Дело № 2-338/2022

Решение

Именем Российской Федерации

22 июля 2022 года город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Смирновой В.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузиной С.А.,

с участием представителя истца – заместителя Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области Дементьевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, ФИО4 о признании права собственности за муниципальным образованием на земельный участок,

установил:

Бежецкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, ФИО4 о признании права собственности за муниципальным образованием на земельный участок.

В обоснование иска указано, что Бежецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере муниципальной собственности.

В ходе проверки установлено, что на территории Борковского сельского поселения Бежецкого района ФИО1 на основании протокола общего собрания коллектива Дружба от 14 декабря 1991 года предоставлен в собственность земельный участок, общей площадью 6 га, расположенный вблизи для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Тверской области в перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на 15 октября 2005 года имеется запись о земельном участке с кадастровым номером №, правообладатель ФИО1

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется актовая запись.

Согласно сведениям официального сайта Федеральной нотариальной палаты (https://notariat.ru), открытые наследственные дела на ФИО1 отсутствуют.

Спорный земельный участок в муниципальной собственности не значится. До настоящего времени администрацией Борковского сельского поселения не приняты меры по оформлению указанного земельного участка, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на положения ст. 1151, п.п. 1, 4 ст. 1152, п. 1 ст. 131 ГК РФ, п. 1 Приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», указывает, что субъектами права собственности на перешедшее по праву наследования к государству имущество, относящееся к муниципальной собственности, являются муниципальные образования в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27декабря 1991 года № 3020-1, в лице соответствующих органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 35 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, просит признать право собственности за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области на выморочное имущество – земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Определением судьи от 10 июня 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области и ТУ Росимущества в Тверской области.

Определением судьи от 05 июля 2022 года (протокольная форма) к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО5

Представитель истца заместитель прокурора Дементьева Н.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, надлежащим образом извещенный о его времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, указал, что возражений против иска не имеет.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Бежецкого межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, администрации Бежецкого района Тверской области, нотариальной Палаты Тверской области, ТУ Росимущества в Тверской области, третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариусы Бежецкого нотариального округа ФИО6 и ФИО7, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв по делу, в котором, ссылаясь на нормы законодательства, указал, что по данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства». Принимая во внимание, что земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, указанное выморочное имущество в силу положений абз. 7 п. 2 ст. 1151 ГК РФ переходит в собственность Российской Федерации. Пунктом 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» (далее - Положение) установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. Свою деятельность Росимущество осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п. 4 Положения). По смыслу приведенных положений в их взаимосвязи Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области является органом, обладающим полномочиями собственника федерального имущества и принятию выморочного имущества, перешедшего в порядке наследования в собственность Российской Федерации. Изложенное подтверждается судебной практикой: Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 29.06.2020 г. По делу № 33-1738/2020. На основании изложенного, Министерство считает, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области.

Ответчик ФИО4 (фамилия ФИО1 изменена на ФИО4 в связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2) в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, по существу дела никаких претензий на спорный земельный участок не имеет, на наследство отца ФИО1 не претендует.

Выслушав представителя истца, изучив доводы иска, отзыв на него, материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, исковое заявление прокурора подано в рамках предоставленных ему законом полномочий, для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как следует из п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах 2 и 3 настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На основании распоряжения администрации города Бежецка и Бежецкого района № 315-291 от 01 июля 1992 года ФИО1 предоставлен земельный участок, общей площадью 6,0 га, в том числе пашня 6,0 га, расположенный , для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и сообщения Управления Росреестра по Тверской области в перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на 16 октября 2005 года имеется запись о земельных участках, в том числе с кадастровым номером №, по адресу: , площадью 60000 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, правообладателем указан ФИО1 Сведения о зарегистрированных правах, описание местоположения земельного участка, сведения о частях земельного участка - отсутствуют.

Из представленных по запросу суда сведений следует, что спорный земельный участок в реестрах муниципальной собственности МО «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области, МО Бежецкий район Тверской области не состоит, муниципальной собственностью указанных муниципальных образований не является. Спорный земельный участок не учтен в реестре государственного имущества Тверской области, сведения о спорном земельном участке в информационной базе федерального имущества отсутствуют.

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № 603 от ДД.ММ.ГГГГ.

У ФИО1 в браке с ФИО3 родилась дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (фамилия ФИО1 изменена на ФИО4 в связи с заключением брака 07.08.2009 г. с ФИО2), которая на наследство отца ФИО1 не претендует.

На момент смерти ФИО1 в зарегистрированном браке не состоял.

Наследственные дела к имуществу умершего ФИО1 не заводились, что подтверждается ответами на запросы суда нотариусов Бежецкого нотариального округа Тверской области ФИО6 и ФИО7, а также сведениями с официального сайта Федеральной нотариальной палаты (https://notariat.ru).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, имел в собственности земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 60000 кв. м, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: . После смерти наследодателя ФИО1 указанное наследство в виде земельного участка, расположенного на территории Муниципального образования «Борковское сельское поселение» Бежецкого района, в установленные законом сроки никто из наследников не принял, наследственных дел нотариусами не заводилось, таким образом, данное имущество является выморочным и подлежит переходу в порядке наследования по закону в собственность МО «Борковское сельское поселение» Бежецкого района.

Доводы представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, о том, что, указанное выморочное имущество в силу положений абз. 7 п. 2 ст. 1151 ГК РФ переходит в собственность Российской Федерации, поскольку земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, и надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, суд отклоняет, как основанные на неправильном применении норм материального права.

При этом ссылка данного лица на судебную практику Астраханского областного суда (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам от 29.06.2020 г. по делу № 33-1738/2020) судом отклоняется, поскольку в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам, с учетом представленных доказательств.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области о признании права собственности за муниципальным образованием на земельный участок – удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области на выморочное имущество – земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: .

В удовлетворении исковых требований к ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 июля 2022 года.

Председательствующий В.Е. Смирнова

Дело № 2-338/2022