К делу № 2-4855/2025

УИД № 23RS0040-01-2024-006684-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2025 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Игорцевой Е.Г.,

пом.судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что с 09.07.2004 он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит муниципальному образованию город Краснодар. Основным нанимателем квартиры была его бабушка, он проживал в квартире совместно со своей матерью. Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар отказало в перезаключении договора социального найма ввиду отсутствия ордера на вселение и иных документов, подтверждающих вселение, также причиной отказа послужило признание дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно иску ФИО2 просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения и обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 27.11.2024 отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27.03.2025 оставлено без изменения решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 27.11.2024.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09.09.2025 отменены апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 27.03.2025 и решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 27.11.2024, дело направлено на новое рассмотрение.

В судебном заседании истец ФИО2 настаивал на удовлетворении исковых требованиях.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО4, действующий на основании доверенности от 24.12.2024, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, ранее предоставил письменные возражения.

Суд, выслушав участвующих лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, изучив представленные суду доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2, согласно отметке в паспорте, с 09.07.2004 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Квартира № с кадастровым номером №:3561 в доме по <адрес> в г. Краснодаре является муниципальной собственностью города Краснодара, что указано в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 09.09.2024.

По состоянию на 03.02.2024 в ООО «ГУК-Краснодар» правоустанавливающими документами относительно проживания ФИО2 в <адрес> доме по <адрес> в г. Краснодаре не обладает.

В письме от 13.02.2024 № 2120/22 Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар отказало ФИО2 в заключении договора социального найма <адрес> доме по <адрес> в г. Краснодаре, ввиду отсутствия документов, обосновывающих право проживания в указанной квартире, кроме того указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании статьи 49 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 4 статьи 57 ЖК РФ установлено, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК, договором социального найма данного жилого помещения. Статьей 63 ЖК РФ установлена письменная форма договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Общие положения о договорах регламентированы главами 27-29 Гражданского кодекса РФ. Согласно части 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Пунктом 1 статьи 42 Устава муниципального образования город Краснодар, принятого решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 года № 11 п.6, определено, что администрация муниципального образования город Краснодар распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, в порядке, установленном городской Думой Краснодара.

В период вселения в спорное помещение отношения по договору социального найма регулировались Жилищным Кодексом РСФСР, согласно статье 53 которого к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 25.04.1995 № 3-П указал, что положение части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР о праве нанимателя на вселение других граждан в занимаемое им жилое помещение "в установленном порядке" носит бланкетный характер. Неопределенность его юридического содержания не позволяет ответить на вопрос, какой орган и каким актом должен устанавливать этот порядок, и порождает произвольное понимание того, что он означает по своему существу.

Отсутствие указания на вид нормативного акта, который должен "устанавливать порядок" вселения в жилое помещение, позволяет законодательным и исполнительным органам государственной власти различных субъектов Российской Федерации устанавливать его по собственному усмотрению, что может привести к нарушению конституционного права граждан на жилище и произвольному лишению их жилища.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент регистрации (09.07.2004) в спорном жилом помещении достиг 17 лет 11 месяцев, т.е. являлся несовершеннолетним. Следовательно, он мог быть вселен только по согласию нанимателя.

Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», действующий в редакции на момент регистрации ФИО2, в статье 6 указывал на предоставление паспорта или иного заменяющий его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.

Таким образом, зарегистрировать ФИО2 по месту жительства в спорной квартире было возможно при наличии документов, являющихся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, т.е. при согласии нанимателя.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 подтвердила проживание ФИО2 в <адрес> в г. Краснодаре с 2004 года совместно с его матерью.

ФИО2 проживает в рассматриваемой квартире длительное время, несет бремя содержания имущества. Ответчик сведений о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг либо содержания общего имущества не сообщил.

Истец приходился членом семьи нанимателя, следовательно, после смерти первоначального нанимателя он на основании части 2 статьи 82 ЖК РФ имеет право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Ответчик не предоставил никаких доказательств, что право пользования квартирой <адрес> доме по <адрес> в г. Краснодаре оспорено либо прекращено.

Также суд учитывает, что ответчик никак не интересовался лицом, пользовавшимся рассматриваемой квартирой, с момента регистрации в ней истца, сведений об обращении к проживающему в квартире не предоставил, вопрос законности проживания не инициировал.

Таким образом, судом установлена обоснованность пользования истцом квартирой № в <адрес> в г. Краснодаре.

Суд учитывает разъяснения судебной коллегии кассационной инстанции, что суждение об отсутствии оснований для признания за истцом права пользования спорным помещением ввиду признания дома аварийным неверное, поскольку предметом спора являются жилищные права истца в отношении жилого помещения, предоставленного ранее члену его семьи на основании ордера, а также, что право пользования жилым помещением предоставленным по договору социального найма возникает у члена семьи нанимателя с момента его вселения в помещение.

Поскольку пользование жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, осуществляется на основании письменного договора, орган местного самоуправления, как собственник помещения, обязан заключить с истцом договор социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования г. Краснодар заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Игорцева Е.Г.

Мотивированный текст решения изготовлен 30 декабря 2025 года.