РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2023 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Архипова Е.В.

при секретаре судебного заседания: Убушиевой Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №2а-1372/2023 по административному иску ФИО1, ФИО2 к УФССП России по ЯНАО, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО3, о признании решений и действий по исполнительному производству незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к УФССП России по ЯНАО о признании решений и действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, в обоснование иска указав, что на принудительном исполнении в ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО находятся два исполнительных производства в отношении административного истца и заинтересованного лица ФИО2 о взыскании задолженности по договору ипотечного кредитования с обращение взыскания на заложенное имущество квартиру по адресу: <адрес>, которая является единственным жильем многодетной семьи административного истца. Должностными лицами административного ответчика в рамках исполнительного производства были вынесены следующие постановления: от 17.10.2022 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 17.10.2022г.; от 18.11.2022 об аресте квартиры; от 16.12.2022 об оценке имущества (квартиры); от 16.12.2022 о передаче имущества на реализацию на торгах специализированной организации ООО —«Агроспецстройпроект»; от 14.04.2023 о снижении цены переданного на реализацию имущества квартиры на 15%; от 14.04.2023 об аресте имущества квартиры. Полагая, что указанные постановления вынесены с нарушением норм законодательства об исполнительном производстве и нарушают права административного истца и ее семьи, просила признать незаконными постановления СПИ: от 16.12.2022 об оценке имущества (квартиры) в сумме 6 967 200 рублей, от 16.12.2022 о передаче имущества на реализацию на торгах специализированной организации ООО —«Агроспецстройпроект»; от 14.04.2023 о снижении цены переданного на реализацию имущества квартиры на 15% (стоимость 5 922 120 руб.) Также просила возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения путем объединения ИП №-ИП с ИП №-ИП, назначить оценку в специализированной организации. ФИО2 обратился с административным исковым заявлением к УФССП России по ЯНАО о признании решений и действий незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, в обоснование иска указав аналогичные обстоятельства и приведя аналогичные доводы, изложенные в административном иске ФИО1 Просил признать незаконными постановления СПИ: об объединении исполнительного производства в сводное исполнительное производство №-СД; от 16.12.2022 об оценке имущества (квартиры) в сумме 6 967 200 рублей, от 16.12.2022 о передаче имущества на реализацию на торгах специализированной организации ООО —«Агроспецстройпроект»; от 14.04.2023 о снижении цены переданного на реализацию имущества квартиры на 15% (стоимость 5 922 120 руб.) Также просила возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения путем выделения ИП №-ИП из сводного №-СД и объединить его с ИП №-ИП, назначить оценку в специализированной организации.

Определением судьи от 27.05.2023 административные иски объединены в одно производство.

Административный истец ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебном заседании участия не принимала, ее явка не признана судом обязательной. Административный истец ФИО2 в судебном заседании на требованиях административного иска настаивал, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указав, что установленная цена реализованного имущества является чрезмерно заниженной, выразил несогласие с проведенной оценкой.

Представитель Административного ответчика УФССП России по ЯНАО и административный соответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО4, будучи извещенными надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, их явка не признана судом обязательной, СПИ ФИО4, представила письменные возражения на административный иск, в которых в которых просила в удовлетворении административного иска отказать, указав, что исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются СПИ в соответствии с действующим законодательством в пределах полномочий органа принудительного исполнения.

Заинтересованные лица несовершеннолетние ФИО17., ФИО9, ФИО10, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не представили.

Заинтересованные лица Прокуратура г. Салехарда, Департамент образования Администрации г. Салехарда, будучи извещенными надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, представитель Прокуратуры г. Салехарда Демагин С.А. представил заявление об искалечении прокуратуры из числа лиц, участвующих в деле. Представитель отдела опеки и попечительства управления воспитательной работы и социальных гарантий детства департамента образования Администрации г. Салехарда ФИО5 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Сбербанк» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав на законность принятых СПИ решений и совершенных ими действий.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, копии материалов исполнительных производств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положений ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно положений п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положений ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из копии материалов исполнительного производства, в ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району 18.10.2022 возбуждено исполнительно производство №-ИП в отношении ФИО7, на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № от 06.09.2022, выданного Салехардским городским судом ЯНАО по обращению взыскания на заложенное имущество: квартиру, кадастровый № расположенную по адресу: ЯНАО, <адрес> с определением способа реализации квартиры в виде продажи с публичных торгов. В исполнительном документе определена начальная продажная стоимость квартиры в сумме 6 967 200 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено СПИ в форме электронного документа, направлено должнику через Единый портал государственных услуг - 02.11.2022,о чем свидетельствует скриншот их программного комплекса.

Также в ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району 17.10.2022 в отношении ФИО2 возбуждено ИП №-ИП на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № от 06.09.2022, выданного Салехардским городским судом ЯНАО об обращении взыскания на тот же объект недвижимого имущества - квартиру, с тем же способом реализации и той же начальной продажной стоимостью. Постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено СПИ в форме электронного документа и направлено должнику через Единый портал государственных услуг 02.11.2022.

Вышеуказанные исполнительные производства с учетом требований ч.1 ст.34 Закона об исполнительном производстве в отношении административных истцов объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

18.11.2022 СПИ вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника вышеуказанную квартиру, копия постановления направлена должнику через личный кабинет ЕПГУ 22.11.2022.

В силу положений ч.1 ст. 78 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Часть 3 статьи 78 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Пунктом 1 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Как указано в пункте 1 статьи 56 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с названным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок продажи имущества, заложенного по договору об ипотеке, на аукционе определяется правилами статей 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а в том, что ими не предусмотрено, определяется соглашением об удовлетворении требований залогодержателя во внесудебном порядке.

В силу положений пунктов 1 - 3 статьи 57 Закона N 102-ФЗ публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.

Реализация судебным приставом-исполнителем имущества должника на торгах в рамках Закона об исполнительном производстве регулируется нормами его главы 9.

16.12.2022 СПИ вынесено постановление об оценке имущества должника, копия которого также направлена должнику в личный кабинет ЕПГУ. Стоимость имущества установлена согласно выданному судом исполнительному документу - 6 967 200 руб.

16.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества специализированной организации ТО Росимущества в Ямало-Ненецком автономном округе на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона. Копия данного постановления направлена должнику в личный кабинет ЕПГУ 21.12.2022.

В силу пункта 10 статьи 87 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Имущество на торгах за установленную стоимость в месячный срок реализовано не было, в связи с чем, постановлением СПИ от 14.04.2023 цена имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию, снижена на 15%, установлена стоимость имущества — 5 922 120 руб. Копия постановления направлена должнику через личный кабинет ЕПГУ и получена 15.04.2023.

Согласно отчету МТУ Росимущества о реализации арестованного имущества № от 23.05.2023, квартира кадастровый №, расположенная по адресу: ЯНАО, <адрес> реализована по протоколу о результатах аукциона от 03.05.2023, покупатель ООО «Комплексная безопасность 89» за цену 6 633 720 руб. Денежные средства в указанном размере перечислены на счет ОСП платежным документом от 18.05.2023 №, №.

Исходя из представленных в материалах дела письменных доказательств, учитывая вышеустановленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что должностными лицами административного ответчика совершены действия и приняты оспариваемые решения в целях исполнения требований исполнительных документов и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доводы административных истцов фактически сводятся с несогласием с вынесенным судебным решением о реализации недвижимого имущества и стоимостью реализованной квартиры, и не могут повлиять на выводы суда относительно оценки действий административных ответчиков, поскольку данное обстоятельство прав должников не нарушает, административные истцы были осведомлены о принимаемых в порядке исполнения решений путем направления их копий предусмотренным законом способом, процедура проведения торгов и реализации имущества ими не оспаривалась.

При таких обстоятельствах административные исковые требования нельзя признать обоснованными, права должников не нарушены ни конкретным судебным приставом-исполнителем, ни управлением в целом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска ФИО1, ФИО2 к УФССП России по ЯНАО, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Салехарду и Приуральскому району УФССП России по ЯНАО ФИО3, о признании решений и действий по исполнительному производству незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение принято 18 июля 2023 года.

Председательствующий Архипова Е.В.

копия верна:

Председательствующий Архипова Е.В.