Дело № 2а-1517/2022
УИД 42RS0037-01-2022-002900-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 октября 2022 года город Юрга Кемеровской области
Юргинский городской суд в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием помощника судьи Коваленко В.В., административного истца ФИО1, представителя административных соответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» о признании незаконными решений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 к ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» предъявлено административное исковое требование о признании незаконным, отмене решений от 10.06.2022 г. о водворении в штрафной изолятор. Административный иск обосновывается тем, что в нарушение ч. 1 ст. 115 УИК РФ решениями ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 20 суток, что влечет незаконное содержание в нем.
Административным истцом ФИО1 поддержаны требования административного иска по основаниям, изложенным в нем, пояснено, что по ч. 1 ст. 115 УИК РФ предусмотрено водворение в штрафной изолятор не более чем на 15 суток.
Представителем административных соответчиков: ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 не признано административный иск по основаниям письменного возражения (л.д. 15-16) о том, что 2.06.2022 г. в 5.21 часов ФИО1 допущено нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении, состоящее в том, что при выводе из камеры ФИО3 ФИО1, находящемся в проходном коридоре ПКТ, осуществлено невежливое обращение к младшему инспектору отдела безопасности с использованием ты, употреблением безадресным жаргонных и нецензурных слов. 10.06.2022 г. за нарушение установленного порядка отбывания наказания постановлено водворить ФИО1 в штрафной изолятор на пять суток. 3.06.2022 г. в 14.52 часов допущено нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде приведения в нерабочее состояние камеры видеонаблюдения путем занавешивания ее объектива. 10.06.2022 г. за нарушение установленного порядка отбывания наказания постановлено осужденного ФИО1 водворить в штрафной изолятор на пятнадцать суток. Дисциплинарные взыскания наложены уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 117 УИК РФ в десятидневный срок с момента окончания проверки. Дисциплинарные взыскания, примененные к ФИО1, соответствуют характеру, тяжести, соразмерности содеянному, предыдущему поведению осужденного, личности, у которого на дату дисциплинарного проступка не снятые дисциплинарные взыскания.
Административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся: административного ответчика начальника ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» ФИО4, представителя административного соответчика Федеральной службы исполнения наказания, извещенных надлежаще о времени, месте судебного заседания (л.д. 70 и 71).
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в административном деле, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании требований ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (ст. 115 УИК РФ).
Осужденным запрещается заклеивать объективы камер видеонаблюдения, иным способом приводить их в нерабочее состояние (п. 168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 г. № 295 (далее в тексте - Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений)).
В соответствии с п. 18 и 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово «Вы» или имена и отчества. Осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.
Осужденные обязаны исполнять требования законов РФ и Правил, быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками уголовно-исполнительной системы (п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).
Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную ответственность (ст. 11 УИК РФ).
10.06.2022 г. начальником ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» приняты постановления о водворении осужденного в штрафной изолятор на 5 и 15 суток за допущение нарушений установленного порядка отбывания наказания в виде употребления безадресных жаргонных и нецензурных слов, обращения к представителю администрации ИУ с использованием ты в нарушение п. 16, 17 и 18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а также приведения в нерабочее состояние камеры видеонаблюдения путем занавешивания ее объектива в нарушение п. 16 и 168 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Из вышеуказанных постановлений начальника ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» следует, что ФИО1 совершены два дисциплинарных проступка 2.06.2022 г. в 5.21 часов и 3.06.2022 г. в 14.52 часов, за которые ему назначено наказания в виде водворения в штрафной изолятор на 5, 15 суток (л.д. 17, 30).
Деяние ФИО1, указанное в качестве дисциплинарного проступка, за которое он водворен на 5 суток, выявлено рапортами должностных лиц: младших инспекторов ОБ Х.А.Д., Д.Д.С., зам. ДПНК Ф.Р.В. доложившими о том, что ФИО1 допущено нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении, состоящее в том, что при выводе из камеры *** ПКТ, ФИО1, находившимся в проходном коридоре ПКТ, осуществлено невежливое обращение на ты к представителю администрации, употребление безадресных, жаргонных и нецензурных слов (л.д. 20-22). Согласно акту, справке-беседе, рапортам должностных лиц по факту нарушения, совершенного ФИО1 2.06.2022 г. в 5.21 часов, проведена проверка, осуществлена беседа с ФИО1, но от него получен отказ дать письменное объяснение (л.д. 23-25).
Деяние ФИО1, указанное в качестве дисциплинарного проступка, за которое он волворен на 15 суток, выявлено рапортами должностных лиц: младших инспекторов ОБ К.Д.В., Т.И.А.., оператора ПВК М.М.С. зам. ДПНК Р.П.В. доложившими о том, что ФИО1 допущено нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении в виде приведения в нерабочее состояние камеру видеонаблюдения путем занавешивания ее объектива (л.д. 33-36). Согласно акту, фотографиям, рапортам должностных лиц по факту нарушения, совершенного ФИО1 3.06.2022 г. в 14.52 часов, проведена проверка, осуществлена беседа с ним, но от него получен отказ дать письменное объяснение (л.д. 37-41). На дату дисциплинарных проступков при отсутствии поощрений административным истцом совершено 60 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которые неоднократно водворен в ШИЗО (л.д. 42-43).
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, во взаимосвязи с нормами действующего законодательства, полагает законными оспариваемые решения о применении меры взыскания к ФИО1 Дисциплинарные взыскания наложены уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 117 УИК РФ в пределах его компетенции в течение десяти дней со дня дисциплинарного проступка. События дисциплинарных проступков подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в отношении которых отсутствуют основания для признания их недопустимыми.
Дисциплинарные проступки не относятся к малозначительным, поэтому не имеется оснований для освобождения от дисциплинарной ответственности, так как ФИО1 обязан соблюдать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, но данная обязанность административным истцом нарушена. Иное ставит осужденного ФИО1 в более выгодное положение, создающее исключение в отношении соблюдения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений по сравнению с другими осужденными, соблюдающими их, что недопустимо в силу ч. 1 ст. 19 Конституции РФ, предусматривающей, что все равны перед законом и судом.
Дисциплинарные взыскания, примененные к ФИО1, соответствуют характеру, тяжести, соразмерности содеянному, личности, предыдущему поведению осужденного, который на дату дисциплинарных проступков во время отбывания лишения свободы имеет дисциплинарные взыскания, не погашенные, не снятые.
Совокупность исследованных доказательств свидетельствует, что начальником ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» постановления о водворении в штрафной изолятор от 10.06.2022 г. приняты в соответствии с его полномочиями, а также действующим законодательством. Заседания дисциплинарной комиссии ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» по рассмотрению материалов в отношении ФИО1 подтверждены выписками из протоколов (л.д. 19 и 32).
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права, свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Наличие такой необходимой совокупности в данном случае отсутствует, так как оспариваемые решения не противоречат требованиям законодательства, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что решениями нарушены законные интересы, права, свободы административного истца, требующие судебной защиты, поэтому административное исковое заявление подлежит полному отказу в удовлетворении.
Суд, руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» о признании незаконными решений.
Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.
В окончательной форме мотивированное решение принято 19.10.2022 г.
Председательствующий Е.С. Тимофеева