УИД 46RS0024-01-2025-000065-51

№2а-69/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 года п. Тим

Тимский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Плотниковой С.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Курской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам, налогу на доходы, налогу на имущество, транспортному и земельному налогам, пени, суд

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам, налогу на доходы, налогу на имущество, транспортному и земельному налогам, пени в общей сумме 51515,5 руб., из которой 2590,75 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с 1 января 2017 г. и пени в размере 19,78 руб. и 1,45 руб.; 11400 руб. по налогу, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы и пени в размере 451,21 руб.; 11047,2 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии и пени в размере 84,33 руб.; 3901 руб. по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений и пени в размере 55,01 руб.; 104 руб. налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ и пени в размере 0,26 руб. и 1,23 руб.; 2460 руб. по транспортному налогу с физических лиц; 4290 руб. по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений и пени в размере 51,4 руб.; 1006 руб. по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений и пени в размере 42,05 руб.; 10337,03 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, пени в размере 109,88 руб. и 0,63 руб., штрафа в размере 840 руб.; 2424,21 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и пени в размере 25,53 руб., штраф в размере 160 руб., мотивируя свои требования тем, что административный ответчик является плательщиком имущественных налогов с физических лиц, а также в период с 21.12.2004 по 07.05.2019 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В установленные законом срок административный ответчик налоги и страховые взносы не уплатил, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени и ему направлены требования об уплате задолженности. По состоянию на 18.02.2025 задолженность в полном объеме не оплачена. В установленный НК РФ срок с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке налоговый орган не обращался. Просит восстановить пропущенный срок на взыскание с налогоплательщика задолженности по налогам, сборам, пени и штрафам, в связи с отсутствием иных возможностей взыскания задолженности.

Представитель административного истца в предварительное судебное заседание не явился, о дне, времени и месте предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом, в иске ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 в предварительное судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил и не ходатайствовал об отложении предварительного судебного заседания.

Проверив материалы дела, относящиеся к обстоятельствам, связанным с исчислением срока подачи административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

По смыслу пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 г. №41/9 « О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено в предварительном судебном заседании, административный ответчик ФИО2 имеет имущество, признаваемое объектом налогообложения, в связи с чем в соответствии с налоговым законодательством имеет обязательства по уплате земельного, транспортного налогов, а также налога на имущество. Кроме того, в период с 21.12.2004 по 07.05.2019 он являлся индивидуальным предпринимателем, был зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

ФИО2 начислены вышеуказанные налоги и направлены уведомления: №66456162 от 22.08.2019 об уплате транспортного налога за 2016 – 2017 годы в размере 2460 рублей, земельного налога за 2017 – 2018 годы в размере 1006 рублей, налога на имущество за 2019 год в размере 4290 рублей; №9861245 от 15.07.2018 об уплате налога на имущество за 2017 год в размере 3901 рублей, налога на доходы физических лиц в размере 104 рубля; земельного налога за 2021 год в размере 841 руб., налога на имущество за 2021 год в размере 5343 рубля.

В связи с несвоевременной уплатой налогов и страховых взносов административному ответчику налоговым органом начислены пени и сформированы требования №3172 по состоянию на 18.12.2017 со сроком уплаты до 12.02.2018, №1419 по состоянию на 22.05.2017 со срок уплаты до 17.07.2017, №892 по состоянию на 28.01.2019 со сроком уплаты до 25.03.2019, №23979 и №23980 по состоянию на 6 сентября 2019 г. со сроком уплаты до 30.10.2019, №2155 по состоянию на 29.01.2020 со сроком уплаты до 24.03.2020, №6871 по состоянию на 21.02.2020 со сроком уплаты до 13.03.2020, по которому сумма задолженности превысила 10000 рублей и составляла 12761,24 руб. и пени в размере 137,72 руб.

Таким образом, судом установлено, что общая сумма задолженности, заявленная ко взысканию, превысила 10000 рублей, срок исполнения требования об уплате налога был установлен до 13 марта 2020 года. Административное исковое заявление направлено в суд 18.03.2025, то есть за пределами сроков, установленных ст. 48 НК РФ и ч.2 ст. 286 КАС РФ.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, суд исходит из того, что основания для восстановления срока должны быть уважительными, к каковым следует отнести обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, исключающие возможность при проявлении должной степени осмотрительности, обращения в суд в пределах срока исковой давности.

Доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться за защитой нарушенного права в установленный законом срок, не представлено и судом не установлено. Причин пропуска срока обращения в суд, административным истцом в административном исковом заявлении не указана, а отсутствие иных возможностей взыскания задолженности к таковым не относится.

Мер по взысканию задолженности путем подачи заявления о выдаче судебного приказа налоговый орган не предпринял, а доказательств обратного суду не представлено. При этом, административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, с учетом того, что ненадлежащие действия самого налогового органа по осуществлению налогового контроля привели к пропуску им срока на обращение с заявлением в суд, суд находит необоснованным ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований для восстановления налоговому органу срока на подачу административного искового заявления в суд о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени, а соответственно в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать.

Руководствуясь с ч. 5 ст. 138, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

УФНС России по Курской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО2 (ИНН №) о взыскании задолженности по страховым взносам, налогу на доходы, налогу на имущество, транспортному и земельному налогам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Тимский районный суд Курской области в течение месяца со дня оглашения.

Председательствующий судья: