Дело № 2-43/2025 КОПИЯ
78RS0007-01-2023-006417-76 17 апреля 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
изготовлено в окончательной форме 16 мая 2025 года
Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Федоришкиной Е.В.
при секретаре Папян С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заедании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к городу Санкт-Петербург в лице Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, администрации Колпинского района Санкт-Петербурга, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,
Установил:
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд признать право собственности на земельный участок площадью 557 кв.м. по адресу: <адрес>, по точкам в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории-ведомости координат поворотных точек-правый крайний столбец точек с координатами согласно схеме, а именно: точка 1: № в связи с приобретательской давностью.
В обоснование указывая, что земельный участок площадью 1.876 кв.м. в 1982 году предоставлен отцу; в 1994 году участок площадью 1.200 кв.м передан в собственность отцу, частью участка 557 кв.м. истец пользуется в отсутствие документов.
Истец ФИО3 в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал в полном объеме.
Представители ответчика города Санкт-Петербурга в лице Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, администрации Колпинского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, ранее представили возражения, указывая, что возникновение права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной собственности в силу приобретательской давности не допускается, так как законом предусмотрен административно-правовой порядок возникновения прав и обязанностей в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности.
Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге и <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, ранее представил возражения, указывая, что индивидуальный жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, спорная территория не находятся в федеральной собственности (л.д.176-177, т.3).
Представитель третьего лица СПбГКУ «Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела» ФИО6 по доверенности в судебное заседание явился, возражения относительно доводов искового заявления не предоставил.
Представитель третьего лица православной местной религиозной организации «Приход храма святого благоверного князя ФИО4 Невского <адрес>» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее предоставил возражения относительно доводов искового заявления указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга были выявлены нарушения в использовании территории по адресу: <адрес>, «с признаками самовольного размещения объектов без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок». Собственники используют самовольно захваченную территорию под гаражи, контейнеры и навесы для ремонта автотранспорта, что нарушает использование природоохранной зоны реки Невы в соответствии с п.п. 4,5 раздела 15 статьи 65 «Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы» Водного кодекса Российской Федерации. Правоустанавливающие документы на самовольно используемую часть земельного участка не оформлены (л.д. 11-12, т.4).
Суд рассмотрел дело при объявленной явке в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав объяснения истца и представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.Основания возникновения гражданских прав и обязанностей установлены в пункте 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации – из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления.
В части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Согласно пункта 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами".
На основании части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 9.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент разрешения спора были урегулированы статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон о садоводческих товариществах), вступившего в силу 23 апреля 1998 г.
Пунктом 4 статьи 28 поименованного Закона, на который в обоснование своих требований ссылалась заявитель, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
При этом эта норма закона не ставила передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).
Кроме того, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:
- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ;
- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Бездействие некоммерческого объединения по оформлению прав на общий земельный участок, само по себе, не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственность. При этом, отсутствие утвержденного проекта границ территории садоводческого некоммерческого объединения не может повлечь отказ в реализации права члена данного некоммерческого объединения на предоставление земельного участка, поскольку такое основание в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" отсутствует.
Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N78-KT16-3.
Судом установлено, что ФИО1 (отец истца) в собственность по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобретен индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> (ранее проспект 9-ого Января), <адрес>, литера А (л.д. 191-193, т.1).
ДД.ММ.ГГГГ по личному заявлению ФИО1 был передан в собственность земельный участок площадью 1.200 кв.м. по адресу: <адрес>, поставленный ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет без проведения топогеодезических работ с присвоением кадастрового номера, выдано Свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. Целевое назначение земельного участка – под строительство индивидуального жилого дома (л.д. 3-11, т.2).
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО1 наследником имущества стала жена ФИО7 (мать истца), после смерти ФИО7 согласно свидетельству о праве на наследство по закону №<адрес>5 наследником имущества стал ФИО3 (истец), наследственное имущество состоит из: двухэтажного бревенчатого жилого дома литер А, по адресу: <адрес>а; земельный участок площадью 1.200 кв.м, кадастровый №.
По сведениям Региональной информационной системы, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства «Геоинформационная система Санкт-Петербурга», участок 1200 кв. м с видом разрешенного использования: «для размещения индивидуального жилого дома (индивидуальных жилых домов)» сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства. (т.1, л.д 148-149).
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по адресу: <адрес>, расположены два объекта недвижимости – земельный участок площадь. 1200 кв.м. с кадастровым номером №, жилой дом площадью 69,7 кв.м. количество этажей 2, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А, с кадастровым номером № (т.2, л.д.153-157).
На земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности ? ФИО3 (номер регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ) и право общей долевой собственности ? ФИО2 (номер регистрации права №1 от ДД.ММ.ГГГГ), (т.2, л.д.156-157).
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на здание зарегистрировано право общей долевой собственности ? ФИО3 (номер регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ) и право общей долевой собственности ? ФИО2 (номер регистрации права №1 от ДД.ММ.ГГГГ) (т.2, л.д. 153-155).
Согласно сводного плана кадастровой съемки площадь 1.857 кв.м. находится в прибрежной защитной полосе водного объекта, расположенного по адресу: <адрес>.
Из материалов регистра правоустанавливающих документов в отношении спорного земельного участка следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наследники неоднократно обращались с заявлениями о передаче в общую долевую собственность земельного участка площадью 1.857 кв.м. по адресу: <адрес>, в границах которого расположен жилой дом.
В связи с тем, что границы заявленного к оформлению земельного участка площадью 1.857 кв.м. не соответствовали границам земельного участка, согласованным Комитетом по градостроительству и архитектуре (заключение от ДД.ММ.ГГГГ №), и корректировка границ испрашиваемого земельного участка заявителями обеспечена не была, документы наследникам в отношении земельного участка, в соответствии с Положением, о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций при оформлении документов по передаче в собственность граждан земельных участков, находящихся в их пользовании, утвержденным распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-ра, оформлены не были.
Истец с заявлением о предоставлении спорной территории в аренду не обратился. Отказ в аренде спорной территории отсутствует.
Согласно мотивировочной части вступившего в законную силу решения Куйбышевского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № определено, что спорный участок, согласно правоустанавливающим документам, имеет площадь 1.200 кв.м, доказательств законного владения земельным участком большей площади (1.857 кв.м) не представлено. Факт пользования земельным участком сам по себе не может порождать для заявителей возникновения права на спорный земельный участок, поскольку соответствующее решение органов государственной власти об этом отсутствует (л.д. 236-237, т.1).
Истец не являлся стороной по гражданскому делу №, рассмотренному Куйбышевским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пунктам 1.2-1.3 Положения передача участков в собственность граждан осуществляется на основании заявлений граждан, распоряжений администраций районов Санкт-Петербурга о передаче в собственность граждан находящихся в их пользовании участков, а также заключаемых в соответствии с указанными распоряжениями договоров о передаче участков в собственность граждан.
В период с июля 2014 года по август 2017 года повторных заявлений об оформлении документов о передаче в общую долевую собственность земельного участка площадью 1.857 кв.м. по адресу: <адрес>, в границах которого расположен жилой дом, в соответствии с Положением, в Комитет не поступало.
Согласно акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что выявлены признаки самовольного размещения элементов благоустройства – объектов; использование земельного участка под объектами без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок. (л.д 148-149, т.1).
Поскольку обследуемая территория расположена вблизи земельного участка с кадастровым номером 78:37:0017315:3 по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. С юго-западной стороны участка размещен закрытый металлический гараж-бокс площадью 30 кв.м, часть деревянного ограждения протяженностью 9 м. С восточной стороны участка установлен шлагбаум. С северо-восточной стороны участка установлено металлическое ограждение протяженностью 1,5 м, с северо-западной стороны участка размещены закрытые гаражи-боксы площадью 72 кв. м, контейнер для сбора мусора площадью 0,5 кв.м, навес площадью 1 кв.м, рядом припаркованы автомобили. Хозяйственная деятельность на обследуемой территории не осуществлялась. Доступ к территории, расположенной западнее участка, отсутствовал.
Гараж 1, Гараж 2, деревянное ограждение, металлическое ограждение, шлагбаум, контейнер и навес расположены на земельном участке, не прошедшем государственный кадастровый учет, государственная собственность в отношении которых не разграничена, не обремененном договорным отношениями с Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга.
Истец в обоснование заявленных требований ссылается на открытое, добросовестное, непрерывное владение спорной территорией, что подтверждают свидетели ФИО8, ФИО9
Суд принимает в качестве относимого и допустимого доказательства показания свидетелей, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, отказ от дачи показаний, показания свидетелей не противоречат материалам дела.
Согласно пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Согласно пункта 16 названного постановления по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
В силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец получил уведомление в лице компетентного органа города Санкт-Петербурга о самовольном занятии территории города Санкт-Петербурга в отсутствие правоустанавливающего документа; прежний владелец также претендовал на территорию согласно решения Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербурга в отсутствие правоустанавливающего документа; территория принадлежит городу Санкт-Петербургу; указанные факты были известны истцу в связи с правопреемством имущества прежнего владельца.
Суд не находит оснований для признания факта законного приобретения права собственности на территорию площадью 557 кв.м. в силу приобретательной давности.
Так же суд не усматривает оснований для признания за истцом права собственности в порядке приватизации, поскольку отсутствуют условия, перечисленные частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Истцом не заявлены требования о передаче территории в аренду в связи с отсутствием обращения в компетентный орган города Санкт-Петербурга.
Таким образом, истцом не предоставлено доказательств, нарушающих его право на землю.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании права собственности на земельный участок площадью 557 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> в связи с приобретательской давностью по точкам в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории-ведомости координат поворотных точек-правый крайний столбец точек с координатами согласно прилагаемой схеме, а именно: точка 1: <адрес> - отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд путём подачи через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месячного срока с даты изготовления в окончательной форме.
Судья Е.В. Федоришкина