Дело № 2а-804/2023
64RS0046-01-2023-000157-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2023 года город Саратов
Ленинский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Токаревой Н.С.,
при помощнике судьи Нуштаевой Н.А.,
рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,
установил:
межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Саратовской области обратилась с административным иском к ФИО1, в котором просит с учетом уточнений взыскать с ответчика в пользу истца недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2019 г. по пени в размере 262 руб. 70 коп., по транспортному налогу с физических лиц за 2018 г. по пени в размере 3 570 руб. 09 коп., по транспортному налогу с физических лиц за 2017 г. по пени в размере 6 916 руб. 67 коп., всего на общую сумму 10 749 руб. 46 коп. по пени.
В обоснование иска указано, что согласно сведениям налогового органа, полученным в соответствии со ст. 85 НК РФ, налогоплательщик являлся владельцем: в 2015-2017 г.г.: транспортного средства – ИНФИНИТИ FX35, рег.<данные изъяты>, 280 л.с., в 2018-2019 г.г.: транспортного средства – ИНФИНИТИ FX35, рег.<данные изъяты>, 280 л.с., транспортного средства – АУДИ Q3, рег.<данные изъяты>, 170 л.с.
Таким образом, ФИО1 являлась плательщиком транспортного налога с физических лиц.
В адрес налогоплательщика инспекцией заказной почтой было направлено: налоговое уведомление № от 29.07.2016 г. на уплату транспортного налога за 2015 г. со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 г.
Исчисление транспортного налога происходило по формуле: налоговая база * налоговая ставка* количество месяцев владения=сумма налога.
Расчет транспортного налога за транспортное средство: ИНФИНИТИ FX35, рег.<данные изъяты>, 280 л.с.: 280*150*12/12=42 000 руб. (за 2015 г.),
налоговое уведомление № от 04.07.2017 г. на уплату транспортного налога за 2016 г. со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 г.
Расчет транспортного налога за транспортное средство: ИНФИНИТИ FX35, рег.<данные изъяты>, 280 л.с.: 280*150*12/12=42 000 руб. (за 2016 г.).
налоговое уведомление № от 14.07.2018 г. на уплату транспортного налога за 2017 г. со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 г.
Расчет транспортного налога за транспортное средство: ИНФИНИТИ FX35, рег.<данные изъяты>, 280 л.с.: 280*150*12/12=42 000 руб. (за 2017 г.).
налоговое уведомление № от 11.07.2019 г. на уплату транспортного налога за 2018 г. со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 г.
Расчет транспортного налога за транспортное средство: ИНФИНИТИ FX35, рег.<данные изъяты>, 280 л.с.: 280*150*12/12=42 000 руб. (за 2018 г.); АУДИ Q3, рег.№ <данные изъяты>, 170 л.с.: 170*50*3/12=2 125 руб. (за 2018 г.).
налоговое уведомление № от 03.08.2020 г. на уплату транспортного налога за 2019 г. со сроком уплаты не позднее 01.12.2020 г.
Расчет транспортного налога за транспортное средство: ИНФИНИТИ FX35, рег<данные изъяты>, 280 л.с.: 280*150*1/12=3 500 руб. (за 2019 г.); АУДИ Q3, рег.№ <данные изъяты>, 170 л.с.: 170*50*12/12=8 500 руб. (за 2019 г.).
После получения налоговых уведомлений налоги в установленный законом срок оплачены не были.
В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня.
Так как добровольная оплата налога и пени не была произведена, согласно ст. 69 НК РФ в отношении налогоплательщика было вынесено и отправлено заказной почтой требование № от 24.06.2021 г. об уплате налога и пени на основании действующего на территории Российской Федерации законодательства о налогах и сборах (срок уплаты до 30.11.2021 г.).
Сумма пени исчисляется по формуле: сумма пени = сумма неуплаченного налога * количество дней просрочки * 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Сумма задолженности по пени составляла 26 409 руб. 93 коп., пени по транспортному налогу за 2015 г. в размере 5 502 руб. 70 коп. были списаны в соответствии с пп.4.1 ст.59 НК РФ. Таким образом, текущий размер задолженности по пени составляет 10 749 руб. 46 коп. (с учетом уточнений).
На дату составления искового заявления задолженность остается актуальной, в связи с чем, истец обратился в суд с указанным выше иском.
В ходе рассмотрения дела в качестве заинтересованного лица привлечена межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Саратовской области.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 доводы иска поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске и уточнениях. Считает, что сроки на обращение в суд инспекцией не пропущены.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3 исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, дополнительно пояснил, что сроки на обращение в суд инспекцией пропущены, порядок обращения не соблюден, поскольку судебный приказ подавался к мировому судье МИ ФНС №20 по Саратовской области, исковое заявление подано МИ ФНС №23 по Саратовской области.
Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица МИ ФНС №23 по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, причина неявки не известна.
В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы дела №2а-2353/2022, суд приходит к следящему.
Обязанность налогоплательщика уплачивать налоги (сборы) установлена ст. 57 Конституции РФ, п.1 ст.23, п.1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
В случае обнаружения задолженности налоговый орган направляет в адрес налогоплательщика требование об уплате налога, пени, штрафа (п.1 ст. 45 НК РФ).
В пункте 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Согласно п.2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам были переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.
Согласно пп.2, п.1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) признаются плательщиками страховых взносов.
В соответствии со статьей 430 НК РФ плательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам установлен ст. 432 НК РФ.
Транспортный налог установлен главой 28 Налогового кодекса РФ и введён в действие на территории Саратовской области Законом Саратовской области «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» от 25.11.2002 г. № 109-ЗСО и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ (абзац 1 ст. 356 НК РФ).
Статьей 359 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Пунктом 1 ст.362 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющими физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря год, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Транспортный налог установлен главой 28 Налогового кодекса РФ и введён в действие на территории Саратовской области Законом Саратовской области «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» от 25.11.2002г. № 109-ЗСО и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ (абзац 1 ст. 356 НК РФ).
Статьей 359 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Пунктом 1 ст.362 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющими физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Согласно сведениям налогового органа, полученным в соответствии со ст. 85 НК РФ, налогоплательщик являлся владельцем: в 2015-2017 г.г.: транспортного средства – ИНФИНИТИ FX35, рег.№ <данные изъяты>, 280 л.с., в 2018-2019 г.г.: транспортного средства – ИНФИНИТИ FX35, рег.№ <данные изъяты>, 280 л.с., транспортного средства – АУДИ Q3, рег.№ <данные изъяты>, 170 л.с.
Таким образом, ФИО1 являлась плательщиком транспортного налога с физических лиц.
В адрес налогоплательщика инспекцией заказной почтой было направлено: налоговое уведомление № от 29.07.2016 г. на уплату транспортного налога за 2015 г. со сроком уплаты не позднее 01.12.2016 г.
Исчисление транспортного налога происходило по формуле: Налоговая база * налоговая ставка* количество месяцев владения=сумма налога.
Расчет транспортного налога за транспортное средство:
ИНФИНИТИ FX35, рег.<данные изъяты>, 280 л.с.: 280*150*12/12=42 000 руб. (за 2015 г.).
налоговое уведомление № от 04.07.2017г. на уплату транспортного налога за 2016 г. со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 г.,
Расчет транспортного налога за транспортное средство:
ИНФИНИТИ FX35, рег.<данные изъяты>, 280 л.с.: 280*150*12/12=42 000 руб. (за 2016 г.).
налоговое уведомление № от 14.07.2018 г. на уплату транспортного налога за 2017 г. со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 г.,
Расчет транспортного налога за транспортное средство:
ИНФИНИТИ FX35, рег.<данные изъяты>, 280 л.с.: 280*150*12/12=42 000 руб. (за 2017 г.).
налоговое уведомление № от 11.07.2019г. на уплату транспортного налога за 2018 г. со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 г.,
Расчет транспортного налога за транспортное средство:
ИНФИНИТИ FX35, рег.<данные изъяты>, 280 л.с.: 280*150*12/12=42 000 руб. (за 2018 г.);
АУДИ Q3, рег.№ <данные изъяты>, 170 л.с.: 170*50*3/12=2 125 руб. (за 2018 г.).
налоговое уведомление № от 03.08.2020 г. на уплату транспортного налога за 2019 г. со сроком уплаты не позднее 01.12.2020 г.,
Расчет транспортного налога за транспортное средство:
ИНФИНИТИ FX35, рег.<данные изъяты>, 280 л.с.: 280*150*1/12=3 500 руб. (за 2019 год);
АУДИ Q3, рег.<данные изъяты>, 170 л.с.: 170*50*12/12=8 500 руб. (за 2019 г.).
После получения налоговых уведомлений налоги в установленный законом срок оплачены не были.
В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляется пеня.
На основании п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Так как добровольная оплата налога и пени не была произведена, согласно ст. 69 НК РФ в отношении налогоплательщика было вынесено и отправлено заказной почтой требование № от 24.06.2021 г. об уплате налога и пени на основании действующего на территории Российской Федерации законодательства о налогах и сборах (срок уплаты до 30.11.2021 г.).
Сумма пени исчисляется по формуле:
Сумма пени = Сумма неуплаченного налога * количество дней просрочки * 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Сумма задолженности по пени составляла 26 409 руб. 93 коп., пени по транспортному налогу за 2015 г. в размере 5 502 руб. 70 коп. были списаны в соответствии с пп.4.1 ст.59 НК РФ.
Таким образом, текущий размер задолженности по пени составляет 10 749 руб. 46 коп. (с учетом уточнений):
пени за 2019 г.
Дата начала действия недоимки
Дата окончания действия недоимки
Число дней просрочки
Недоимка для пени
Ставка пени или 1/300*СтЦБ*1/100
Начислено пени за период
03.02.2021
21.03.2021
47
12000
4,25
79,90
22.03.2021
25.04.2021
35
12000
4,5
63,00
26.04.2021
14.06.2021
50
12000
5
100,00
15.06.2021
23.06.2021
9
12000
5,5
19,80
пени за 2018 г.
Дата начала действия недоимки
Дата окончания действия недоимки
Число дней просрочки
Недоимка для пени
Ставка пени или 1/300*СтЦБ*1/100
Начислено пени за период
05.02.2020
09.02.2020
5
44125
6,25
45,97
10.02.2020
26.04.2020
77
44125
6
679,53
27.04.2020
21.06.2020
56
44125
5,5
453,02
22.06.2020
26.07.2020
35
44125
4,5
231,66
27.07.2020
21.03.2021
238
44125
4,25
1487,75
22.03.2021
25.04.2021
35
44125
4,5
231,66
26.04.2021
14.06.2021
50
44125
5
367,71
15.06.2021
23.06.2021
9
44125
5,5
72,81
пени за 2017 г.
Дата начала действия недоимки
Дата окончания действия недоимки
Число дней просрочки
Недоимка для пени
Ставка пени или 1/300*СтЦБ*1/100
Начислено пени за период
04.02.2019
16.06.2019
133
42000
7,75
1443,07
17.06.2019
28.07.2019
42
42000
7,5
441,00
29.07.2019
08.09.2019
42
42000
7,25
426,30
09.09.2019
27.10.2019
49
42000
7
480,20
28.10.2019
15.12.2019
49
42000
6,5
445,90
16.12.2019
09.02.2020
56
42000
6,25
490,00
10.02.2020
26.04.2020
77
42000
6
646,80
27.04.2020
21.06.2020
56
42000
5,5
431,20
22.06.2020
26.07.2020
35
42000
4,5
220,50
27.07.2020
16.12.2020
143
42000
4,25
850,85
17.12.2020
23.02.2021
69
37220,2
4,25
363,83
24.02.2021
21.03.2021
26
37144,87
4,25
136,82
22.03.2021
14.04.2021
24
37144,87
4,5
133,72
15.04.2021
15.04.2021
1
37094,87
4,5
5,56
16.04.2021
25.04.2021
10
37085,42
4,5
55,63
26.04.2021
05.05.2021
10
37085,42
5
61,81
06.05.2021
14.06.2021
40
34086,42
5
227,24
15.06.2021
23.06.2021
9
34086,42
5,5
56,24
Всего: 262,70 руб.+ 3 570,09 руб.+ 6 916,67 руб. = 10 749 руб. 46 коп.
О взыскании задолженности за 2016 г. по транспортному налогу в порядке приказного производства 25.07.2018 г. судебным участком №9 Ленинского района г. Саратова вынесен судебный приказ № 2а-2712/2018, о взыскании задолженности за 2017 г. по транспортному налогу в порядке приказного производства 23.07.2019 г. судебным участком №7 Ленинского района г. Саратова вынесен судебный приказ № 2а-1757/2019, о взыскании задолженности за 2018 г. по транспортному налогу в порядке приказного производства 02.06.2020 г. судебным участком №7 Ленинского района города Саратова вынесен судебный приказ №2а-1025/2020, о взыскании задолженности за 2019 г. по транспортному налогу в порядке приказного производства 21.06.2021 г. судебным участком №7 Ленинского района г. Саратова вынесен судебный приказ №2а-2012/2021.
Срок исполнения по требованию истек, однако задолженность по пени налогоплательщиком не погашена.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Так как данные требования оставлены без исполнения, Межрайонная ИФНС России №20 по Саратовской области, согласно законодательству о налогах и сборах имеет право на обращение в суд за взысканием задолженности.
Право на обращение Межрайонной ИФНС России №20 по Саратовской области с заявлением о вынесении судебного приказа предусмотрено п.1 ст.286 КАС РФ, п.1 ст.30 НК РФ, а также положением о Межрайонной ИФНС России №20 по Саратовской области, в связи с чем, доводы административного ответчика в данной части являются необоснованными (в части несоблюдения досудебного порядка обращения в суд с данным административным иском).
Так, в силу п.1 ст.30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов.
Приказом Управления ФНС России по Саратовской области от 21.01.2022 г. №01-04/0009, утверждено положение о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по Саратовской области (далее – Положение).
Согласно п.3 Положения, Межрайонная ИФНС России №20 по Саратовской области является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов на основе автоматизированной обработки сведений о налогоплательщиках в целях обеспечения полноты и своевременности внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов посредством предупреждения образования задолженности по их уплате, ее принудительного взыскания и урегулирования задолженности по налогам, сборам, стразовым взносам, пеням, налоговым санкциям, процентам путем осуществления зачета, предоставления отсрочки, рассрочки, в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно п. 6.2. Положения, Межрайонная ИФНС России №20 по Саратовской области взыскивает в установленном порядке недоимку, а также пени, проценты и штрафы по налогам и сборам, предъявляет в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании налоговых санкций с лиц допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Межрайонная ИФНС России №20 по Саратовской области обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогу и соответствующих сумм пени.
Мировым судьей судебного участка №7 Ленинского района г. Саратова 07.07.2022 г. вынесен судебный приказ №2а-2353/2022 о взыскании задолженности по налогам и сборам в пользу Межрайонной ИФНС России №23 по Саратовской области.
На основании ст. 123.7 КАС РФ ФИО1 обратилась в суд с заявлением об отмене судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Саратова от 25.07.2022 г. судебный приказ отменен.
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Следовательно, с 25.07.2022 г. начинается исчисление шестимесячного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.
Согласно штампа входящей корреспонденции, вышеуказанное административное исковое заявление 11.01.2023 г. поступило в Ленинский районный суд г.Саратова, т.е. в установленный законом о налогах и сборах, шестимесячный срок.
Кроме того, как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 г. №62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п.2 ст.48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей по заявлению МИ ФНС №20 по Саратовской области 07.07.2022 г., который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст.123.4 КАС РФ), в связи с чем, суд также не соглашается с доводами административного ответчика в части пропуска срока административным истцом на обращение в суд с данным административным иском по изложенным выше основаниям.
На дату формирования административного искового заявления сумма задолженности составляет по требованию № от 24.06.2021 г. по транспортному налогу с физических лиц: пени за 2019 г. в размере 262 руб. 70 коп., пени за 2018 г. в размере 3 570 руб. 09 коп., пени за 2017 г. в размере 6 916 руб. 67 коп.
В связи с удовлетворением требований истца с ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 429 руб. 98 коп.
Руководствуясь ст.ст. 46, 157 КАС РФ, суд
решил:
взыскать с ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) в пользу межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Саратовской области недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2019 г. по пени в размере 262 руб. 70 коп., по транспортному налогу с физических лиц за 2018 г. по пени в размере 3 570 руб. 09 коп., по транспортному налогу с физических лиц за 2017 г. по пени в размере 6 916 руб. 67 коп.
Взыскать с ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 429 руб. 98 коп.
На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Полный текст решения изготовлен 30.03.2023 г.
Судья: