РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2022 года г. Минусинск
Дело № 2-1438/2022 24RS0035-01-2022-001513-88
Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретаре Козловской А.А., с участием представителя процессуального истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице Территориального отдела в г.Минусинске ФИО1, истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице Территориального отдела в г.Минусинске в интересах ФИО2 к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице Территориального отдела в г.Минусинске обратилось в суд в интересах ФИО2 к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя, мотивируя требования тем, что 06.02.2021 между сторонами заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен 30 рабочих дней со дня заключения договора, т.е. до 29.10.2021, в указанный срок подключение не осуществлено.
В ходе рассмотрения дела требования уточнены в связи с осуществлением технологического присоединения, исключено требование о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение, Управление Роспотребнадзора просит взыскать с ответчика сумму неустойки 29,76 руб., компенсацию морального вреда 150000 руб.
Представитель истца ФИО3 в ходе рассмотрения дела увеличила требования по неустойке до 5912,50 руб.
В судебном заседании материальный истец ФИО2, ее представитель ФИО3, представитель процессуального истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице Территориального отдела в г.Минусинске ФИО1 поддержали исковые требования с учетом уточнения. ФИО2 пояснила, что по состоянию на 17.05.2022 присоединения еще не было, подключение осуществлено к 20.05.2022.
Представитель ответчика ФИО4 просила в удовлетворении требований отказать, пояснила, что договор технологического присоединения к электрическим сетям исполнен в установленный договором срок.
Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В заявлении, адресованном в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице Территориального отдела в г.Минусинске ФИО2 просила обратиться в суд в защиту ее прав как потребителя.
Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 20.11.2020) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" образована Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, с передачей ей функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, в сфере надзора на потребительском рынке, в сфере защиты прав потребителей.
Соответственно, право на обращение в суд Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице Территориального отдела в г.Минусинске в интересах ФИО2 не ставится под сомнение.
В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
По общему правилу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами.
В соответствии с п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно ст.20 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" основными принципами государственного регулирования и контроля в электроэнергетике являются, в том числе: обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав.
Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 11.08.2021) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 21.04.2009 N 334).
Пункт 14, на который содержится ссылка в п.3, касается заявителей - физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.
В п.6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 указано на то, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.
В подп. «а-д» п.7 Правил установлена процедура технологического присоединения:
а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;
(пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от 29.05.2019 N 682)
б) заключение договора;
в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;
г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск
в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей
д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже) к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности.
Из материалов дела видно, что между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО2 заключен 16.09.2021 договор № 20.2400.5112.21 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (п.1), техноогическое присоединение необходимо для электроснабжения малоэтажной жилой застройки по адресу:<адрес>, 10, кадастровый номер земельного участка № (п.3). Размер платы за технологическое присоединение составляет 550 ру. (п.11 договора). Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае, если плата за технологическое присоеинение по договору составляет 550 руб., обязана уплатить другой стороне неустойку равную 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока не может превышать размер неустойки определенной в предусмотренным настоящим абзацем порядке за год просрочки (п.20).
По условиям договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 30 рабочих дней со дня заключения договора (п.6 договора).
Исходя из срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 30 рабочих дней, они должны были быть выполнены до 08.11.2021 включительно.
В установленный срок, вопреки утверждениям стороны ответчика, технологическое присоединение не осуществлено.
Сторона ответчика, настаивая на том, что технологическое присоединение осуществлено своевременно, представила в материалы дела копию акта №797 от 16.09.2021 о допуске прибора учета Меркурий 231 у потребителя ФИО2 по адресу: <адрес>, в эксплуатацию.
Также представлена копия акта о выполнении технических условий от 16.09.2021 с указанием на точки присоединения.
Вместе с тем, указанный акт ФИО2 не удостоверен, скриншоты электронной программы ответчика с внесенными в нее сведениями об осуществлении технологического присоединения не опровергают добытых по делу доказательств, свидетельствующих о том, что в указанное время технологическое присоединение не было осуществлено.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5, работающий в Селиванихинском сельсовете механик (энергетик) пояснил, что к нему обратились с просьбой удостовериться, имеется ли подключение, он подтвердил, что по состоянию на март 2022 г. технологическое присоединение по адресу: Массив «Минусинский», Тепличный, 3 ул.Жасминовая, 10 не было осуществлено, счетчик не был подключен. В материалы дела представлены фото, свидетель обозревал их и подтвердил фиксацию отсутствия технологического присоединения.
Оснований ставить под сомнение показания свидетеля у суда не имеется, они получены в установленном порядке.
Аналогичные показания дал свидетель ФИО6
Таким образом, позиции стороны ответчика суд дает критическую оценку и признает несостоятельными доводы стороны ответчика.
Поскольку в установленный договором срок обязательства ответчиком не исполнены, то является правомерным требование о взыскании неустойки, предусмотренной договором.
Неустойка за нарушение условий договора предусмотрена в п.20 договора от 16.09.2021, согласно которому неустойка составляет 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока не может превышать размер неустойки определенной в предусмотренным настоящим абзацем порядке за год просрочки.
От 550 руб. 5% составляет 27,5 руб.
С 09.11.2021 по 17.05.2022 (т.к. истец поясняла, что точная дата подключения не известна, но на 17.05.2022 на указанную дату присоединения еще не было), т.е. 189 дней: 5197,5 руб., вместе с тем, учитывая, что подключение должно было быть осуществлено в срок по договору 08.11.2021, при этом в условиях зимнего времени невозможно осуществлять строительство, соответственно, отсутствие технологического присоединения в зимний период не могло отрицательно сказаться на темпах стройки, а потому суд полагает возможным размер неустойки ограничить применительно к положениям ст.333 ГК РФ ценой договора 550 руб.
Поскольку на правоотношения сторон распространяются положения Закона РФ «О защите прав потребителя», то в порядке ст.15 Закона РФ №2300-1 «О защите прав потребителей», предусматривающей компенсацию морального вреда в результате нарушения прав потребителя при наличии вины исполнителя, а также устанавливающей, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков, и поскольку является доказанным факт нарушения прав потребителя ответчиком, однако учитывает суд и предпринятые ответчиком меры к урегулированию спора, полному возврату стоимости приобретенного товара, суд полагает необходимым частично удовлетворить требование о компенсации морального вреда – в размере 3000 руб., учитывает суд при этом и то, что согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Кроме того, с ответчика в пользу потребителя на основании ч.6 ст.13 Закона РФ № 2300-1 подлежит взысканию штраф в размере 50% от присужденной суммы в размере удовлетворенных исковых требований (3000+550)\2 = 1775 руб.
В порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по правилам абз.8 ч.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ, ст.333.19 НК РФ с учетом неимущественного характера требований в размере 300 руб. и 400 руб. по имущественному требованию о взыскании неустойки, а всего 700 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Роспотребнадзора по Красноярскому краю в лице Территориального отдела в г.Минусинске в интересах ФИО2 к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителя - удовлетворить частично.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО2 неустойку 550 руб., компенсацию морального вреда 3000 руб., штраф 1775 руб., в остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд.
Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 26.08.2022.
Председательствующий Н.В. Музалевская
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>