьей 43 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено названным Кодексом, федеральными законами. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 названного Кодекса.
На основании статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации – собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Из разъяснений, изложенных в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ).
Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 КоАП РФ), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 Гражданского кодекса РФ).
Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов жилого помещения (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).
В соответствии с положениями статьи 287.7 Гражданского кодекса РФ, если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Согласно материалам дела истец 27 февраля 2025г. в адрес ответчиков ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО2, и ФИО3 направил предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований правил благоустройства, в которых собственникам земельных участков с кадастровыми номерами № и жилого дома с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес> предписывалось на территории ликвидировать остатки растительности (траву, бурьян), привести в надлежащее состояние фасад дома. Надворные постройки до 20 апреля 2025г. в соответствии с Правилами благоустройства, утвержденных решением Думы Частинского муниципального округа № 395 от 30 ноября 2022г. пункт 2.2.1 (л.д.17-27).
Согласно сведениям Управления по развитию инфраструктуры и ЖКХ администрации Частинского муниципального округа Пермского края по состоянию на 16 июля 2025г. и 1 сентября 2025г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> непригодным для проживания не признавалось в связи с отсутствием заявления собственников в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (л.д.69, 140).
Из технического паспорта домовладения <адрес> по состоянию на 28 августа 2006г. физический износ дома составлял - 51% (л.д.103-118).
Согласно сведениям ОМВД России «Частинское» от 15 августа 2025г. за период времени с 2020 по 2025 года было зарегистрировано два материала проверок по дому расположенному по адресу: <адрес>: КУСП 1467 от 25 июня 2020г. по факту дебоширства и КУСП № 2913 от 25 ноября 2021г. по факту жестокого обращения с животными (л.д. 126).
Согласно сведениям ПАО «Энергосбыт» задолженность по лицевому счету № оформленного на ФИО6 в отношении жилого дома: <адрес> за потребленные коммунальные услуги электроснабжение – отсутствует, по слуге холодное водоснабжение – переплата 2 271,84 руб. (л.д.138).
Согласно сведениям Шабуровского МУП ЖКХ «Факел» в ноябре 2026г. начисления за услуги по водоснабжению по адресу: <адрес> прекращены по причине отсутствия всех проживающих (л.д.139).
Согласно акту осмотра от 25 сентября 2025г. комиссией Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Частинского муниципального округа Пермского края произведен осмотр объекта недвижимости: земельных участков с кадастровыми номерами № и жилого дома с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес>, в результате проведённого осмотра установлено, что по ранее учтенному объекту недвижимости проведены следующие работы: территория вокруг выкошена, бытовой и строительный мусор вывезен, заколочены окна и двери, что препятствует проникать на территорию здания посторонних лиц (л.д. 142).
Таким образом, истцом не представлены доказательства того, что ответчики ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО2, и ФИО3 не желают содержать в надлежащем состоянии жилой дом и земельные участки расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие им на праве общей долевой собственности и допускают бесхозяйное отношение к ним, что в дальнейшем также не смогут его использовать по назначению и отказываются от права собственности на данные объекты. Совокупность представленных в дело доказательств не свидетельствует о полной гибели и уничтожении спорного жилого дома, невозможности его использования по назначению.
Само по себе бесхозяйное отношение к жилому помещению не предоставляет органу местного самоуправления возможность реализовать правомочия, предусмотренные частью 1 статьи 287.7 Гражданского кодекса РФ. Этому в обязательном порядке должно предшествовать направление собственнику жилого помещения требования, которым должен быть назначен соразмерный срок для его ремонта.
Между тем материалы дела не содержат доказательств привлечения ответчиков к административной и иной ответственности за ненадлежащее содержание принадлежащего им недвижимого имущества после направления предписания. Также отмечается судом, что срок установленный в предписании с момента его получения составлял менее 1 месяца.
Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения дела земельный участок был приведен в надлежащий вид, проведена его уборка, вывезен мусор, покошена трава, заколочены окна и двери, что препятствует проникать посторонним лицам на территорию здания, что подтверждается актом осмотра здания и фототаблицей.
Также судом отмечается, что истцом выбран неверный способ защиты права, поскольку нарушение правил благоустройства возможно прекратить с помощью административных процедур.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований Управлению земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Частинского муниципального округа Пермского края к ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО6 о возложении обязанности демонтировать (снести) жилой дом, или произвести восстановление жилого дома, установить ограждение (забор) по периметру земельных участков,.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований Управлению земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Частинского муниципального округа Пермского края к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о возложении обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать (снести) жилой дом либо в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести восстановление путем реконструкции или ремонта жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установления ограждения (забора) по периметру земельного участка с кадастровыми номерами № для предотвращения доступа посторонних лиц – отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Дорофеева Н.Ю.
Мотивированное решение изготовлено 2 октября 2025г.