УИД 59RS0030-01-2022-001053-82

Дело № 2а-756/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оса 22 августа 2022 года

Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Князевой К.А.,

с участием прокурора Сабанцева О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление заместителя начальника Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

заместитель начальника Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 07.00 часов; - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц.

В обоснование иска указано, что ФИО3 осужден по приговору Пермского областного суда от 17.05.2004 по ст. 105 ч. 2 п. «ж» УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 07.06.2019 ФИО3 освобожден по отбытию наказания. Решением Чернушинского районного суда Пермского края от 24.11.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года с установлением административных ограничений. 25.02.2022 решением Осинского районного суда Пермского края в отношении ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение. После установления административного надзора и установления ограничений, ФИО3, предупрежденный о необходимости соблюдения условий надзора, обязанности и ограничения, возложенные на него судом, при административном надзоре выполняет не в полном объеме, совершил два административных правонарушения. С учетом данных о личности поднадзорного лица, образе его жизни и поведения, ФИО3 необходимо дополнить установленные ранее административные ограничения.

В судебное заседании представитель административного истца ФИО4 не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие (л.д.39).

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение прокурора Сабанцева О.Г. о необходимости удовлетворения заявления как законного и обоснованного, приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее- Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Статьей 5 Федерального закона № 64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО3 осужден приговором Пермского областного суда от 17.05.2014 по ст. 105 ч. 2 п. «ж» УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Чернушинского районного суда Пермского края от 24.11.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года с установлением административных ограничений: - обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов до 06 часов за исключением исполнения им в указанное время трудовых обязанностей по трудовому договору; - запрета выезда за пределы Чернушинского городского округа Пермского края без уведомления органа внутренних дел.

25.02.2022 решением Осинского районного суда Пермского края в отношении ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Еловского муниципального округа Пермского края без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания).

07.06.2019 ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

14.04.2022 ФИО3 поставлен на профилактический учет в пункт полиции (дислокация с. Елово) МО МВД России «Осинский» с заведением дела административного надзора с 14.04.2022, с ФИО3 отобрана подписка о необходимости соблюдения условий административного надзора и ответственности за его несоблюдение.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Осинского судебного района от 08.07.2022 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 7 суток. Постановление вступило в законную силу 19.07.2022.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Осинского судебного района от 14.07.2022 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу 26.07.2022.

Административный истец, обосновывая свои требования, ссылается на то, что ФИО3, имея неснятую и непогашенную в установленном порядке судимость, не делает для себя должных выводов, дважды был привлечен к административной ответственности, систематически нарушает административные ограничения, установленные судом.

Вместе с тем, в соответствии с п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, совершенных в одно время - 23.06.2022, а именно: в период времени с 23 час. 22.06.2022 до 00.30 час. 23.06.2022 не находился по месту жительства, пребывания (постановление от 14.07.2022); 23.06.2022 без указания точного времени, выехал за пределы Еловского муниципального района без разрешения ОВД (постановление от 08.07.2022).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении ФИО3 деяний, квалифицированных по двум составам административных правонарушений, совершенных в один день, что исключает возможность оценки его поведения как устойчивого общественно опасного и не образует обязательного для целей установления административного надзора признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Кроме того, из буквального толкования вышеприведенных норм закона следует, что суд, дополняя ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, должен учитывать сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Как следует из имеющихся в материалах дела характеристик по месту проживания ФИО3 характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало. Каких-либо сведений о том, что ФИО3 изменил свой образ жизни и поведение в негативную сторону, суду не представлено.

Само по себе привлечение ФИО3 к административной ответственности за совершение двух правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, совершенных в один день 23.06.2022, не является безусловным основанием для установления дополнительных ограничений.

Как указано выше, исходя из буквального содержания закона, решающее значение при решении вопроса о возложении дополнительных ограничений имеет изменение образа жизни и поведения. Совершение же данных правонарушений об этом не свидетельствует.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, дав оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности доказательств для разрешения конкретного спора, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований адмнистративного истца и установления ФИО3 дополнительного административного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления заместителя начальника Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» ФИО2 об установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительных ограничений в виде

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 07.00 часов;

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Павлова Н.Н.