Решение по делу № 2А-2-72/2025 от 24.02.2025

УИД 52RS0029-02-2025-000029-82

Административное дело № 2а-2-72/2025

Решение изготовлено в окончательной форме 24 февраля 2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Спасское 24 февраля 2025 года

Нижегородская область

Постоянное судебное присутствие в с. Спасское Воротынского межрайонного суда Нижегородской области в составе председательствующего судьи И.В. Дорониной, с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заместителя прокурора Спасского района Нижегородской области Корниенко А.Н., при секретаре судебного заседания Жарковой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «ФИО4» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к указанному административному ответчику. В обоснования свои требований, административный истец указывал, что ФИО2 ранее судим за умышленные преступления к лишению свободы. По месту жительства характеризуется не удовлетворительно, постоянного заработка не имеет, совершает административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ ФИО2 считается лицом, подвергнутым административному наказанию.

На основании положений Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) просили суд установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на <данные изъяты> года, с установлением следующих административных ограничений:

1. Обязать <данные изъяты> раза явкой в отдел МВД России по месту постоянного жительства или пребывания для регистрации.

2. Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часа следующего дня, если это не связано с его трудовой деятельностью.

3. Запретить выезд за пределы муниципального образования по месту постоянного жительства или пребывания без уведомления территориального ОВД.

4. Запретить пребывание в местах, где производится продажа спиртных напитков в разлив, кафе, барах, ресторанах, ночных клубах.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление и соответствующих ограничений, поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного истца с требованиями согласился.

Заместитель прокурора в судебном заседании также не возражал против установления в отношении административного ответчика административного надзора и заявленных ограничений.

Изучив материалы административного дела, выслушав стороны и заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса РФ.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года был осужден Воротынским районным судом Нижегородской области по ст. 158 ч. 3, ст. 158 ч. 3 УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ года по постановлению Тошаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года освободился условно досрочно на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12 оборот)

Также ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года осужден Спасским м\с с\у №1 Нижегородской области по ст. 158 ч. 1 УК РФ сроком на <данные изъяты> год лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединён приговор от ДД.ММ.ГГГГ года общий срок ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы, приговором Спасского р\с Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года окончательно осужден по ст. 158 ч. 1 УК РФ сроком на ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к отбытию ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы. Освободился по окончанию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ года. По освобождению приехал в свой дом <адрес>. (л.д. 12 оборот)

ДД.ММ.ГГГГ Спасским районным судом Нижегородской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор, сроком на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ года осужден Спасским м\с с\у №1 Нижегородской области по ст.139 ч. 1 УК РФ сроком к обязательным работам <данные изъяты> часов. ДД.ММ.ГГГГ года отбыл срок наказания. (л.д. 13)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Спасским районным судом Нижегородской области по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к лишению свободы на срок ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ года освобожден по отбытию наказания. (л.д. 13)

ДД.ММ.ГГГГ года осужден м/с с/у №1 Нижегородской области по ст. 139 ч.1 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ <данные изъяты> часов. 07.04.2021 освобожден по отбытию наказания. (л.д. 13)

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года осужден Спасским районным судом Нижегородской области по ст. 158 ч.З п. «а» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14-17)

ДД.ММ.ГГГГ года постановлением Спасского районного суда Нижегородской области ФИО2, отменено условное осуждение и направлен в места лишения свободы на срок ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ года. (л.д. 18-19)

ДД.ММ.ГГГГ года постановлением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 освобождён условно-досрочно на срок ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 20-21) В связи с чем, стоял на профилактическом учете ФИО3 ФКУ УИН ГУФСИН России по Нижегородской области (дислокация с. Спасское).(л.д. 22)

ДД.ММ.ГГГГ года убыл из ИК-4 Нижегородской области и в настоящее время проживает <адрес> (л.д. 10).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года на ФИО2 сотрудниками ПП (дислокация с. Спасское) МО МВД России «ФИО4» был составлен административный протокол по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 29). ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 привлечён к административной ответственности ПП (дислокация с. Спасское) МО МВД России «ФИО4» по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа <данные изъяты> рублей. (л.д.28) ДД.ММ.ГГГГ года на ФИО2 сотрудниками ПП (дислокация с. Спасское) МО МВД России «ФИО4» был составлен административный протокол по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 31). ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 привлечён к административной ответственности ПП (дислокация с. Спасское) МО МВД России «ФИО4» по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа <данные изъяты> рублей (л.д. 30). В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ ФИО2 считается лицом, подвергнутым административному наказанию.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против общественного порядка и общественной безопасности.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО2 был осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, судимость не погашена и не снята, после освобождения из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, в течение одного года совершил два административных правонарушений, то есть является лицом, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно разъяснениям указанных в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15), в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как следует из материалов дела, ФИО2 по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, постоянного заработка не имеет, совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 32,33).

В связи, с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца в установлении административному ответчику административного надзора сроком на ДД.ММ.ГГГГ, а также требований в части установлении ограничений в виде:

- Обязать <данные изъяты> раза явкой в отдел МВД России по месту постоянного жительства или пребывания для регистрации.

- Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часа следующего дня, если это не связано с его трудовой деятельностью.

- Запретить выезд за пределы муниципального образования по месту постоянного жительства или пребывания без уведомления территориального ОВД.

- Запретить пребывание в местах, где производится продажа спиртных напитков в разлив, кафе, барах, ресторанах, ночных клубах.

Так как установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, а также способствовать его социальной адаптации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора установленного в отношении ФИО2 исчисляется со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «ФИО4» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ГУ МВД России по Нижегородской области) проживающего <адрес>, административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу на <данные изъяты> года, со следующими административными ограничениями:

В соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Нижегородский областной суд через ФИО4 межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в с. Спасское).

Судья И.В. Доронина