Судья Картавых М.Н.

Дело №33а-2473/2023

10RS0011-01-2023-002180-16

2а-2611/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2023 года

г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Данилова О.И.

судей Коваленко В.В., Кузнецовой И.А.

при ведении протокола помощником судьи Макаршиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административных истцов на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17.04.2023 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконными распоряжений, решений, понуждении к совершению действий.

Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что административным истцам на основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Минимущество, Министерство) утверждены схемы расположения испрашиваемых земельных участков на кадастровом плане территории с целью заключения договоров аренды для ведения личного подсобного хозяйства при условии проведения работ по формированию земельных участков и постановке их на государственный кадастровый учет; перевода земельных участков из одной категории в другую, изменения вида разрешенного использования земельных участков, а именно:

- (...)

(...)

(...)

(...)

(...)

(...)

Вышеуказанные земельные участки имеют вид разрешенного использования - «запас», категория земель - «земли запаса».

Административными истцами была осуществлена процедура формирования земельных участков, постановка их на кадастровый учет, присвоены кадастровые номера: (...), соответственно.

С целью устранения ранее допущенных нарушений требований законодательства распоряжениями Минимущества от 10.02.2023 вышеуказанные распоряжения от 16.06.2022, 07.07.2022, 05.08.2022, 27.05.2022, 17.06.2022, 27.06.2022 были отменены.

Решениями Минимущества, выраженными в письмах от 10.02.2023 № 3366/12.4-21, № 3370/12.4-21, № 3365/12.4-21, № 3367/12.4-21, 3369/12.4-21, 3368/12.4-21, по собственной инициативе административным ответчиком были повторно рассмотрены заявления административных истцов, в удовлетворении которых было отказано по мотиву расположения земельных участков с кадастровыми номерами (...) - в береговой полосе водного объекта, земельных участков с кадастровыми номерами (...) - частично на водном объекте, земельного участка с кадастровым номером (...) - на проезде (дороге), а также ограничения доступа к водному объекту (землям общего пользования).

Полагая, что принятые административным ответчиком распоряжения и решения нарушают их права и законные интересы, административные истцы просили суд признать незаконными распоряжения Минимущества от 10.02.2023, а также решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, оформленные письмами от 10.02.2023.

Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

С принятым судебным постановлением не согласны административные истцы, в апелляционной жалобе указывают на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, в связи с чем, суд пришел к необоснованному выводу о расположении земельных участков в береговой полосе водных объектов и на землях общего пользования. Указывают на то, что проект детальной планировки на территории расположения испрашиваемых земельных участков не разработан, проект красных линий не утвержден, сведения о расположении земельных участков в береговой полосе водных объектов и земель общего пользования в ЕГРН отсутствуют.

Участвующий в заседании суда апелляционной инстанции административный истец и представитель истцов ФИО1 поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель административного ответчика (...). против доводов апелляционной жалобы возражал.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, административные истцы обратились в Минимущество с заявлениями о предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории с целью заключения договоров аренды для ведения личного подсобного хозяйства.

Распоряжениями Минимущества были утверждены схемы расположения испрашиваемых административными истцами в аренду для ведения личного подсобного хозяйства земельных участков на кадастровом плане территории и предварительно согласовано их предоставление в аренду для ведения личного подсобного хозяйства при условии проведения работ по формированию земельных участков и постановке их на государственный кадастровый учет; перевода земельных участков из одной категории в другую, изменения вида разрешенного использования земельных участков, а именно:

- распоряжением от 16.06.2022 № 3877-м/20р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в кадастровом квартале (...), площадью (...) кв.м., местоположение: Российская Федерация, Республика Карелия, Прионежский район, (...), вид разрешенного использования - «запас» (код вида разрешенного использования земельного участка — 12.3), категория земель - «Земли запаса» (отменено Распоряжением от 10.02.2023 № 604-м/20р);

- распоряжением от 07.07.2022 № 4690-м/20р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в кадастровом (...), площадью (...) кв.м., местоположение: Российская Федерация, Республика Карелия, Прионежский район, (...), вид разрешенного использования - «запас» (код вида разрешенного использования земельного участка — 12.3), категория земель - «Земли запаса» (отменено Распоряжением от 10.02.2023 № 603-м/20р);

- распоряжением от 05.08.2022 № 5678-м/20р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в кадастровом (...), площадью (...) кв.м., местоположение: Российская Федерация, Республика Карелия, Прионежский район, (...), вид разрешенного использования - «запас» (код вида разрешенного использования земельного участка — 12.3), категория земель - «Земли запаса» (отменено Распоряжением от 10.02.2023 № 605-м/20р);

- распоряжением от 27.05.2022 № 3246-м/20р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью (...) кв.м., местоположение: Российская Федерация, Республика Карелия, Прионежский район, (...), вид разрешенного использования - «запас» (код вида разрешенного использования земельного участка — 12.3), категория земель - «Земли запаса» (отменено Распоряжением от 10.02.2023 № 608-м/20р);

- распоряжением от 17.06.2022 № 3966-м/20р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в кадастровом (...), площадью (...) кв.м., местоположение: Российская Федерация, Республика Карелия, Лахденпохский район, Мийнальское сельское поселение, вид разрешенного использования - «запас» (код вида разрешенного использования земельного участка — 12.3), категория земель - «Земли запаса» (отменено Распоряжением от 10.02.2023 № 606-м/20р);

- распоряжением от 27.06.2022 № 4228-м/20р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в кадастровом 10:10:0040503, площадью 3500 кв.м., местоположение: Российская Федерация, Республика Карелия, Лахденпохский район, (...), вид разрешенного использования - «запас» (код вида разрешенного использования земельного участка — 12.3), категория земель - «Земли запаса» (отменено Распоряжением от 10.02.2023 № 607-м/20р).

На основании вышеуказанных распоряжений административными истцами была осуществлена процедура формирования земельных участков, в августе 2022 произведена постановка их на кадастровый учет, присвоены кадастровые номера: (...) соответственно.

30.08.2022 в адрес Минимущества административными истцами поданы ходатайства о переводе земельных участков из категории земель запаса в категорию земель сельскохозяйственного назначения.

Распоряжениями от 10.02.2023 № 604-м/20р, 603-м/20р, 605-м/20р, 608-м/20р, 606-м/20р, 607-м/20р, с целью устранения ранее допущенных нарушений требований законодательства, принятые распоряжения об утверждении схем расположения земельных участков и о предварительном согласовании их предоставления от 16.06.2022 № 3877-м/20р, от 07.07.2022 № 4690-м/20р, от 05.08.2022 № 5678-м/20р, от 27.05.2022 № 3246-м/20р, от 17.06.2022 № 3966-м/20р, от 27.06.2022 № 4228-м/20р, соответственно, были отменены.

Решениями Министерства, оформленными письмами от 10.02.2023 № 3366/12.4-21, № 3370/12.4-21, № 3365/12.4-21, № 3367/12.4-21, 3369/12.4-21, 3368/12.4-21, по собственной инициативе административным ответчиком были повторно рассмотрены заявления административных истцов о предварительном согласовании предоставления в аренду для ведения личного подсобного хозяйства земельных участков, и в предварительном согласовании предоставления земельных участков отказано.

Решением Министерства, изложенным в письме от 10.02.2023 № 3366/12.4-21 ФИО1 был проинформирован об отмене распоряжением Минимущества от 10.02.2023 № 604-м/20р распоряжения Министерства от 16.06.2022 № 3877-м/20р, подготовке заявления о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером (...), отсутствии оснований для удовлетворения заявления о предоставлении земельного участка в аренду, указав на то, что испрашиваемый к образованию земельный участок, согласно карте градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки (...) Прионежского муниципального района Республики Карелия, находится в береговой полосе водного объекта, сославшись в решении на ст.11.9, пп.3 п.16 ст.11.10, пп.1 п.8 ст.39.15, ст.27 ЗК РФ.

Решением Минимущества, изложенным в письме от 10.02.2023 № 3370/12.4-21 ФИО1 был проинформирован об отмене распоряжением Министерства от 10.02.2023 № 603-м/20р распоряжения Министерства от 07.07.2022 № 4690-м/20р, подготовке заявления о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером (...), отсутствии оснований для удовлетворения заявления о предоставлении земельного участка в аренду, указав на то, что испрашиваемый к образованию земельный участок, согласно карте градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки (...)» Прионежского муниципального района Республики Карелия, находится в береговой полосе водного объекта (...)), сославшись в решении на ст.11.9, пп.3 п.16 ст.11.10, пп.1 п.8 ст.39.15, ст.27 ЗК РФ.

Решением Министерства, изложенным в письме от 10.02.2023 № 3365/12.4-21 ФИО1 был проинформирован об отмене распоряжением Минимущества от 10.02.2023 № 605-м/20р распоряжения Министерства от 05.08.2022 № 5678-м/20р, подготовке заявления о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером (...), отсутствии оснований для удовлетворения заявления о предоставлении земельного участка в аренду, указав на то, что испрашиваемый к образованию земельный участок, согласно карте градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки (...)» Прионежского муниципального района Республики Карелия, находится в береговой полосе водного объекта ((...)), сославшись в решении на ст.11.9, пп.3 п.16 ст.11.10, пп.1 п.8 ст.39.15, ст.27 ЗК РФ.

Решением Министерства, изложенным в письме от 10.02.2023 № 3367/12.4-21 ФИО2 была проинформирована об отмене распоряжением Минимущества от 10.02.2023 № 608-м/20р распоряжения Министерства от 27.05.2022 № 3246-м/20р, подготовке заявления о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером (...), отсутствии оснований для удовлетворения заявления о предоставлении земельного участка в аренду, указав на то, что испрашиваемый к образованию земельный участок, согласно карте градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки (...)» Кондопожского муниципального района Республики Карелия, частично расположен на водном объекте ((...) сославшись в решении на ст.11.9, пп.3 п.16 ст.11.10, пп.1 п.8 ст.39.15 ЗК РФ.

Решением Министерства, изложенным в письме от 10.02.2023 № 3369/12.4-21 ФИО3 была проинформирована об отмене распоряжением Минимущества от 10.02.2023 № 606-м/20р распоряжения Министерства от 17.06.2022 № 3966-м/20р, подготовке заявления о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером (...) отсутствии оснований для удовлетворения заявления о предоставлении земельного участка в аренду, указав на то, что испрашиваемый к образованию земельный участок, согласно карте градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки (...)» Лахденпохского муниципального района Республики Карелия, частично расположен на водном объекте, сославшись в решении на ст.11.9, пп.3 п.16 ст.11.10, пп.1 п.8 ст.39.15 ЗК РФ.

Решением Министерства, изложенным в письме от 10.02.2023 № 3368/12.4-21 ФИО3 была проинформирована об отмене распоряжением Минимущества от 10.02.2023 № 607-м/20р распоряжения Министерства от 27.06.2022 № 4228-м/20р, подготовке заявления о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером (...), отсутствии оснований для удовлетворения заявления о предоставлении земельного участка в аренду, указав на то, что испрашиваемый к образованию земельный участок, согласно карте градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки (...) Лахденпохского муниципального района Республики Карелия, частично расположен на проезде (дороге), а также возможно ограничение доступа к водному объекту (землям общего пользования), сославшись в решении на ст.11.9, пп.3 п.16 ст.11.10, пп.1 п.8 ст.39.15 ЗК РФ.

Не согласившись с данными решениями административные истцы обратились с настоящим административным иском в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом не установлена, оспариваемые решения вынесены уполномоченным должностным лицом в установленные законом сроки в надлежащей форме.

Судебная коллегия, изучив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст. 36 Конституции РФ).

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с Законом Республики Карелия от 25.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», Постановлений Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2015 года № 446-П, от 26.09.2017 № 326-П и Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, принятие решений на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков относится к компетенции Минимущества.

В соответствии с пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно пп. 11 п. 9 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с пп.1 п.8 ст.39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

Согласно пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам. В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить, помимо прочего, к невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ и другими федеральными законами.

В соответствии с подп.3 п.5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п.1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

В силу абз. 1 п. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п.2 ст. 7 ЗК РФ указанные в п. 1 настоящей статьи земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, в составе которых выделяются сельскохозяйственные угодья.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд (абз. 1,2 п.1 ст. 78 ЗК РФ).

Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - ГрК РФ) определяет градостроительное зонирование как зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов, которые включаются в правила землепользования и застройки и определяют правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В данных регламентах указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны.

Пунктом 1 ст. 2 ГрК РФ закреплены основные принципы законодательства о градостроительной деятельности, включая обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории.

Согласно п.12 ст.1 ГрК РФ к территориям общего пользования отнесены территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Как следует из ст. 1 Водного кодекса РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

По общему правилу, предусмотренному в ст. 6 Водного кодекса РФ, любые поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, т.е. общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к таким водным объектам и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд; для общего пользования также отводится береговая полоса земли вдоль береговой линии (границ водного объекта) шириной 20 м.; каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В соответствии с п.1 ст.102 ЗК РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

В соответствии с п.3 ст.5 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Как следует из материалов дела, из представленной схемы расположения земельного участка (...) усматривается, что согласно карте градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки (...) Прионежского муниципального района Республики Карелия, земельный участок с кадастровым номером (...) находится в береговой полосе водного объекта ((...)).

Из аналитического заключения следует, что расстояние от береговой полосы границы водного объекта (...) до испрашиваемого земельного участка составляет 6 метров.

Согласно представленной схемы расположения земельных участков (...) усматривается, что согласно карте градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки «(...) Прионежского муниципального района Республики Карелия, они находятся в береговой полосе водного объекта ((...)).

Из аналитических заключений расстояние от береговой полосы границы водного объекта до испрашиваемого земельного участка (...) составляет 17 метров, земельного участка (...) - 9 метров.

Как усматривается из представленной схемы расположения земельного участка (...), согласно аналитического заключения, карты градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки (...)» Кондопожского муниципального района Республики Карелия, он находится частично расположен на ручье, в береговой полосе водного объекта ((...)).

В рамках повторной аналитической работы с применением программного комплекса ГИС «ИнГЕО», согласно карте градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки (...)» Лахденпохского муниципального района Республики Карелия, Министерством установлено возможное ограничение доступа к водному объекту (землям общего пользования – мелиоративной канаве) в случае образования земельных участков с кадастровыми номерами (...) и (...), поскольку в соответствии с представленными схемами земельные участки частично расположены на мелиоративной канаве.

Как следует из ответа Администрации Лахденпохского муниципального района Республики Карелия от 12.04.2023 на запрос суда первой инстанции, на земельных участках с кадастровыми номерами (...) расположена мелиоративная канава, сведения о наличии на земельном участке с кадастровым номером (...) существующего или проектируемого проезда отсутствуют.

Из позиции Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 10.04.2023 следует, что испрашиваемые земельные участки располагаются за границами земель лесного фонда, земельные участки с кадастровыми номерами (...) расположены в береговой полосе.

Минимущество представило в суд апелляционной инстанции материалы проверки, проведенной на основании приказа ГКУ Республики Карелия «Управление земельными ресурсами» от 12.12.2022 № 426 «О создании рабочей группы». Согласно акту проверки от 15.03.2023 земельные участки с кадастровыми номерами (...) расположены в береговой полосе; земельные участки с кадастровыми номерами (...) расположены на водном объекте, а земельный участок с кадастровым номером (...) расположен на проезде (дороге).

Учитывая положения действующего законодательства, а также установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание расположение земельных участков с кадастровыми номерами (...) в береговой полосе, границы которой в нарушение ст. 6 Водного кодекса РФ составляют менее 20 метров, а также расположение земельных участков с кадастровыми номерами (...) частично на водном объекте, а земельного участка с кадастровым номером (...) на проезде (дороге), что ограничивает доступ к землям общего пользования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что административным ответчиком обоснованно отменены оспариваемые распоряжения в связи с несоответствием предложенных истцами схем положениям действующего законодательства Российской Федерации.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, правовые основания для признания нарушенными прав и законных интересов административных истцов не установлены.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии в ЕГРН сведений о расположении земельных участков в береговой полосе водных объектов и на землях общего пользования, не свидетельствует о незаконности оспариваемых распоряжений, поскольку данные обстоятельства достоверно подтверждаются материалами дела, надлежащими доказательствами не опровергнуты.

С учетом протяженности реки (...) более 10 км., административным ответчиком правильно определено нахождение земельного участка (...) в береговой полосе названного водного объекта (6 метров) в порядке ст.6 Водного кодекса РФ, что также подтверждается имеющимся в материалах дела письмом Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 10.04.2023.

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном понимании подателем жалобы положений действующего законодательства.

Таким образом, судебная коллегия по административным делам не находит оснований для отмены оспариваемого решения суда.

С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17.04.2023 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи