Решение по делу № 2-582/2022 от 11.08.2022 - о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, о взыскании среднего заработка и компенсации морального вреда.

Дело № 2-582/2022

34RS0038-01-2022-000904-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Чурюмова А.М.,

при секретаре судебного заседания Александровой С.С.,

с участием помощника прокурора Кошкаровой М.М.,

истца ФИО1 и ее представителя, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2,

представителя ответчика ГКУ Волгоградской области «Аварийно-спасательная служба Волгоградской области», действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ Волгоградской области «Аварийно-спасательная служба Волгоградской области» о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, о взыскании среднего заработка и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ Волгоградской области «Аварийно-спасательная служба Волгоградской области» о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, о взыскании среднего заработка и компенсации морального вреда

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в ГКУ Волгоградской области «Аварийно-спасательная служба Волгоградской области» в Среднеахтубинском поисково-спасательном подразделении в должности спасатель. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен с работы в соответствии с ТК РФ. Основанием для применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения явилось заключение по результатам служебного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснительная (объяснительная) ФИО1 за вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ. Посредством почтовой корреспонденции истец получил требование – письмо за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении письменного объяснения по нескольким вопросам. ДД.ММ.ГГГГ на письмо работодателя ФИО1 была направлена пояснительная (объяснительная), в которой он ответил на поставленные вопросы, указав, что не ознакомлен с приказом о проведении в отношении него служебной проверки, считая что служебная проверка проводится с целью его увольнения, поскольку он уведомил вышестоящее руководство о коррупции наСреднеахтубинском ПСП под руководством его начальника, который несколько дней не появлялся на своем рабочем месте. Увольнение считает незаконным, поскольку до настоящего времени не уведомлен ответчиком, какой именно дисциплинарный проступок привел к применению дисциплинарного взыскания в виде увольнения, считая причиной увольнения неприязненное отношение со стороны работодателя. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на больничном, ДД.ММ.ГГГГ – в первый день выхода в смену, был уволен по результатам служебной проверки, за 14 дней до снятия дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что не совершал дисциплинарного проступка, ставшего возможной причиной увольнения, в связи с чем, не было оснований для его увольнения. Два дисциплинарных взыскания, последнее из которых обжалуется, применялись в виде замечания – наиболее мягкое дисциплинарное взыскание, но не выговор, считая меру дисциплинарно ответственности в виде увольнения несоответствующей тяжести совершенного им дисциплинарного проступка. В связи с этим, просил признать незаконным приказ ГКУ Волгоградской области «Аварийно-спасательная служба Волгоградской области» от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении трудового договора с работником (увольнении) ФИО1, восстановить его на работе в прежней должности спасателя Среднеахтубинского поисково-спасательного подразделения ГКУ Волгоградской области «Аварийно-спасательная служба Волгоградской области», взыскать с ответчика в пользу истца сумму среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные истцом требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ Волгоградской области «Аварийно-спасательная служба Волгоградской области» ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поддержав письменные возражения, имеющиеся в материалах дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной инспекции труда в Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

На основании ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии с абзацами 1, 5 ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В силу п.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях: неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

На основании ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Спасатель выполняет уставные задачи по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проведению поисково-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, также оказанию помощи людям, терпящим бедствие в условиях природной среды и при других авариях на территории Волгоградской области.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1. с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности в Среднеахтубинском поисково-спасательном подразделении ГКУ Волгоградской области «Аварийно-спасательная служба Волгоградской области» на основании трудового договора №.

В ходе проведения проверки достоверности информации, указанной в ведомости результатов выполнения нормативов по физической подготовке работниками Среднеахтубинского поисково-спасательного подразделения было обнаружено умышленное сокрытие достоверной информации о физической подготовке Среднеахтубинского ПСП ФИО1, который согласно ведомости нормативов по физической подготовке Среднеахтубинского ПСП от ДД.ММ.ГГГГ получил оценку по всем видам упражнений, что по имеющейся информации не соответствовало действительности.

Приказом ГКУ Волгоградской области «Аварийно-спасательная служба Волгоградской области» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении локальных нормативных актов ГКУ Волгоградской области «Аварийно-спасательная служба Волгоградской области» объявлено дисциплинарное взыскание в виде

На основании служебной записки начальника Среднеахтубинского поисково-спасательного подразделения ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 находился на больничном в ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в очередном отпуске, имеющуюся на руках выписку из протокола врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № предоставил только ДД.ММ.ГГГГ комиссии аппарата управления ГКУ Служба спасения по сдаче нормативов по физической подготовке, что освобождает его от сдачи нормативов по физической подготовке и от тяжелой физической нагрузки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, было проведено служебное расследование, в ходе которого установлен факт нарушения ФИО1 В№ Правил внутреннего трудового распорядка ГКУ служба спасения, утвержденных приказом ГКУ Служба спасения от ДД.ММ.ГГГГ №, № Положения трудового договора Среднеахтубинского поисково-спасательного подразделения от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 214 ТК РФ.

Приказом ГКУ Волгоградской области «Аварийно-спасательная служба Волгоградской области» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 объявлено дисциплинарное взыскание в виде за нарушение требований Трудового кодекса Российской Федерации и локальных нормативных актов ГКУ Служба спасения. С указанным приказом ФИО1 ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту документарной проверки Государственной инспекции труда в Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения ФИО1, установлено, что в действиях ГКУ Служба спасения очевидных нарушений порядка применения к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде , объявленного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, допущено не было.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области поступило обращение ФИО1, в котором он указал, что начальник Среднеахтубинского поисково-спасательного подразделения ФИО7 ненадлежащим образом исполняет свои должностные обязанности, приобщив в подтверждение видеофайл, который сделал на личный телефон, по своей инициативе, не ставя в известность и не спрашивая разрешения работодателя и его представителя.

Приказом ГКУ Волгоградской области «Аварийно-спасательная служба Волгоградской области» № от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение служебного расследования по факту превышения должностных полномочий спасателем Среднеахтубинского поисково-спасательного подразделения ФИО1 и использования рабочего времени для решения вопросов, не обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено письмо за исх. № о предоставлении письменного объяснения на имя директора учреждения по следующим вопросам:

- входит ли в должностные обязанности контролировать действия начальника Среднеахтубинского поисково-спасательного подразделения ФИО7;

- разрешается ли ему локальными нормативными актами учреждения и должностной инструкцией спасателя поисково-спасательного подразделения учреждения использовать свое рабочее время для решения вопросов, не обусловленных трудовыми отношениями с работодателем;

- разрешается ли ему нормативными актами учреждения и должностной инструкцией спасателя поисково-спасательного подразделения учреждения разглашать сведения служебного, конфиденциального характера, ставшие известными, в связи с исполнением своих должностных обязанностей.

Из письменной пояснительной (объяснительной) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей в ГКУ Служба спасения ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что все вопросы, на которые просят дать пояснения, отражены в тех документах, на которые они ссылаются и находятся в распоряжении руководства, указывая на то, что считает своим гражданским долгом уведомить вышестоящее руководство о коррупции, которая процветает на Среднеахтубинском ПСП начальником ФИО7 Просил считать пояснение (объяснительную) официальным обращением, на которое дать ему ответ в установленный законом срок.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ сроки служебного расследования, проводимого в отношении спасателя Среднеахтубинского поисково-спасательного подразделения ФИО1, продлены до закрытия им листка нетрудоспособности.

ДД.ММ.ГГГГ, во время расследования несчастного случая, произошедшего на территории Среднеахтубинского поисково-спасательного подразделения со спасателем ФИО1, комиссии по расследованию несчастного случая в адрес директора учреждения было передано заявление спасателей Среднеахтубинского поисково-спасательного подразделения ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, которое носит характер коллективной жалобы, где указано, что ФИО1 отказывается от выполнения своих трудовых (служебных) обязанностей, от выполнения распоряжений дежурного по подразделению, находясь в составе дежурной смены, от выполнения хозяйственных работ на подразделении и использует свое рабочее время на разговоры по телефону и фото- и видеосъемку. Также, работниками подразделения подтверждаются факты оставления ФИО1 своего рабочего места в рабочее время без уважительной причины и разрешения вышестоящего руководства.

ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного отправления в учреждение поступили заявления и.о. начальника Среднеахтубинского поисково-спасательного подразделения ФИО16, ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ и спасателя ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых они просят не ставить их в графике дежурств Среднеахтубинского поисково-спасательного подразделения со спасателем ФИО1, объясняя свою позицию личной неприязнью и агрессией со стороны ФИО1 в их адрес, а также его слабой физической и профессиональной подготовкой, опасаясь за свое здоровье и жизнь.

Согласно заключению по результатам служебного расследования по факту превышения должностных полномочий спасателем Среднеахтубинского поисково-спасательного подразделения ФИО1, учитывая неоднократность неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей, наличия непогашенных дисциплинарных взысканий (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), предложено применить к спасателю Среднеахтубинского поисково-спасательного подразделения ФИО1 дисциплинарное взыскание в виде увольнения, которым многократно нарушены положения локальных нормативных актов учреждения:

Раздел 3 «Основные права и обязанности работника» правил внутреннего трудового распорядка государственного казенного учреждения Волгоградской области «Аварийно-спасательная служба Волгоградской области», утвержденные приказом учреждения ДД.ММ.ГГГГ №:

- п.п. № работникам запрещается разглашать сведения, составляющие государственную, служебную тайну, конфиденциального характера, ставшие известными работнику, в связи с исполнением своих должностных обязанностей;

- п.п. № работникам запрещается использовать рабочее время дл решения вопросов, не обусловленных трудовыми отношениями с работодателем;

- п.п. № работник обязан вести себя достойно, корректно, не допуская отклонений от признанных норм делового общения;

- п.п. № работник обязан быть вежливым и внимательным по отношению к другим работникам учреждений, лицам, обратившимся за помощью, работникам сторонних организаций, не допускать грубость по отношению к ним;

- п.п. № работник обязан сдавать нормативы по физической подготовке, утвержденные Положением по физической подготовке спасателей учреждения;

Раздел 2 «Права и обязанности Сторон» трудового договора № (в форме эффективного контракта) со спасателем (с обязанностями судоводителя) Среднеахтубинского поисково-спасательного подразделения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между учреждением и ФИО17:

- п.п. № работник обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него п.1.9 настоящего трудового договора (эффективного контракта);

- п.п. № работник обязан строго соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и иные локальные нормативные акты, действующие у работодателя, трудовую дисциплину, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, требования пожарной безопасности;

- п.п. № работник обязан быть готовым к ежегодной сдаче нормативов по физической подготовке, утвержденных Положением по физической подготовке спасателей ГКУ Служба спасения;

Раздел 4 «Ответственность» должностной инструкции спасателя поисково-спасательного подразделения государственного казенного учреждения Волгоградской области «Аварийно-спасательная служба Волгоградской области», утвержденной приказом учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №:

- п.п. № спасатель несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих трудовых обязанностей, предусмотренных вышеуказанной должностной инструкцией – в пределах, установленных трудовым законодательством Российской Федерации;

- п.п. № спасатель несет ответственность за нарушение правил внутреннего трудового распорядка учреждения – в пределах, установленных трудовым законодательством Российской Федерации.

Приказом (распоряжением) № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, спасатель Среднеахтубинского поисково-спасательного подразделения ГКУ Волгоградской области «Аварийно-спасательная служба Волгоградской области» ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГГГ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, № ТК РФ.

С данным приказом ФИО1 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его подпись и дата с отметкой: «с приказом не согласен».

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Все приказы ГКУ Служба спасения о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности соответствуют требованиям трудового законодательства.

Во всех приказах четко сформулирован дисциплинарный проступок ФИО1, указаны конкретные статьи ТК РФ, пункты локальных нормативных актов ГКУ Служба спасения, нарушенные истцом, с которыми он ознакомлен под роспись.

Тем самым, ответчиком соблюдены требования трудового законодательства к порядку привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, установлены факты неисполнения истцом требований должностной инструкции, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, в связи с чем, у ответчика имелись основания к применению дисциплинарных взысканий на основании указанных выше приказов.

При этом нарушений ответчиком процедуры привлечения истца к дисциплинарной ответственности судом не установлено, наложенные на работника дисциплинарные взыскания полностью соответствуют тяжести совершенных им дисциплинарных проступков.

Доводы истца о том, что примененная работодателем крайняя мера дисциплинарной ответственности в виде увольнения не соответствует тяжести совершенного им проступка, а также об отсутствии оснований для увольнения, поскольку ранее , суд считает несостоятельными, поскольку ФИО1 , ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, при этом, не конкретизирован вид дисциплинарного взыскания.

Суд также не может принять в качестве доказательств показания свидетеля ФИО22 поскольку они не имеют отношения к рассматриваемым требованиям.

На основании оценки представленных сторонами спора доказательств, установив, что совершение истцом неоднократно дисциплинарных проступков имело место, суд пришел к выводу о наличии у работодателя оснований для применения к истцу меры дисциплинарного взыскания, ввиду нарушения им трудовых обязанностей, не усматривает нарушение работодателем правил, установленных статьями 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации при применении к истцу меры дисциплинарного взыскания.

Также установлено, что процедура увольнения работодателем соблюдена, учтены обстоятельства и характер допущенного истцом нарушения трудовой дисциплины, суд признает примененное к истцу дисциплинарное взыскание в виде увольнения соразмерным совершенному им проступку, принимает во внимание, что должность спасателя предусматривает важность поддержания служебной дисциплины, предусмотренной специальными нормами и условиями трудового договора, а также требования должностной инструкции, правил внутреннего трудового распорядка.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ Волгоградской области «Аварийно-спасательная служба Волгоградской области» о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, о взыскании среднего заработка и компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись А.М. Чурюмов

Мотивированный текст решения изготовлен 12 августа 2022 года

Судья подпись А.М. Чурюмов

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-582/2022,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде.