Дело № 2-1173
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Краснокамск 08 ноября 2022 года
Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Журавлевой В.М.,
с участием истца ФИО2
представителя ответчика администрации Краснокамского городского округа ФИО3,
представителя комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа ФИО4,
помощника прокурора г.Краснокамска Обориной Ю.В.,
при секретаре Мусавировой Л.А.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Краснокамского городского округа, Комитету земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа о взыскании денежных средств в счет возмещения за аварийное жилое помещение,
установил :
ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Краснокамского городского округа, комитету земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа с учетом ст.39 ГПК РФ просила возложить обязанность на комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа изъять у нее принадлежащую ей 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, путем выкупа с прекращением права собственности на указанное имущество, установив размер выкупной стоимости- 2315495 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что ей на праве собственности принадлежит 2-х комнатная <адрес>, общей площадью 46,1 кв.м., расположенной в многоквартирном доме, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ указанный дом на основании заключения межведомственной комиссии при Администрации Краснокамского городского поселения признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением главы Краснокамского городского округа «Об изъятии жилых помещений» по адресу: <адрес> принято решение об изъятии 2-х комнатной квартиры, собственнику помещения предписано освободить занимаемое жилое помещение в течение 6 месяцев с момента получения уведомления. Отметила что рыночная стоимость объекта недвижимости, проведенная по поручению Администрации Краснокамского городского округа ООО «Финансовая экспертиза» определена без учета индивидуальных характеристик квартиры и составила 1 560 409 рублей, с которой она не согласна. В обоснование своей позиции по ее поручению была проведена повторная экспертиза вышеуказанной квартиры. В соответствии с заключением повторной экспертизы № проведенной ЧПО ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость 2-х комнатной квартиры по адресу:<адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 2019000 рублей, размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома при расселении ветхого и аварийного жилья – 224 000 рублей, расходы связанные с поиском другого жилого помещения – 60 095 рублей, расходы, связанные с переездом – 7 800 рублей, расходы, связанные с правом собственности на другое жилое помещение 2000 рублей, всего 2315495 рублей.
В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске. Суду пояснила, жилое помещение у нее постановлением администрации изъяли, но она не согласна с оценкой стоимости выкупаемого жилого помещения, проведенной комитетом земельных и имущественных отношений. Согласна с размером возмещения за жилое помещение, который указан в заключении судебной экспертизы -2212000 рублей, просила взыскать данную сумму с ответчика.
Представитель ответчика администрации Краснокамского городского округа не согласна с иском, и размером выкупной стоимости предложенной стороной истца. Просила принять во внимание заключение судебной экспертизы № ООО «Финэкс»
Представитель ответчика Комитета земельных и имущественных отношений не оспаривают сумму возмещения, по результатам проведенной судом экспертизы 2 212 000 рублей.
Представитель администрации Краснокамского городского округа не оспаривают сумму возмещения, по результатам проведенной судом экспертизы 2 212 000 рублей.
Прокурор в заключении полагала возможным удовлетворить уточненные заявленные требования в полном объеме по размеру возмещения, который указан в заключении судебной экспертизы.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "з" пункта 20 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Статьей 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.
Аналогичная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит 2-х комнатная <адрес> общей площадью 46,1 кв. м, расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д.15, 95-96).
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу:<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу(том 1, л.д.17).
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 227-п утверждена региональная адресная Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2024 годы(том 1, л.д.128-130). Планируемая дата переселения дома по <адрес>-ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная программа «Расселение ветхого и аварийного жилья Краснокамского городского округа».
Постановлением администрации Краснокамского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении муниципальной программы «Расселение ветхого и аварийного жилья Краснокамского городского округа» изменены сроки расселения дома Планируемая дата переселения дома по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121-127).
Постановлением администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд Краснокамского городского округа в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» постановлено изъять у собственников для муниципальных нужд Краснокамского городского округа в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного <адрес> по адресу <адрес>, аварийным и подлежащим сносу земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1 921,0 кв.м., по адресу: <адрес> (том № л.д. 110-111).
Постановлением администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд Краснокамского городского округа в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» постановлено: в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> изъять у собственников объекты недвижимого имущества для муниципальных нужд. Краснокамского городского округа, в том числе 2-х комнатную квартиру общей площадью 46,1 кв. м, в том числе жилой площадью 33,5 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО2 (том №, л.д. 112-114).
ДД.ММ.ГГГГ собственнику жилого помещения ФИО2 администрацией Краснокамского городского округа направлено уведомление о сносе или реконструкции многоквартирного <адрес>(том 1, л.д.109).
Так как ФИО2 в качестве способа обеспечения жилищных и имущественных прав выбрала возмещение стоимости жилого помещения, то его выкупная стоимость подлежит определению в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа и ФИО9 действующий по доверенности за ФИО2 не заключили договор об изъятии жилого помещения, предметом которого является выплата возмещения за изымаемое жилое помещение 2-х комнатной квартиры расположенной по адресу: <адрес>, в размере 1560409 рублей и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику в связи с изъятием жилого помещения (том №, л.д. 103-105), в связи с несогласием с выкупной ценой.
В материалы дела, при подаче иска стороной истца представлено заключение ЧПО ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, по которому рыночная стоимость 2-х комнатной квартиры, общей площадью 46,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2019000 рублей, размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома при расселении ветхого и аварийного жилья – 224 000 рублей, расходы связанные с поиском другого жилого помещения– 60 095 рублей, расходы, связанные с переездом – 7 800 рублей, расходы, связанные с правом собственности на другое жилое помещение 2000 рублей, всего 2315495 рублей (том 1, л.д.22-91).
По ходатайству Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа определением Краснокамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Инвест-Аудит» ФИО1 ( том № л.д. 201-202).
Согласно заключению эксперта № ООО «Инвест-Аудит» от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения (выкупная цена) за жилое помещение - 2-комнатная квартира, общей площадью 46,1 кв.м., а также доли истца в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме и доли истца в праве общей собственности на земельный участок (кадастровый № общей площадью 1921 кв.м.), на котором расположен многоквартирный дом, пропорционально площади квартиры, расположенной адресу: <адрес>10, принадлежащей ФИО2 на праве собственности, по правилам части 7 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации», составляет: 2212000 рублей, в том числе рыночная стоимость жилого помещения с учетом доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес> рублей, убытки, возникающих при изъятии имущества у собственника: услуги по переезду, риэлторские услуги (в том числе аренда жилого помещения, расходы на гос.пошлину – 106000 рублей, размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт с учетом доли собственника жилого помещения в праве собственности на общее имущество с учетом положений ст.166 ЖК РФ – 184000 рублей (том 2, л.д.1-49).
Определяя выкупную стоимость изымаемого жилого помещения общей площадью 46,1 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, суд, оценив все представленные заключения, руководствуется заключением судебной экспертизы ООО «Инвест-Аудит», по которому указан наиболее актуальный размер возмещения(выкупная цена) за 2-комнатную квартиру, общей площадью 46,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, а также размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт с учетом доли собственника жилого помещения в праве собственности на общее имущество по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по правилам ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации. То есть общая сумма размера возмещения(выкупная цена) за 2-х комнатную квартиру, общей площадью 46,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> по правилам ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации составляет 2212000 рублей, и подлежит взысканию с комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа в пользу ФИО2
Отчет об оценке №, составленным ООО «Финэкс» из-за допущенных ошибок и неточностей не может быть принято при определении выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, а также в нем отсутствуют выводы эксперта о стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Разрешая возникший спор, суд, руководствуясь ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходит из того, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке признано аварийным и подлежащим сносу, процедура изъятия спорного жилья и земельного участка под домом для муниципальных нужд соблюдена, и приходит к выводу о наличии оснований для принудительного выкупа и прекращения права собственности на жилое помещение 2-х комнатную квартиру ФИО2 с момента выплаты выкупной цены и признании с указанного времени права собственности на данное имущество за муниципальным образованием «Краснокамский городской округ».
Доказательств проведения в указанный период ремонтных работ, которые могли бы повлечь улучшение состояния дома, ответчиком, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.
Суд считает необходимым отметить, что отсутствие капитального ремонта за весь период эксплуатации жилого дома способствовало разрушению его конструкций и элементов, что в итоге и привело к признанию дома аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке. Своевременное проведение капитального ремонта многоквартирного дома могло бы исключить необходимость его сноса, предотвратить снижение уровня его надежности, что дает собственнику право на получение дополнительной компенсации в виде стоимости непроизведенного капитального ремонта, в связи с чем, доводы стороны ответчика суд считает несостоятельными.
Также противоречат закону доводы представителя комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа о необходимости исключения из выкупной цены спорной квартиры компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в силу следующего.
Учитывая положения статьи 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", суд отмечает, что отсутствие капитальных ремонтов за период эксплуатации жилого дома повлекло разрушение его конструкций и элементов, что в итоге привело к признанию дома аварийным в установленном порядке. При этом аварийное состояние многоквартирного жилого дома не может не затрагивать состояние находящихся в нем жилых помещений, что в свою очередь сказывается на их рыночной стоимости. Следовательно, рыночная стоимость изымаемого у истцов жилого помещения на юридически значимый момент определена с учетом его технического состояния и является более низкой в сравнении с жилым помещением с аналогичными характеристиками, но в нормальном техническом состоянии. При этом суд учитывает, что комитетом земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа не оспаривается тот факт, что в многоквартирном жилом <адрес> года постройки капитальный ремонт не производился.
Учитывая, что обязанность по производству капитального ремонта жилого дома возникла у наймодателя и уже на момент первой приватизации жилого помещения дом нуждался в проведении капитального ремонта, однако обязанность по производству капитального ремонта не была выполнена, суд пришел к выводу о том, что невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для включения суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.
Поскольку администрацией Краснокамского городского округа принято постановление об изъятии у ФИО2 для муниципальных нужд жилого помещения, данное требование удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Взыскать с комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа в пользу ФИО2 выкупную стоимость в счет возмещения, принадлежащей ей на праве собственности жилого помещения - 2-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> сумме 2 212 000(два миллиона двести двенадцать тысяч) рублей.
Прекратить право собственности ФИО2 на 2-х комнатную квартиру, расположенную по адресу:<адрес>, и признать право муниципальной собственности администрации Краснокамского городского округа на указанное жилое помещение с момента оплаты выкупной стоимости.
В удовлетворении остальной части иска-отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Краснокамский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Журавлева В.М.