Дело №69RS0004-01-2022-001146-58

Производство № 2а-712/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года г. Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Иванковича А.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Архиповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального казённого учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» (сокращённое наименование – ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении неё административного надзора на срок погашения судимости с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование исковых требований указано, что осужденная ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области по истечении срока наказания 21 октября 2022 года (отбывает наказание в ФКУ ЛИУ - 3 с 22 сентября 2022 года), за время отбывания наказания зарекомендовала себя следующим образом: по характеру спокойная, не общительная, в коллективе осужденных конфликтных ситуаций не создает, по вызову администрации прибывает, законные требования администрации выполняет, в общении с представителями администрации вежлива. ФИО1 характеризуется положительно, осуждена за совершение преступлений небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором. По отбытии срока наказания намерена выехать по адресу: ....

Административный истец – ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области – своего представителя в судебное заседание не направил, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указывает о согласии с административным исковым заявлением и отсутствии возражений. Поскольку административный ответчик извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о необходимости удовлетворения исковых требований и установления административному ответчику заявленных административных ограничений.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается (независимо от наличия других оснований) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 4 упомянутого Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 этого Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 этого Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно решению Бологовского городского суда Тверской области от 17 июня 2021 года, по административному иску ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, вступившем в законную силу 01 сентября 2021 года, ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости до 20 июня 2024 года.

Приговором мирового судьи судебного участка № 36 Тверской области от 28 марта 2022 года, вступившем в законную силу 08 апреля 2022 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием ежемесячно из заработной платы 5% в доход государства.

Из приговора мирового судьи судебного участка № 36 Тверской области от 28 апреля 2022 года, вступившего в законную силу 12 мая 2022 года, следует, что ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание с применением ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием ежемесячно из заработной платы 5% в доход государства.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 36 Тверской области от 04 августа 2022 года, вступившего в законную силу 16 августа 2022 года, наказание по приговору от 28 апреля 2022 года в виде 8 месяцев исправительных работ заменено на лишение свободы на срок 80 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденная ФИО1 поощрений и взысканий не имеет.

В соответствии с характеристикой, осужденная за время отбывания наказания зарекомендовала себя положительно.

На момент рассмотрения заявления осужденная отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области, конец срока отбывания наказания – 21 октября 2022 года.

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, за которые она была осуждена к наказанию в виде исправительных работ, которое впоследствии было заменено на наказание в виде лишения свободы. Однако, последующая замена ФИО1 назначенного наказания лишением свободы не тождественна осуждению к лишению свободы. Поскольку, в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы, оснований для установления административного надзора ФИО1 в данном случае не имеется.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что ФИО1 решением Бологовского городского суда Тверской области от 17 июня 2021 года, вступившем в законную силу 01 сентября 2021 года, установлен административный надзор на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года на срок погашения судимости (по приговору Лихославльского районного суда Тверской области от 29 марта 2021 года), то есть до 20 июня 2024 года, с административными ограничениями.

Согласно копии справки № 054907 из личного дела № 876 ФИО1, осужденная приговором Лихославльского районного суда Тверской области от 29 марта 2021 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в колонии-поселении, содержалась в местах лишения свободы с 09 апреля 2021 года по 21 июня 2021 года, откуда освобождена по отбытию срока наказания.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Как видно из разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 упомянутого Федерального Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, за которые она отбывала наказание в виде лишения свободы. Следовательно, имеются достаточные основания для установления в отношении неё административного надзора на срок со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости. Поскольку ФИО1 была осуждена к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, её судимость погашается, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Как видно из разъяснений, содержащихся в п.п. 22, 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п. С учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учёбы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

С учётом характера и степени общественной опасности совершённых ФИО1 преступлений, а также сведений о её личности и поведении, суд считает необходимым установить ей административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением); и запрещения выезда за пределы Лихославльского муниципального округа Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением).

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с учётом приведённых обстоятельств, не позволяющих в полной мере согласиться с позицией административного истца относительно оснований установления поднадзорному лицу административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Исковые требования Федерального казённого учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» к ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <....> года рождения, уроженки <....>, административный надзор на срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Лихославльского районного суда Тверской области от 29 марта 2021 года.

Установить в отношении ФИО1, следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением);

- запрещение выезда за пределы Лихославльского муниципального округа Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением) без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 21 октября 2022 года.

Председательствующий судья А.В. Иванкович

Дело №69RS0004-01-2022-001146-58

Производство № 2а-712/2022