УИД 05RS0031-01-2023-003967-25

Дело № 2а-3724/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

г. Махачкала 18.09.2023 г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего судьи Ершове Д.В.,

при секретаре судебного заседания Рагимове Т.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы о признании невозможным к взысканию недоимки по налогу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Махачкалы с административным иском к ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы о признании безнадежной к взысканию недоимки по уплате обязательных платежей, в общем размере 95272.05 руб., из которых 78699.1 руб. - основной долг, состоящий из страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) - 6855.92 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) - 317.11 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) - 8426 руб.; налога на профессиональный доход - 85 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) - 29345.91 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) - 1221.16 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) - 32448 руб.), 15572.95 руб. - пени, 1000 руб. - штрафа, указывая, что налоговый орган утратил право на взыскание задолженности в связи с нижеизложенными обстоятельствами.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 17.07.2019 г. по делу № А15- 553/2019 административный истец признан несостоятельным (банкротом). Введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2 (ИНН <***>, СНИЛС <***>) - член Союза СРО «СЕМТЭК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 129626, <...>).

Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.09.2020 по делу № А15- 553/2019 процедура реализации имущества в отношении Административного истца была завершена. Суд определил освободить административного истца от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении процедуры реализации имущества гражданина. В связи с вынесением решения суда о признании Административного истца банкротом, начиная с 17.07.2019 статус индивидуального предпринимателя в отношении него должен был быть прекращен в без заявительном порядке, то есть в силу прямого указания Закона.

Между тем, вопреки вышеперечисленным нормам, статус индивидуального предпринимателя в отношении Административного истца был прекращен только 14.01.2021 по его собственному заявлению. Более того, с 17.07.2019 по 14.01.2021 на Административного истца продолжали начисляться страховые взносы, в результате чего, на сегодняшний день за ним числится задолженность по обязательным платежам в указанном выше размере.

Административный истец направлял в адрес административного ответчика письмо с требованием о списании указанной задолженности, однако ответа не получил.

Считает указанную задолженность административным истцом необоснованной, так как, она подлежала списанию на основании п. 1 ст. 59 НК РФ и п. 3 ст. 213.28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» после завершения в отношении административного истца процедуры банкротства, а также не подлежала начислению, начиная с 17.07.2019, так как с этой даты статус индивидуального предпринимателя в силу пункта 1 статьи 216 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» должен был быть прекращен регистрирующим органом. Следовательно, страховые взносы и иные обязательные платежи, связанные с деятельностью административного истца в качестве ИП начиная с 17.07.2019 начислены незаконно.

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы на судебное заседание не явился, направил возражения на административное исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на соблюдение налоговым органом процедуры принудительного взыскания задолженности по налогу.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно под. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели и адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года № 621-О-О указал на то, что предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, включая право на обращение в суд, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие органы. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Пунктом 1 ст. 59 НК РФ установлено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно под. 4.3 п. 1 ст. 59 НК РФ в случае принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, недоимка, задолженность по пеням и штрафам признается безнадежной к взысканию.

По смыслу п. 1 названной статьи решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом пункте обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 22.09.2020 по делу № А15-553/2019 завершена процедура реализации имущества индивидуального предпринимателя ФИО1 в рамках дела о банкротстве.

При этом действительно, в силу ч. 3 ст. 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина.

Вместе с тем, освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные пунктами 4 и 5 названной статьи, а также на требования, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина.

Частью 5 ст. 213.8 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 ст. 22.3 названного федерального закона.

Так, в п. 10 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08. 2001 № 129-ФЗ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что в случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, признания его судом несостоятельным (банкротом), прекращения в принудительном порядке по решению суда его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента соответственно его смерти, принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) или о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, вступления в силу судебного акта.

Данной норме корреспондируют требования п. 1 ст. 216 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с которыми с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении реализации имущества гражданина утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Федеральный законодатель закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя и не разграничивает имущество гражданина как физического лица либо как индивидуального предпринимателя.

Из разъяснений, содержащихся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан», возбуждение и рассмотрение одновременно двух дел о банкротстве такого лица - как гражданина и как индивидуального предпринимателя - не допускается.

Следовательно, с момента принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и решения о введении реализации имущества гражданина последний утрачивает статус индивидуального предпринимателя.

Из представленных ФИО1 документов Арбитражного суда Республики Дагестан следует, что он признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 17.07.2019 (дело № А15-553/2019), следовательно, с этого момента его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя прекращена в силу закона.

Само по себе наличие в ЕГРИП записи о том, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, и отсутствие у налогового органа сведений о принятом решении о признании его банкротом не могут возлагать на административного истца, не относящегося к лицам, поименованным в под. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, обязанность по уплате страховых взносов.

В соответствии с ч. 2 ст. 194 КАС РФ, суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно представленной административным ответчиком сведениям за административным истцом на ЕНС отсутствует задолженность по уплате налогов и сборов, следовательно налоговой инспекцией задолженность по уплате обязательных платежей, в общем размере 95272.05 руб., признана безнадежной к взысканию, в связи с чем суд приходит к выводу о прекращении производства, поскольку акты налоговых органов ненормативного характера пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ст. ст.194, 198-199 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы о признании невозможным к взысканию недоимки по налогу – прекратить.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Председательствующий Д.В.Ершов