РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2025 года адрес
Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Барановой Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2963/25 по иску ФИО1 к ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России о признании решения недействительным
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, просит признать недействительным ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 25.11.2024 г.
Исковые требования мотивированы тем, что истец не согласна с результатами медико-социальной экспертизы, изложенными в акте медико-социальной экспертизы от 25 ноября 2024 года. Истец страдает заболеваниями, которые дают основания для установления группы инвалидности. В связи с наличием заболеваний, истец три года находится на больничном, не может полноценно работать.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель ответчика ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возложено установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты; разработка индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов.
Постановлением Правительства РФ от 05 апреля 2022 г. № 588 утверждены Правила признания лица инвалидом, которые определяют порядок и условия признания гражданина инвалидом.
Условия признания гражданина инвалидом установлены Правилами признания лица инвалидом (пункт 5):
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
в) необходимость в мероприятиях и услугах по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации.
п.6. Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.
Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием действующих на момент оказания услуги по проведению МСЭ классификаций и критериев № 585н, утвержденных приказом Минтруда России от 26 июля 2024 № 374н (пункт 3 Правил признания лица инвалидом).
Классификации определяют основные виды нарушений функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности; основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий, а также перечень целевых реабилитационных групп (ЦРГ) инвалидов.
Критерии определяют основания для установления групп инвалидности (категории "ребенок-инвалид"), а также для определения ЦРГ инвалидам.
Степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека (пункт 8 Классификаций и критериев № 374н).
Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, устанавливается в соответствии с количественной системой оценки, предусмотренной приложением № 1 к действующим Классификациям и критериям № 374н.
Судом установлено, что 25 ноября 2024 года истцу в порядке обжалования проведена медико-социальная экспертиза экспертным составом ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, составлены акт и протокол проведения медико-социальной экспертизы.
По результатам изучения представленных медицинских, медико-экспертных документов, результатам комплексной оценки состояния организма на основе анализов клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утвержденных Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, установлено, что у ФИО1 выявлено нарушение здоровья с 1 (незначительной) степенью выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленное заболеваниями, не приводящее к ограничениям основных категорий жизнедеятельности.
Судом исследованы акт и протокол МСЭ, составленные ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, направление на МСЭ.
Установлено, что комиссией экспертов выявлено нарушение сенсорных функций (10-30 %), нарушение нейромышечных, скелетных и связанных с движением функций (10-30 %).
Также установлено, что имеющиеся заболевания не привели ограничению основных категорий жизнедеятельности – способности к самообслуживанию, передвижению, к общению, к ориентации, обучению, контролю за своим поведением, трудовой деятельности (1-3 степени).
Оснований для разработки программы реабилитации не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для установления инвалидности не имелось.
Решение принято единогласно всеми членами комиссии, проводившими медико-социальную экспертизу.
Представленные акт и протокол отражают все представленные сведения о состоянии здоровья истца, представленные для проведения МСЭ, данные, указанные в направлении на МСЭ.
Так в направлении на МСЭ, составленного лечебным учреждением указано, что истец нуждается в наблюдении невролога, терапевта, приеме лекарственных средств. Мероприятия по реконструктивной хирургии, протезированию, ортезированию техническим средствами реабилитации комиссией врачей истцу не рекомендованы.
У суда отсутствуют основания сомневаться в квалификации экспертов, проводивших освидетельствование истца, а также обоснованности выводов экспертной комиссий.
Каких-либо дополнительных доказательств, данных о состоянии здоровья истца, которые не явились бы предметом исследования экспертами истцом в ходе рассмотрения гражданского дела не представлено.
Все представленные медицинские документы, свидетельствующие о состоянии здоровья истца явились предметом исследования экспертов.
Сам по себе факт несогласия с экспертным заключением, наличие заболеваний, необходимость их лечения не свидетельствуют о незаконности - недействительности принятого решения.
Процедура проведения освидетельствования ответчиком нарушена не была. Состоянию здоровья истца дана оценка с учетом установленных критериев и правил. Порядок дачи заключения о состоянии здоровья истца и предоставлении ему группы инвалидности, учитывая его состояние здоровья, не нарушен.
Оценка степени выраженности функций организма отнесена к исключительной компетенции специалистов органов медико-социальной экспертизы.
Медико-социальная экспертиза проведена в отношении истца комиссиями трех уровней – бюро, главного бюро, федерального бюро.
Каких-либо противоречий в принятых решениях специалистов не установлено.
При этом, судом принимается во внимание, что истец специальными познаниями в области медико-социальной экспертизы не обладает, истцом приводится субъективная оценка состояния своего здоровья.
Согласно положениям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценивая представленные доказательства, суд не усматривает нарушений требований действующего законодательства при проведении освидетельствования истца, поскольку в акте освидетельствования приведены данные обследования, специалистами изучены все представленные истцом медицинские документы.
Поскольку все имеющееся медицинские документы были изучены экспертами при проведении медико-социальной экспертизы оснований для вывода о неполноте проведенной медико-социальной экспертизы и проведения судебной экспертизы по делу у суда не имеется.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО1 подлежат отклонению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России о признании решения недействительным отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.
Решение суд в окончательной форме изготовлено 08.08.2025 года.
Судья Н.С. Баранова