К делу №2-1259/2023

УИД: 23RS0002-01-2022-008953-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 15 февраля 2023 года

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Язвенко Р.В.,

при секретаре Пузеевой О.Н.,\

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2 и его представитель адвоката Филиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации федеральной территории «Сириус» к ФИО2 о признании незаконным раздела земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрации федеральной территории «Сириус» обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к ФИО2 в котором просит признать незаконным раздел земельного участка с кадастровым номером № на два земельных участка с кадастровыми номерами № и №; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю совершить необходимые действия по исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами № и № в течение 7 (семи) календарных дней с даты вступления решения в законную силу; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю совершить необходимые действия по восстановлению в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № в течение 7 (семи) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель администрации ФТ «Сириус» на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объёме.

Ответчик ФИО2 и его представитель адвокат Филина О.А. в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска. В обоснование своей правовой позиции указали, что раздел земельного участка с кадастровым номером № был осуществлён на основании межевого плана, подготовленного 07.10.2019 года, дата постановки земельных участков на кадастровый учёт 19.11.2020 года. На момент раздела земельного участка, действовала редакция (от 13.05.2019 года) абзаца 4 пункта 12.1 главы 12 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования города-курорта Сочи от 12.12.2011 года № 210, которая устанавливала предельные размеры земельных участков, предоставляемых из земель муниципальной собственности для ИЖС от 400 до 100 кв.м. Для земельных участков находящихся в собственности граждан указанные предельные размере земельных участков не были установлены. 28.07.2021 года Решением № 83 Городского собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, внесены изменения в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, которыми пункт 3 абзац 4 пункта 12.1 главы 12 изложили в следующей редакции «предельные размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков составляют для ИЖС от 400 до 1000 кв.м. То есть с 28.07.2021 года предельные минимальные размеры земельных участков были установлены не только для земельных участков, предоставляемых из земель муниципальной собственности, но и для земельных участков, находящихся в собственности граждан.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по краснодарскому краю в судебное заседание не явился, по неизвестной причине, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации федеральной территории «Сириус» к ФИО2 о признании незаконным раздела земельного участка не подлежат удовлетворению.

Материалами дела установлено:

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежал на праве общей долевой собственности: ФИО3 (1/6 доля), ФИО4 (5/12 долей), ФИО5 (1/12 доля), ФИО2 (1/3 доля).

07.10.2019 по заявлению одного из собственников земельного участка ФИО2 кадастровым инженером ФИО6 был подготовлен межевой план по образованию двух земельных участков путём раздела земельного участка с кадастровым номером №, адресу: <адрес>

В результате раздела образовано два земельных участка: земельный участок площадью 233 кв.м. с кадастровым номером № и земельный участок площадью 467 кв.м. с кадастровым номером №.

Под разделом земельного участка понимается комплекс мероприятий, в результате которых из одного земельного участка образуются два и более земельных участка. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. Земельный участок, находящийся в долевой собственности, можно разделить на основании соглашения о разделе земельного участка при наличии согласия всех его собственников либо по решению суда (ст. 11.2, п. п. 1, 2 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ).

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков определяются градостроительными регламентами или земельным законодательством (в отношении участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется) (п. п. 1 - 2 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ).

На момент раздела земельного участка, действовала редакция (от 13.05.2019 года) абзаца 4 пункта 12.1 главы 12 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования города-курорта Сочи от 12.12.2011 года № 210, которая устанавливала предельные размеры земельных участков, предоставляемых из земель муниципальной собственности для ИЖС от 400 до 100 кв.м. Для земельных участков находящихся в собственности граждан указанные предельные размере земельных участков не были установлены

19.11.2020 года образованные в результате раздела земельные участки с кадастровым номером № площадью 233 кв.м. и кадастровым номером №, площадью 467 кв.м. были поставлены на государственный кадастровый учёт. Государственным регистратором не были выявлены предусмотренные законом основания для приостановления государственного кадастрового учёта либо для отказа.

Пунктом 28 части 1 статьи 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в случаях, если: размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Решением Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи от 28.07.2021 года № 83 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи», были внесены изменения в абзац 4 пункта 12.1 главы 12 части III Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования города-курорта Сочи от 12.12.2011 года № 210, который изложен в следующей редакции «предельные размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков составляют: для индивидуального жилищного строительства от 400 до 1000 кв.м.». Начало действие указанной редакции ПЗЗ согласно пункта 4 Решения 29.07.2021 года.

Сопоставительный анализ редакций абзаца 4 пункта 12.1 главы 12 части III ПЗЗ на момент раздела земельного участка и ныне действующей редакции, свидетельствует о том, что только в редакции от 28.07.2021 года ПЗЗ указанная норма стала распространятся в том числе на земельные участки находящиеся в частной собственности граждан.

Таким образом, действие приведенных правовых предписаний распространено на правоотношения, которые возникли только после вступления в законную силу абзаца 4 пункта 12.1 главы 12 части III ПЗЗ в редакции от 28.07.2021 года, в связи с чем ссылка истца на положения п. 12.1 Правил землепользования и застройки в новой редакции противоречит пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ.

В силу пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22.04.2014 года № 12-П, статья 4 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет общий (основной) принцип действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (часть 1 статьи 1 Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации федеральной территории «Сириус» к ФИО2 о признании незаконным раздела земельного участка не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации федеральной территории «Сириус» к ФИО2 о признании незаконным раздела земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года.

Судья Адлерского

районного суда г. Сочи подпись Язвенко Р.В.

Копия верна: судья секретарь