Дело № 2а-1197/2022

39RS0011-01-2022-001619-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 октября 2022 г. г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Безруких Е.С.,

при помощнике судьи Глебович Л.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело по административному иску ФИО1 к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка с КН № под огородничество в аренду сроком на 3 года. Администрация 10.08.2022 отказала ей в этом. Считает такой отказ незаконным, полагает, что на основании пп.19 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ право на получение данного земельного участка у нее имеется.

Просила признать незаконным отказ администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» № 759/мфц от 10.08.2022 в предоставлении земельного участка с КН №. Обязать администрацию предоставить ФИО1 указанный земельный участок в аренду на 3 года без торгов для ведения огородничества.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 представила письменный отзыв на иск, в котором против удовлетворения заявленных требований возражала.

Судом в порядке ст. 47 КАС РФ в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4, который в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

23.10.2020 постановлением администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» № 2288 по заявлению ФИО4 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

На основании указанной схемы 18.02.2021 на кадастровый учет поставлен земельный участок с КН №, площадью 488 кв.м, расположенный в <адрес>, из земель населенных пунктов, для ведения огородничества. Права на данный земельный участок не зарегистрированы, что подтверждается выпиской из ЕГРН и материалами кадастрового дела.

25.07.2022 ФИО1 обратилась в администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» с заявлением о предоставлении ей в аренду без торгов на основании пп.19 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ земельного участка с КН №

10.08.2022 администрация МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» письмом № 759/мфц отказала ФИО1 в предоставлении указанного земельного участка, ссылаясь на то, что по обращению собственников земельных участков, расположенных во второй линии, решается вопрос о снятии данного участка с кадастрового учета с целью организации прохода-проезда для доступа к участкам.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась с рассматриваемым административным иском.

Согласно п.1 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу пп.19 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно пп.12 п.8 ст. 39.8 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

Положениями ст.ст. 39.14, 39.17 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину для ведения огородничества осуществляется без проведения торгов в заявительном порядке. При этом рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

Как следует из материалов дела, ФИО4, по чьей инициативе спорный земельный участок был образован, за его предоставлением в администрацию не обращался, в отношении него или иных лицо решение о предоставлении или предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка не принималось.

На наличие какого-либо предусмотренного ст. 39.16 ЗК РФ основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов администрация МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» в оспариваемом отказе не ссылается.

Доказательств того, что в соответствии с генеральным планом, проектом межевания территории спорный земельный участок подлежит отнесению к местам общего пользования (дороге) суду, вопреки требованиям ч.11 ст. 226 КАС РФ, со стороны административного ответчика не представлено.

На момент рассмотрения заявления ФИО1, как и на момент рассмотрения дела, вид разрешенного использования спорного земельного участка определен «ведение огородничества» и чьи-либо права на него не зарегистрированы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ в предоставлении земельного участка для ведения огородничества не основан на требованиях закона, в связи с чем полагает заявленные требования в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

Исходя из обстоятельств дела, в целях восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым возложить на администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 25.07.2022 о предоставлении ей земельного участка с КН № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок соответствующим требованиям ст. 39.17 ЗК РФ, разумным и достаточным.

Таким образом, заявленные ФИО1 требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» от 10.08.2022 № 759/мфц в предоставлении ФИО1 земельного участка с КН №, площадью 488 кв.м, расположенного в <адрес>, для ведения огородничества.

Обязать администрацию МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 25.07.2022 о предоставлении ей указанного земельного участка в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения по настоящему административному делу администрации МО «Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области» необходимо сообщить в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 08 ноября 2022 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 ноября 2022 года.

Копия верна, подпись -

Председательствующий судья - Безруких Е.С.